小额匿名、大额可溯 央行：数字人民币守护百姓财产安全

数字人民币试点测试工作正在稳步推进。不过，有人担心央行掌握用户交易信息，侵犯用户隐私；也有人认为数字人民币的匿名特性将导致数字人民币成为犯罪工具。

针对上述担忧，在于20日举行的中国发展高层论坛2021年会上，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，“可控匿名”作为数字人民币的一个重要特征，一方面体现了其M0（现金）的定位，保障公众合理的匿名交易和个人信息保护的需求；另一方面，也是防控和打击、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为，维护金融安全的客观需要。

穆长春强调，数字人民币对用户隐私的保护，在现行支付工具中是等级最高的。与此同时，央行在保护合理的匿名需求同时，也要保持对犯罪行为的打击能力。

V神赞成Terra基金应优先赔偿UST小额持有者的方案:5月16日消息，以太坊创始人Vitalik Buterin对Terra基金应优先赔偿UST小额持有者的方案表示赞同，该方案认为如果优先赔偿小额持有者可以让99.6%的钱包得到完全补偿，更有利于稳定社区情绪。[2022/5/16 3:18:24]

2021年2月，北京开展数字人民币红包试点活动。潘悦 摄

动态 | 报告：2019年以来以太坊小额持有者所持代币增加超19.5万枚:据 1月8日消息，加密货币数据平台Satiment最近发布报告称，AMBCrypto自2019年1月1日以来，以太坊小额持有者（钱包地址中有0.001到10 ETH）的累积代币余额增加了195,490 ETH（6.63％）。Satiment称，这种增长是由于DeFi DApps兴起带来的。同时，尽管这些小额持有者持有更多的代币对网络健康状况而言是一个好兆头，但这些地址仅占以太坊总流通供应量的2.85％。[2020/1/8]

穆长春表示，可控匿名的第一层含义，是匿名，就是要满足合理的匿名支付和隐私保护的需求。目前的支付工具，无论是银行卡还是微信、支付宝，都是与银行账户体系绑定的，银行开户是实名制，无法满足匿名诉求。数字人民币与银行账户松耦合，可以在技术上实现小额匿名。

动态 | 数据显示一勒索地址收到一笔小额转账:据Whale Alert监测，北京时间14点33分，1AEb2hcPpxDs89AJojyySyiZdW4vdEumZN地址收到一笔0.1163枚BTC （价值1,206 USD）的小额转账。该地址被标记为勒索地址。据bitcoinabuse数据，9月份开始共收到有关该地址的139份勒索反馈报告。不过，截至目前，该地址共收到一笔转账。[2019/9/13]

钱包采用了分级分类的设计，根据KYC（认识你的客户）程度的不同开立不同级别的数字钱包，满足公众不同支付需求。其中KYC强度最弱的钱包为匿名钱包，仅用手机号就可以开立，当然这类钱包的余额和每日交易限额也最低，只能满足日常小额支付需求。如果你要进行大额支付，就需要升级钱包，钱包余额和支付限额会随着KYC强度的增强而提高。这样设计的考虑是一方面满足公众合理隐私保护需求，另一方面要防范大额可疑交易风险。

Bitbond创始人Radoslav Albrecht：比特币将被用于小额贷款市场:据 btcmanager援引路透社的报道， Bitbond公司创始人Radoslav Albrecht表示，在小额贷款市场采用比特币将有助于降低客户的外汇成本。相较于传统货币转账来说，比特币转账将更快，费用也更低。在2013年初创公司时，Albrecht表示，要让借贷在全球范围内变得触手可及。全球科技咨询巨头Accenture认为，通过使用区块链技术来简化银行的金融业务，可以为全球排名前八的银行节省约80亿美元。[2018/5/14]

“有人说，央行可以通过电信运营商查手机号，来获取用户真实身份信息。这其实是误解，尽管电信运营商的支付部门也参与了数字人民币的研发，但是根据现行国家有关法律规定，电信运营商不得将手机客户信息披露给央行等第三方，当然也不得向自己运营数字人民币的部门提供。因此，用手机号开立的钱包对于人民银行和各运营机构来说是完全匿名的。”他说。

穆长春也表示，数字人民币推送子钱包的设计，也能够保护个人隐私。“使用数字人民币支付时，我们将用户的支付信息打包做加密处理，用子钱包的形式推送到电商平台去，平台是不知道你个人信息的，这样就保证了用户核心信息的隐私保护。”他说。另外，央行还进行了很多技术和制度设计来保证用户隐私安全。总之，数字人民币对用户隐私的保护，在现行支付工具中是等级最高的。

穆长春也表示，可控匿名的第二层含义，是可控，央行在保护合理的匿名需求同时，也要保持对犯罪行为的打击能力。“两边都不能太偏，偏向哪一边，都会有非常大的问题。”他说。

他表示，央行数字货币的匿名是以风险可控为前提的有限匿名，完全匿名的央行数字货币是不可行的。央行数字货币的匿名探索不能违反反、反恐怖融资及反逃税等监管规定。

穆长春说，数字人民币如果匿名程度过高，也可能被犯罪分子盯上，变成等非法交易的工具。同时，数字人民币采取“小额匿名、大额可溯”的设计，也是希望让老百姓安心，如果发生利用数字人民币的电信，能够帮助老百姓把钱追回来，守护老百姓的财产安全。

用手机号开立数字钱包，人民银行并不掌握用户真实身份。那么怎么样保持打击犯罪行为的能力呢？“比如说经过大数据分析，所有的证据都显示某个用户在进行电信，我们并不知道这个人的真实身份，就把证据线索提交给有权机关，由执法部门依法去电信运营商、银行那里调取用户真实身份信息。这样，就实现一个平衡，在满足日常大多数人的合理匿名需求的同时，也能够保持对犯罪行为的打击能力。”他说。

穆长春也表示，在可以预见的很长时间内，纸币和数字人民币、电子支付将在很长时间内共存。人民银行作为一个公共部门，它提供的是公共品，只要有一个人还有纸钞的需求，这种公共品的供应就不会停止，而且按需来供应。

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