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刑事追缴中的案外人善意取得认定和程序保障瑕疵

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???近年来随着有关部门对电信网络犯罪打击力度的加大,以及断卡行动等专项行动的开展,有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰,斩断了犯罪分子的资金通道。2021年底央行公布断卡行动进展,数据显示在“断卡”行动中,央行推动行业风险整治,清理异常银行卡14.8亿张,对涉诈高风险交易“快速监测,及时拦截”,实时拦截涉诈资金10亿元。

???在办案过程中侦查部门为了快速追回被害人资金和固定犯罪证据,往往对涉案资金一冻到底。那有些账户确实是犯罪分子为了转移资金的需要而设立的马甲账户,那有些账户则是案外第三人的账户,收取涉案资金也是基于正常的贸易往来。对于流入案外第三人账户的涉案资金要不要进行追缴,立法部门的观点也从一律追缴向认可案外人善意取得转变。

4月5日ARK基金累计增持超600万美元的Coinbase股票:金色财经报道,数据显示,4月5日至今,ARK方舟基金累计增持101441股Coinbase股票(COIN),按当前价计算,价值约623万美元。截止周五收盘,COIN收盘报61.44美元。[2023/4/10 13:54:13]

???最高人民法院1958年的批复《关于不知情的买主买得的赃物应如何处理问题的复函》指出善意买主能够取得所有权,但失主有权支付价金赎回原物。

?《中华人民共和国刑法》规定:“犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔。”

法官推迟设立FTX审查员的裁决:金色财经报道,特拉华州的一名联邦破产法庭法官没有就是否在FTX的巨额破产案中任命一名审查员作出裁决,而是将允许律师就该问题讨论“协商一致的解决方案”。负责对破产进行联邦监督的美国受托人已要求法院任命一名独立审查员来调查失败的加密货币帝国的财务状况。FTX债务人的律师在周一的法庭听证会上反对任命审查员,称这太贵了,可能会引发网络安全问题。

法官John Dorsey周一承认,任命一名审查员可能会使破产财产损失数亿美元,并讨论了为审查员提供固定预算以消除这种担忧的可能性。 在加密贷款机构Celsius 的破产程序中任命了一名类似的审查员,并于上周提交了一份报告。FTX无担保债权人官方委员会的律师和巴哈马联合临时清算人也反对审查员的动议。[2023/2/7 11:51:29]

?《机关办理刑事案件程序规定》规定:“为发现重大犯罪线索,追缴涉案财物、证据,查获犯罪嫌疑人,必要时,经县级以上机关负责人批准,可以发布悬赏通告。”

沉寂近9年的比特币地址被激活,浮盈约1亿美元:8月29日消息,据链上数据显示,一个沉寂近9年的比特币地址近期被激活,包含5000枚BTC,当前浮盈达96,770,286美元。共有5001.5枚BTC被转入新地址(3GsC42MbUrtGU4un6QHbXkyjKVawyvm6ac),交易哈希为:0e3bbffe872689e8b0da1f04218aed2f0a50c6de02886873348dc01a478eea4b。[2022/8/29 12:54:53]

??1992年最高人民法院研究室《对后抵债的赃款能否判决追缴问题的电话答复》认为犯罪分子以手段,非法取的赃款,即使用以抵债归还了债权人的,也应依法予以追缴。

数据:Binance铸造45,355,455枚BUSD:金色财经报道,据WhaleAlert数据显示,Binance铸造45,355,455枚BUSD。[2022/8/19 12:36:13]

??《最高人民法院关于审理案件具体应用法律的若干问题的解释》第十一条规定:“行为人将财物已用于归还个人欠款、货款或者其他经济活动的,如果对方明知是财物而收取,属恶意取得,应当一律予以追缴;如确属善意取得,则不再追缴。”

?《部关于办理利用经济合同案件有关问题的通知》规定:“行为人将财物已用于归还债务、货款或者其他经济活动的,如果对方明知是财物而收取,属恶意取得,应当一律予以追缴;如确属善意取得,则不再追缴。被害人因此遭受损失的,可依法提起附带民事诉讼解决。”

??《关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定》规定:“对不明知是赃车而购买的,结案后予以退还买主。”

?《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定:“他人善意取得财物的,不予追缴。”

?《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》规定:“第三人善意取得涉案财物的,执行程序中不予追缴。作为原所有人的被害人对该涉案财物主张权利的,人民法院应当告知其通过诉讼程序处理”。

??《最高人民法院、最高人民检察院、部关于办理电信网络等刑事案件适用法律若干问题的意见》规定:“他人善意取得财物的,不予追缴。”

??《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》规定:“有证据证明依法应当追缴、没收的涉案财产无法找到、被他人善意取得、价值灭失或者与其他合法财产混合且不可分割的,可以追缴、没收其他等值财产。”

???可见对赃物适用善意取得,司法实务中已经取得了共识。然而不管是《刑事诉讼法》还是《机关办理刑事案件程序规定》对如何从程序上保障案外人的善意取得都没有明确规定。实务中的情况是侦查部门为了固定证据,防止犯罪资金转移,往往顺着资金流一冻到底,先冻结再审查。对于审查期限却没有规定。《机关办理刑事案件程序规定》规定对冻结的财产,经查明确实与案件无关的,应当在三日以内通知金融机构等单位解除冻结,并通知被冻结财产的所有人。对要在多长时间内查明没有规定。

???另外相关法律法规虽然规定了案外人可以对涉案财物善意取得,却没有明确规定案外人对被查封、扣押、冻结的财物如何进行救济。实务中往往依靠办案部门的自我审查,当案外人向办案部门进行申诉后,由办案部门自行进行审查,难以保证案外人的救济权。

???笔者认为程序公正才是真正的公正,为有效保障案外人的善意取得的救济权,应对案外人的救济设置具体的程序保障。诸如应明确侦查机关的审查期限,明确相关部门的监督职能,保障案外人的知情权、诉讼参与权等。

来源:金色财经

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