中国央行数字货币或比Libra更早发行，考虑让非政府机构参与试点

中国官员和专家们表示，中国正在测试推出中国首款央行数字货币的多种方式，他们预计私营机构将更多地参与创造政府支持的货币。

基于一些区域正在进行的试验，引入CBDC的时机已经接近成熟。但与中国央行关系密切的专家们周一表示，Facebook公布其数字货币Libra可能促使中国监管机构重新考虑CBDC的可能模式。

中国人民银行支付结算司副司长穆长春一周前在一个论坛上表示，经过五年的研究，中国央行几乎已经准备好推出自己的数字货币。他表示，央行于2018年开始系统开发工作。

中国央行货币政策司司长：总体看我国PPI走高是阶段性的:7月13日消息，中国央行货币政策司司长孙国峰表示：总体看我国PPI走高是阶段性的，今年二三季度可能维持相对高位，随着基数效应逐步消退和全球供给恢复带来的输入性影响减弱，有望在今年四季度和明年趋于回落。[2021/7/13 0:48:09]

据Odaily星球日报此前报道，穆长春在中国金融四十人论坛上表示，央行数字货币即将推出，将采用双层运营体系，即上层是中国人民银行，第二层是商业机构。原因如下：1.央行数字货币必将是面对零售场景、面对公众，而比特币、Libra的性能并不能满足高并发，经过研究后决定采用双层体系；2.大国发行央行数字货币是复杂的系统工程；3.商业银行等机构的IT基础设施应用和服务体系已比较成熟，用户基础庞大，服务习惯已经养成；人才储备较为充分，IT专家众多；系统的处理能力较强，在金融科技应用等方面已积累了一定的经验；4.可避免将风险过度集中在单一个体；5.单层投放会引发“金融脱媒”。央行直接对公众投放数字货币，会对商业银行存款产生挤出效应，影响商业银行的贷款投放能力；极端情况下，还会颠覆现有金融体系，出现央行包打天下的“大一统”局面；6.双层不会改变流通中货币的债权债务关系，不会改变现有货币投放体系和二元账户结构；不会影响现有货币政策传导机制；7.央行不会预设技术路线，任何一个先进技术都可能用于央行数字货币研发；电子支付与央行数字货币界限模糊；可以充分调动市场力量，通过竞争实现系统优化。

声音 | 上海新金融研究院副院长：如果中国央行首先推出数字货币 无疑具有重大的示范意义:据新京报消息，11月29日，原浙商银行行长、上海新金融研究院副院长刘晓春发表文章《中国央行数字货币的七大猜想》。文章指出，一些国家央行在研究数字货币，但信息并不充分，进度很难估计。也有一些银行和私人机构在研究，但信息也比较杂乱。因此，中国央行有可能成为首个发行数字货币的央行。如果中国央行首先推出数字货币，无疑具有重大的示范意义：

一是技术示范，中国央行这次是开放式的平台，不局限于区块链技术，这个意义更加重大，因为这提供了更多的技术可能；

二是发行框架示范。这关系到数字货币的发行体系和运行管理体系建设，我国央行采用的是双层架构；

三是社会的接受程度示范。这决定了数字货币是否具备全面替代现有货币形态的能力，或者只是现有货币形态的一个补充，因此更为关键；

四是社会成本示范。每一种货币形态的流通都有社会运行成本，比如金属货币的社会运行成本高于纸币，纸币高于记账货币，目前来看数字货币的成本会更低，但这需要实践的检验；

五是延展示范。即通过数字货币的研发和应用可以探索相关技术在金融领域其他方面的应用。[2019/11/29]

专家们预测，如果一切顺利，中国政府支持的数字货币可能会比Libra的官方发布时间更早。

声音 | 中国央行：人民银行未发行法定数字货币（DC/EP） 也未授权任何资产交易平台进行交易:中国央行表示，人民银行未发行法定数字货币（DC/EP），也未授权任何资产交易平台进行交易人民银行从2014年开始研究法定数字货币，目前仍处于研究测试过程中。市场上交易“DC/EP”或“DCEP”均非法定数字货币，网传法定数字货币推出时间均为不准确信息。目前网传所谓法定数字货币发行，以及个别机构冒用人民银行名义推出“DC/EP”或“DCEP”在资产交易平台上进行交易的行为，可能涉及和，请广大公众提高风险意识，不偏信轻信，防范利益受损。[2019/11/13]

央行最初的计划可能受到了Libra的影响，Libra是世界上最大社交网络Facbook在6月份提出的数字货币计划。中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东告诉《中国日报》，这引发了中国金融监管机构之间的讨论，促使设计者重新思考让更多非政府机构参与CBDC开发和发行过程的各种模式。

中国央行数字货币研究所所长姚前：现阶段的央行加密货币设计应注重补充和替代传统实物货币:中国央行数字货币研究所所长姚前署名文章称，现阶段中国研发央行加密货币的首要出发点是补充与替代传统实物货币，其界定属于现金（M0）范畴。在技术作为强劲驱动力的今天，央行加密货币必然要在吸收现金优势的基础上融入更多的新特性，如果只是亦步亦趋地模拟实物现金，能否达成此一目标令人怀疑，而且可能影响央行加密货币未来的竞争力。姚前指出，今年1月中国央行副行长范一飞署名文章充分论述了发行央行加密货币须选择对现有货币体系、业务架构及基础设施冲击最小的方式。文章提到，央行加密货币应基于账户松耦合形式，使交易环节对账户的依赖大降。这样既可和现金一样易于流通，又能实现可控匿名。姚前文章称，从最大限度保护商业银行现有的系统投资角度考虑，已经对加密货币与银行账户松耦合的具体设计进行初步研究，可考虑在商业银行传统账户体系上，引入加密货币钱包属性，实现一个账户下既可管理现有电子货币，也可管理加密货币。[2018/3/7]

杨东表示，“在正式推出中国CBDC之前，需要进一步测试，从Libra获得灵感。”

“接下来的试点项目应侧重于使用CBDC的非政府和跨境场景。包括私营和国有企业在内的多个参与者可以与央行一起加入这一过程。”杨东补充道，他拒绝透露参与试点的公司具体名称。

中国银联董事长、中国人民银行前官员邵福军表示，CBDC的潜在形式和计划多种多样，目前仍在讨论中。“它将产生很多积极的影响，包括跟踪经济活动中的资金流动和支持制定货币政策。”

但邵福军表示，也面临着困难，比如货币和汇率政策的国际协调。

“我们现在所处的情形就像是一场赛马，几家指定机构将采取不同的技术路线来开发数字货币和电子支付。赢家将是拥有最佳方法、被公众和市场接受的人。所以这是一个市场竞争的过程。”穆长春强调，该数字资产必须置于央行的监督之下。

正如Facebook的白皮书所描述的那样，Libra将“得到实物资产储备的充分支持”。它还计划建立一个全球网络，由27家公司和实体作为创始人，其中包括世界上历史悠久的支付巨头Visa和万事达卡。该网络的目标是在2020年发布前最终包括100名成员。

中国CBDC将由中央银行控制，居民将能够在商业机构兑换数字货币。据这位央行官员称，CBDC也得到商业机构向央行支付的准备金的100%支持。

穆长春表示，在某种程度上，Libra的组织结构与央行为其数字货币和电子支付系统设计的结构非常相似。

在今年下半年的工作计划中，央行表示将加快对中国法定数字货币的研究，并监控国内外虚拟货币的发展趋势。

本文来自ChinaDaily，原文作者：ChenJia

Odaily星球日报译者|余顺遂

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