监管持续跟进，日本金融厅发布加密货币基金投资指南草案

据Coindesk10月4日报道，日本金融厅于9月30日发布了加密货币基金投资指南草案。这是日本当局在不关闭加密货币市场的情况下，谨慎管理加密货币市场发展的最新举措。

声音 | 欧盟官员：仍需更多细节以监管Libra:金色财经报道，欧盟委员会执行副主席Valdis Dombrovskis周二发布的备忘录显示，欧盟仍在努力解决Libra的问题。根据他的说法，Libra尤其 “缺乏细节”。 Dombrovskis称，由于Libra仍然是一个项目，因此也是一个不断发展的目标，其所提供的信息仍然不足以确定Libra的确切性质，进而无法确定其与现行欧盟法律的关系。欧盟委员会希望“迅速采取行动”，为Libra、稳定币和其他欧盟加密资产项目制定法规。[2020/2/20]

该机构在监管指南修订草案的导言中指出：

声音 | 杨锦炎：全球监管与合规方面的复杂情况对Libra的项目进展影响最大:6月22日讯，今日，在由火讯财经主办的线上沙龙上，火币labs负责人、最高人民法院博士后杨锦炎表示，Libra它是一个全球流通的稳定币，从发币、资产抵押、代币流通、KYC/AML甚至外汇管制等方面都会面临挑战。这会考验项目方应对全球各国监管的能力。

先从发币环节来说，Libra采取了基金会发币的模式，并不是一个去中心化的代币。基金会设立在瑞士，如果以该基金会的名义对外发币，则需要取得瑞士当地的相关牌照。

资产抵押方面的监管挑战也不小。首先，是谁的资产在哪个国家对libra的价值提供担保？如果分属不同国家的资产进行担保，则要符合不同国家的合规要求。比如，在美国，资产抵押模式发稳定币，需要由信托牌照。在新加坡，稳定币则被认定为债券，需要取得证券市场的牌照才可以。另一方面，资产的托管、审计等方面也会面临很多的监管挑战。一揽子货币或者政府债券作为抵押，这些资产是否需要托管、如何审计？都需要解决。

稳定币的流通层面，也会面临很多合规问题。当该稳定币流通到某国，被该国公民使用，那么这个国家的法律根据属人原则，就可以对libra发行方提出监管。比如在日本，稳定币很可能会被认定为支付工具，需要申请支付相关的牌照才可能使用。否则日本政府可能会按法律要求Facebook关闭该支付功能。[2019/6/23]

预计未来会有投资于加密货币资产的金融产品出现。但与此同时，有迹象表明，对加密货币资产的投资是在鼓励投机行为。日本金融厅认为，人们应该谨慎对待这类投资加密货币资产的产品。

韩国对币圈态度日渐明朗：无意禁止交易所 监管加强势在必行:数月以来，投资者一直以来对于韩国官方对待数字货币的态度揣摩不定，今天韩国财长的一席表态终于明确了基调。韩国副总理兼财政部长金东渊今天表示，韩国政府并没有关停数字货币交易的计划。“并没有禁止或压制数字货币市场的意向，目前最为紧迫的任务是对交易所进行监管。”但他同时也表示，“我不建议使用‘货币’这个词，也不想接受它作为法定货币。”韩国央行行长李炬烈当被问及虚拟货币的定义时，他解释说：这种被发行的虚拟货币没有法律实质，也不能保证其价值。[2018/1/31]

这份基金投资指南草案的实际修订版本对此表述的更加含糊，日本金融厅建议基金在投资于正常资产以外的资产时要保持谨慎，并评估潜在风险，如与波动性和流动性相关的风险。它将基金需要谨慎对待的资产称为“非特定资产”。

该修正案警告称：

对于投资于这类资产的基金应该特别注意。

当地媒体表示：

在修订后的法案中，虚拟货币没有被提及。

日本金融厅目前正就10月底之前的修订征求公众意见。

在加密货币市场监管方面，日本金融厅进展非常明显。2014年门头沟的倒闭和2018年Coincheck交易所遭到黑客攻击，震动了日本全国，因此，该国一直在努力重建加密货币市场。自2018年初以来，日本金融厅一直在对交易所的监管框架进行微调，并为加密货币公司建立了监管框架，该机构在2019年初发布了《支付服务法案》和《金融工具与交易法》的修正案。

在2018年，该机构没有批准任何交易所上线，而在2019年上半年，日本金融厅就批准了三家新的交易所，

上周，一个帮助促进STO在该国发展的自律组织成立，这表明私有部门正在为新的监管环境做准备。

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