监管沙盒机制应对区块链创新？银行应用场景以中间业务为主

来源：经济观察网

经济观察网记者王涵全球金融科技创新实践正处在加速发展的快车道中。中央确定以区块链为主的技术在革新中的地位后，国内区块链行业迎来发展机遇。

自去年10月8日，海南率设立区块链试验区以来布局进展提速。海南省地方金融监督管理局局长陈阳日前在《海南国际离岸创新创业示范区建设暨区块链·数字资产交易技术创新高端论坛》上表示：

“海南将借鉴国际金融监管经验，建立容错机制，在努力营造宽松有序的经商环境的同时，坚守金融风险底线，通过数字加密、区块链等模式，引入监管沙盒模式。”

肯尼亚青年企业家网络推出稳定币YENTS 已在监管沙箱下进行测试:9月29日消息，肯尼亚青年企业家网络（YEN）推出稳定币YENTS，该稳定币主要将用于支付高尔夫球锦标赛门票。目前该稳定币已在肯尼亚监管机构监管沙箱下进行测试。（Cointelegraph）[2020/9/29]

当下随着区块链、大数据、人工智能等技术的发展，一方面现有的法律框架对于金融创新及新型商业模式作出各种限制，另一方面法律监管的空白点有可能导致系统性金融风险，因此，“监管沙盒”则是寻求监管与创新最佳平衡的十分重要的监管理念。

上海监管沙箱试点公布首批8个金融创新项目:为贯彻落实《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》（银发〔2019〕209号印发）、《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》（沪府办规〔2020〕1号），在中国人民银行支持指导下，上海市开展金融科技创新监管试点，探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。中国人民银行上海总部对8个拟纳入金融科技创新监管试点的应用向社会公开征求意见，八家试点申请机构和创新应用分别是：1、交通银行股份有限公司、中移（上海）信息通信科技有限公司、上海富数科技有限公司：基于多方安全图计算的中小微企业融资服务；2、上海浦东发展银行：基于区块链的小微企业在线融资服务；3、上海银行股份有限公司：“上行普惠”非接触金融服务；4、上海华瑞银行股份有限公司：基于人工智能的智慧供应链融资服务；5、中国银联、上海浦东发展银行、上海银行：基于区块链的金融与政务数据融合产品；6、建信金融科技、中国建设银行：信盟链风险信息协同共享产品；7、兴业数字金融服务（上海）股份有限公司、兴业银行股份有限公司：“融通保”中小微企业票据流转支持产品；8、上海聚均科技有限公司、中国工商银行股份有限公司上海分行：“易融星空”产业金融数字风控产品。（证券时报e公司）[2020/7/21]

所谓监管沙盒的优势是能够兼顾鼓励创新和防范风险，突出保护金融消费者权益，重视信息反馈机制并适时调整规则。

葡萄牙政府发布区块链等新兴技术监管沙箱框架:葡萄牙政府发布了监管沙箱框架，将测试包括人工智能、区块链、大数据和5G在内的新兴技术。葡萄牙部长会议公布了一项决议，旨在建立“技术自由区（Technological Free Zones）”的一般原则，这将有助于在真实环境中进行新技术实验。去年，葡萄牙国务、经济和数字转型部长Pedro Siza Vieira表示，试验新技术“不需要大量公共投资，只需要国家能够创造条件，让企业、研究中心和科学家能够测试新想法”。

据悉，ZLTs是政府数字转型行动计划的一部分，旨在促进社会和经济进步，帮助国家向可持续经济转型。沙盒计划将涉及国家和国际项目，不仅金融科技初创企业将从中受益，自动驾驶汽车、医疗和农业等其他领域的初创企业也将参与其中。（Fintech Futures）[2020/4/24]

有业内人士向记者分析，海南有望通过监管沙盒的模式开展区块链以及数字资产技术的相关研究。此外提及的“离岸数字资产交易实验室”是否能代表有区块链公司会在未来大概率会取得国内的离岸区牌照，在三亚地区开展合规合法的区块链和数字资产研究工作也有一定商议空间。而海南国际离岸创新创业试验区正式揭牌，是海南省推进国际离岸创新创业示范区建设以来首个挂牌的试验区。欧科集团等首批入驻企业与三亚市签署战略合作协议，加快推动区块链技术和产业创新发展。

欧科集团创始人徐明星则对区块链典型应用的理解为：“区块链分为工具性应用和颠覆性应用。工具性应用在未来很多年将逐步被政府、企业应用，比如在政府与法律方面，中国的司法已经认同了区块链证据的效应。而Facebook推出的Libra就是颠覆性应用的典型。很多国家的银行利用区块链技术都在建立电子货币，这样的电子货币能够像纸币一样点对点交易，同时又可以追踪，所以是电子CASH，不用再每个设备都要跑去银行开户，区块链可能会成为电子设备的底层系统。”

原中国人民银行金融信息化研究所所长李晓枫表示，

“从银行来讲，它的业务就是三类，负债业务、资产业务、和中间业务，从区块链应用选的场景主要是中间业务。银行的区块链应用在贸易金融和供应链和数字票据占到了50%以上，下一步区块链的应用方向从业务看无疑就是资产。”

李晓枫补充道，从技术部门来看，对区块链要揉到不同城市里面，同样要跟Paas、Saas平台要接进去，将银行对整个业务周期管理开发接进去。同时可管理性体现在银行的科技部门对区块链的要求，目前区块链很重要的应用是跨境支付，三种方式一个是数字货币、报文系统、金融服务类。

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