区块链监管一天内连出大事，美韩新三国放大招

一天之内，美韩新三国加密监管都出了大新闻，美国国会正在起草2020年加密通证法案，明确监管数字资产的联邦机构；新加坡2020年1月开始正式开放加密交易牌照申请；韩国则将在2020年1月进行公开辩论，以判定政府高强度限制加密通证是否违宪。

动态 | 全国首个农商行区块链对账项目签约:5月9日，中证瑞通（上海）科技有限公司与邳州农商银行“区块链+金融科技”战略合作协议签约仪式在邳州农商银行总部举行。 中证科技与邳州农商行经过多次研讨，共同完成了银企一体化区块链解决方案，方案基于中证科技在区块链、大数据及人工智能三方面的技术能力，为邳州农商行打造中小企业区块链化财务管理、AI 风控分析引擎、企业财务分析引擎三大系统服务。其作用是把中小企业财务数据上链实现数据透明可信，通过人工智能提升风控效率及准确性，为后续资产数字化、可信化打下良好基础并最终解决中小企业融资难、融资贵问题。 根据本次合作协议，一期的区块链对账项目，将在今年8月正式上线并取代之前的传统企业短信对账系统。[2019/5/22]

12月19日，福布斯发布文章称，美国国会正在起草和讨论《2020年加密法案》，其目的是澄清哪些联邦机构可以监管数字资产，该法案初步审核的内容有：

R3前雇员：区块链联盟R3或将进入亏损状态:据财富消息，两名区块链联盟R3的前雇员透露，公司目前已陷入困境，并可能在明年年初之前就进入亏损状态。R3曾在2014年推出了计划，为各大银行提供区块链技术，且摩根大通和高盛等公司等成为该区块链联盟的初始成员，使得该项目得到了快速启动。[2018/6/8]

1.将“联邦数字资产监管机构”或“联邦加密监管机构”的定义分配给三个机构：商品期货交易委员会、证券交易委员会和金融犯罪执法网络。

金色财经现场报道 三点钟发起人之一朱大卫：区块链今年发展很大:金色财经现场报道，在4月3日举办的2018年世界区块链峰会现场，三点钟发起人之一朱大卫表示：“区块链今年的发展整体来说机会还是很大的。我看这个机会大概在哪个地方？第一个特点是过去去年开始的时候，我认为它都是小众的市场，全世界现在也就是一千到五千万人才有这种货币。现场有20个人，有钱包的举个手，不足三分之一到四分之一，就是大家都在学习区块链，认知区块链，并且我们做了三点钟以后，春节回来之后发现两千多家媒体出现了。但是大家都没有入场，如果今天没有数字货币钱包，不可能在区块链这个世界入场，这是不可能的，这个点的意思是什么呢？我个人认为目前区块链或者数字货币市场都处于初期试用者人群。”[2018/4/3]

2.将数字资产分为三类：加密通证、加密商品和加密证券。

3.联邦加密监管机构被定义为唯一有权监管以下内容的政府机构：CFTC-加密商品；SEC-加密证券；FinCEN-加密通证。

4.每个联邦加密监管机构向公众公开并保持最新状态，以列出创建或交易数字资产所需的所有联邦许可、证明或注册。

5.美国财政部长通过FinCEN建立类似于金融机构的规则，以追踪加密交易的能力。

根据初步披露的法案内容来看，选择CFTC、SEC和FinCEN这几个机构也在意料之中，分别对应三个类别的数字通证，也就是SEC监管加密证券，CFTC监管加密商品，FinCEN监管加密通证。

12月18日，新加坡金融管理局在官网公布最新《支付服务商牌照申请指南》，新加坡金融管理局宣布将于2020年1月28日起正式实施《支付服务法案》，根据法案规定，所有交易所必须于2020年2月27日之前提交申请备案文件，MAS明确表示将不接受任何逾期申请。此外，新加坡金融管理局还通过官网公布了最新《支付服务商牌照申请指南》，并上传了4份牌照申请表格样本。该法案的实施意味着，所有数字资产交易所、钱包以及OTC平台都属于支付型通证相关服务商，必须满足相关反规定，并申请相应牌照以合规化运营。

韩国的消息比较有意思，媒体报道称，针对韩国政府为平息加密通证热潮而提出的高强度限制规定，韩国宪法法院将于2020年1月16日举行公开辩论。其实这个诉讼早在2017年底就已提出，一家律师事务所对政府的监管规则提出上诉，认为通过行政指导对交易进行监管没有法律依据，并且侵犯了产权，不过诉讼成功的可能性微乎其微。

全球范围来看，加密资产监管经过多年的探索已经越来越清晰，全球各个国家选择的路径也有趋同的态势，随着越来越多的监管探索做出之后，合规已经成为不可逆的趋势，行业在逐步规范的同时相信未来也定会大放异彩。

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