欧洲央行行长：稳定币并不稳定，其将作为支付系统受到监管

上周，在写给欧洲议会成员的信件中，欧洲央行行长ChristineLagarde谈到了稳定币和Libra。

Lagarde认为，Facebook的社交媒体属性使其在稳定币开发方面占据了强大的竞争优势，社交媒体数据和财务数据的结合将导致其他运营商失去竞争力。

她还提到，把稳定币叫做稳定币是不正确的，因为与传统金融系统不同，其本质上依然无法保证资产的价值与安全。

欧洲央行重申数字欧元不受私人稳定币法规约束:2月24日消息，欧洲央行要求对Diem等稳定币在欧元区的发行拥有否决权，与此同时，在欧洲央行发布的对加密货币监管的正式意见中，欧洲央行还重申了在未来四年内创建数字欧元的承诺。根据该文件，欧洲央行希望数字欧元不受私人稳定币立法法律的约束。除此之外，监管意见包括：1.要求稳定币发行人遵守严格的流动性和储备法，类似于商业银行的要求。2.除了要对稳定币法规拥有最终决定权之外，欧洲央行还要求欧盟立法者进行补充性规则修改，这将使央行的决定对欧盟所有国家主管部门具有约束力。

今日早间消息，欧洲央行向欧盟议员表示，希望对Facebook的Diem等稳定币在欧元区的发行拥有否决权，并在监管中发挥更大作用。（Crypto Potato）[2021/2/24 17:48:22]

在监管方面，她指出，欧洲央行正计划将其支付系统监管框架应用于稳定币。

欧洲央行管委：现在采取“非常宽松”的政策立场是合适的:欧洲央行管委维勒鲁瓦表示，现在采取“非常宽松”的政策立场是合适的。如果需要，欧洲央行也可以采取更多行动。（金十）[2020/10/15]

在成为欧洲央行行长之前，Lagarde曾是国际货币基金组织的主席，并对区块链和数字货币有一定的了解。她曾呼吁央行考虑发行数字货币，并建议监管部门使用区块链技术来抓捕罪犯。

以下为Lagarde发布的信件内容：

尊敬的欧洲议会成员，

感谢你们通过经济和货币事务委员会主席IreneTinagli转交的信件。

欧洲央行副行长：数字欧元变得更加有必要:欧洲央行副行长金多斯表示：数字欧元变得更加有必要。（金十）[2020/10/2]

正如我在2019年12月2日欧洲议会经济委员会听证会上强调的那样，欧洲央行正在密切关注金融和支付领域的创新，并评估创新项目的优势和风险，包括Libra计划。

Libra等稳定币计划的目标是，通过建立一个不依赖现有清算和结算流程的全新且独立的支付生态系统，解决跨境支付方面的不足。通过这个系统，他们的目标是提供更低成本、更高效的支付解决方案，并促进普惠金融。与此同时，正如我在经济委员会上的发言中所指出的，只有通过有效的监管和监督来减轻相关风险，创新才会是有益的。

声音 | 欧洲央行执委：Libra可以解决全球支付系统的问题:欧洲央行（ECB）执委Benoit Coeure今日表示，Facebook的Libra已经促使中央银行考虑全球支付系统中的两个主要问题。Coeure认为，全球支付系统仍然缺乏跨境零售支付的渠道和效率。同时，跨境零售付款对于全球商业和移民汇款至关重要。Coeure指出，尽管许多基于区块链的稳定币项目旨在解决这些问题中的至少一个，但Libra被创建以解决这两个问题。但是，解决这些问题将给政策制定者带来许多挑战。Coeure称，Libra“无疑是对中央银行和决策者的警钟”。他指出，全球稳定币项目是“技术进步、全球化和消费者偏好转变的自然结果。”[2019/9/26]

其中一个可能的风险是，稳定币可能导致市场高度集中。如果管理稳定币的实体控制了大型数字平台，他们可以通过推广应用自己的解决方案，阻止其他服务提供商或支付方式进入其平台，从而影响公平竞争环境。此外，社交媒体数据与财务数据的潜在结合可能会给稳定币运营商带来强大的竞争优势，削弱市场竞争能力。欧洲中央银行系统一直在更广泛的背景下监控这一点，即大型科技公司进入欧洲零售支付市场。

如果稳定资产计划达到了一定的规模，如果散户用户将稳定资产作为银行存款的替代选择，那么可能有相当数量的散户资金会从银行体系转移到非银行实体。虽然稳定币承诺“稳定”，并有可能在任何时候将所持稳定币兑换成法定货币，但稳定币的价值将主要取决于其治理和风险管理，以及相关资产或基金组合的价值。仅仅承诺出售稳定币所得将投资于低风险金融工具，将不足以确保其稳定性。

在这方面，“稳定币”一词运用不当。对于稳定币用户来说，他们应该清楚，资金损失是很有可能发生的，而传统的金融稳定网络不会承担这些损失。

如果成功，Libra复杂的代币发行、储备资产管理和支付系统运营等功能，可能会形成一个规模可观、自给自足的金融生态系统。至关重要的是，对所有产生相同风险的活动应用相同的规则，而不管使用的技术或服务提供者的身份。换句话说，“相同的业务，相同的风险，相同的规则”应该是稳定币监管指导原则，并将其置于以技术中立监管的核心。

在全球范围内，人们普遍认为，包括Libra在内的稳定币不应在其公共政策和监管风险得到评估和妥善解决之前就开始运作。欧洲央行同意欧盟理事会和欧盟委员会发表的联合声明，即有必要在法律上明确稳定币的地位，并使其受到明确和适当的监管和监督框架的管理。欧盟和全球正在努力评估Libra项目的风险，审查现有规则的适用性，并找出当前监管和监督框架中的漏洞。鉴于Libra的跨境性质，为了确保监管的一致性和防止监管套利，国际协调至关重要。

欧洲央行打算将其支付系统监管框架应用于稳定币。欧洲央行还在审查其现有的支付工具、计划和部署的监管框架，以明确哪些用于终端用户之间价值转移的稳定币属于欧元体系的监管权限范围。最后，欧洲央行将与其它国际机构合作，通过消除创新解决方案可能造成的任何差距，确保欧元体系的要求仍然适用。我们还支持在支付涉及多个司法管辖区时建立合作监督框架。

ChristineLagarde

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