外汇局布局2020年工作：支持贸易新业态，推进跨境金融区块链服务平台建设

来源：国家外汇管理局官网

日前，全国外汇管理工作会议在京召开。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2019年外汇管理工作，分析当前外汇市场形势，研究部署2020年外汇管理工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作工作报告。

会议认为，2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，外汇管理部门以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，在金融委统一领导和部署下，在人民银行党委具体指导下，深化外汇领域改革开放，服务实体经济发展，防范跨境资本流动风险，维护国际收支基本平衡，维护国家经济金融安全。

外汇局：继续扩大外汇业务便利化试点范围，完善跨境金融区块链服务平台:11月12日下午，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持召开党组（扩大）会议，传达学习党的十九届六中全会精神。会议要求，深化外汇领域“放管服”改革，促进跨境贸易投资自由化便利化，继续扩大外汇业务便利化试点范围，完善跨境金融区块链服务平台。统筹发展和安全，深化外汇领域改革开放，稳妥有序推进资本项目高水平开放，支持区域开放创新和特殊区域建设，继续完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值，切实维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。（新浪新闻）[2021/11/13 6:49:28]

一是以建设为统领，全面加强党的建设。坚决贯彻落实总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒正风肃纪，建设高素质专业化干部队伍。

央行广州分行行长白鹤祥：依托外汇局跨境金融区块链服务平台，开拓资本项目收支便利化真实性审核的应用场景:2020年8月20日，中国人民银行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会（第一场）。人民银行广州分行行长白鹤祥在接受金融时报采访时表示，进一步提升金融服务的创新水平。推动广州市纳入金融科技创新的监管试点，还依托外汇局跨境金融区块链服务平台，开拓资本项目收支便利化真实性审核的应用场景，指导银行开发直联区块链系统，实现与该平台的直联。到7月末，该平台在广东辖区共接入银行52家、服务企业579家，完成应收帐款融资金额合计94.6亿美元。（中国人民银行官网）[2020/8/21]

二是深化外汇领域改革开放，深入推进“放管服”改革，服务实体经济高质量发展。经国务院常务会审议通过，推出促进跨境贸易投资便利化12条措施。支持贸易新业态发展和“一带一路”沿线贸易投资活动。稳步推动资本项目开放，取消合格境外投资者投资额度限制，便利境外机构投资者投资银行间债券市场，开展证券公司结售汇业务试点。推出跨境金融区块链服务平台。

国家外汇局：将积极运用跨境金融区块链平台 便利中小企业开展贸易融资:3月22日，国新办举行应对国际疫情影响维护金融市场稳定发布。国家外汇局副局长宣昌能在会上表示，外汇局始终将疫情防控和支持企业复工复产作为当前工作的重中之重。外汇局将积极运用跨境金融区块链平台等技术手段，便利中小企业开展贸易融资。（21财经）[2020/3/22]

三是有效防范跨境资本流动风险，切实维护外汇市场稳定。灵活运用宏观审慎管理政策逆周期、市场化调节跨境资金流动，严厉打击地下钱庄等外汇领域违法违规活动。四是完善外汇储备经营管理，储备规模稳中有升。在复杂形势下，有力保障了外汇储备资产的安全、流动和保值增值。

国家外汇局副局长：人民币汇率在全球外汇市场表现相对稳健:国家外汇管理局副局长宣昌能22日在国新办新闻发布会上表示，今年以来，人民币汇率总体保持稳定。自2月下旬国际金融市场剧烈波动，2月21日至3月20日，境内人民币即期交易价贬值0.7%，而同期新兴市场货币指数下跌10%，其中3月下旬人民币贬值幅度也明显小于同期的欧元和英镑等货币的贬值幅度。这些数据充分显示人民币汇率在全球外汇市场，尤其是在新兴市场中的表现相对稳健。（新华视点）[2020/3/22]

会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。外汇管理部门要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照“四个坚持”和“六稳”要求，不断完善与国家治理体系治理能力现代化要求相适应的外汇管理体制机制，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官努力奋斗。

会议部署了2020年外汇管理重点工作。

一是进一步把全面从严治党引向深入，把党的领导落实到外汇管理领域各方面各环节。把加强党的建设摆在首位，强化创新理论武装，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，巩固深化主题教育成果，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，切实落实“两个责任”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

二是适应国家治理体系治理能力现代化要求，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，维护国际收支基本平衡。宏观审慎管理旨在维护外汇市场基本稳定，防范系统性金融风险。微观监管立足对外汇市场各类主体及其交易行为实施真实性审核、行为监管和微观审慎监管，维护外汇市场秩序。

三是深化外汇领域改革开放，服务全面开放新格局。认真落实国务院常务会审议通过的12项便利化措施。稳妥有序推进资本项目开放，支持金融市场互联互通和双向开放，促进贸易投资自由化便利化和高质量发展。支持贸易新业态，推进跨境金融区块链服务平台建设。深化“放管服”改革，支持自贸试验区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区等外汇管理改革先行先试。建设开放的、有竞争力的外汇市场。

四是防范外部冲击风险，维护国家经济金融安全。深入分析外部冲击对我国贸易投资、国际收支结构、跨境资本流动的影响，丰富政策工具箱。引导企业树立“财务中性”理念。完善外汇批发市场法律法规，建立健全外汇批发市场非现场监管和现场检查工作机制。严厉打击外汇领域违法违规行为，保持执法标准跨周期的一致性、稳定性和可预期性，维护外汇市场秩序。推进“数字外管”和“安全外管”建设。五是完善中国特色外汇储备经营管理，提升运营管理现代化水平。稳妥审慎推进多元化运用，服务共建“一带一路”高质量发展，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。

外汇局党组成员，总会计师、总经济师出席会议。各外汇管理分局、局机关各部门各单位主要负责同志参加会议。

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