“2019年区块链全景扫描”之：全球政策篇

资深分析师：李雪婷?

出品：Odaily星球日报

区块链在热捧与喧哗中走过了2019年。

这项仍在蹒跚学步的“年轻”技术，被自身的金融属性和疯狂的投机者们拉拽着小跑向第二个“十年”，也被恢复理性的投资人和紧跟其后的监管层持续挤压着泡沫。

能否自称为行业或产业，除了总资金规模、各业务环节的连贯性、基础设施和落地项目的完善度、与其他产业的相互融合等评判标准，区块链还要听一听监管怎么说。

2019年10月，我国将区块链提升为“核心技术自主创新的重要突破口”，重视程度空前，各地方政府纷纷出台多项纲领性文件，支持其创新与布局。此外，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆宣告：“中国人民银行很可能是全球第一个推出数字货币的央行。”无论是技术层面还是金融应用领域，官方机构都展现出全面接手与领跑世界的壮志雄心。

印度科技行业协会致函该国财长：加密税收规则应纳入“2022-23年印度联邦预算”:金色财经报道，印度科技行业协会IndiaTech已经致函该国财政部长，要求澄清加密税收规则。IndiaTech是一家代表印度互联网初创公司（包含加密创企）的行业协会，该协会希望印度政府可以将加密税收规则纳入“2022-23 年印度联邦预算”。IndiaTech 总裁兼首席执行官 Rameesh Kailasam称，虽然有关加密货币的法案可能仍在进行中，但预算应迅速解决税收和相关问题，以确保在财政年度结束之前以及未来几年有清晰的加密税收规则，也有助于消除加密初创公司和投资者的困惑。[2022/1/8 8:34:38]

对于其他数字货币相关活动的监管，国内政策趋严。北京、上海和深圳等多地金融监管机构对虚拟数字货币展开违法行为排查行动，并已初现成果。

美老牌杂志《新共和》将扎克伯格评为“2021年度恶人”:金色财经报道，美国老牌杂志《新共和》（The New Republic）将Meta首席执行官马克·扎克伯格评为“2021年度恶人”，他们认为Meta是一个“将人变成嗜血份子”的机器，持续向用户推送奇怪的广告，狠讽正常人都不会对Meta元宇宙构想感兴趣。对于Meta试图以元宇宙概念重振品牌形象，特斯拉CEO马斯克也曾坦言，他觉得这个想法目前看来只是个行销流行语。（环球网）[2021/12/26 8:05:12]

放眼海外主流市场，美国SEC仍未就比特币ETF申请点头，但率先放行Bakkt。Bakkt作为第一家以实物交割的比特币期货“合规交易所”，为主流数字货币衍生品的下一次登台，垫平了一小段路。

美国《证券法》中关于证券产品注册豁免的更新，以及《代币分类法案》与EOS、TON之间的持久战，都备受瞩目，并将持续影响行业的未来发展。

动态 | BiKi荣获“2019年区块链年度风云企业”:2019年12月31日，由经济日报《经济》杂志社、《企业观察报》社、《城市名片》栏目组、中国投资协会项目投融资专业委员会、中国管理科学研究院行业发展研究所等有关单位联合举办的第五届“中国经济新模式创新与发展峰会”暨2019“中国行业领先品牌”电视盛典于2019年12月31日在北京举行。

BiKi荣获“2019年区块链年度风云企业”。

BiKi集团总部设立在新加坡，目前业务遍布越南、韩国、日本、俄罗斯等6个国家。越南、韩国、日本、俄罗斯均设有运营中心，与新加坡总部共同努力，致力打造世界领先的数字资产交易平台。中国设有BiKi产业研究院及BiKi产业基金和孵化器，对区块链行业的技术、应用以及行业未来的发展进行深度研究，扶持优秀的区块链技术团队创新，助力区块链技术的发展。另外即将在南美、澳洲等拓展更多，专注全球增量市场，为行业带来更多流量、更多优质项目及创新技术。[2019/12/31]

简言之，正走向成年的区块链不再是个无拘无束的孩子。如何平衡社会性监管和技术创新，让“链”与“币”有序地发展，也成为了世界各国政府探索的课题。

动态 | 金色财经“2018年度最具市场影响力公链”正式揭晓:1月19日，由金色财经主办，数动派、TokenInsight协办的“共识无界”金色财经2018年度风云榜——“2018年度最具市场影响力公链”正式揭晓，入榜公链有：EOS、ETH、TRX、ADA、GXC、QTUM、IOST、XLM、NEO、IOTA。[2019/1/19]

在2020年伊始，我们在数字货币相关监管政策世界地图的基础上，更新了主要国家对加密货币、交易所、ICO的监管态度，整理出2019年10月以来各国对加密货币和区块链监管或扶持的政策细则，并将各央行数字货币的进展进行汇总，概括成下面的三张表格。

亚洲

日本是加密货币最具进步性的监管环境之一，普遍认为比特币是法定货币，并于2017年年中通过实施了一项法律《资金结算法》，承认加密货币是合法财产。相比之下，我国对加密货币的监管态度相对保守和谨慎。2013年，我国禁止了比特币交易，2017年禁止了ICO和加密货币交易。

欧洲

欧盟的加密货币和交换条例由各个成员国决定。

瑞士是欧洲加密货币和交易所最为开放的地区之一。2016年，被称为“加密谷”的楚格市开始接受比特币支付。

北美洲

加拿大和美国在联邦层级对加密货币立法采取了类似的做法，都将加密货币视为证券。然而，省和州的法规对加密投资利润的征税要求差别较大。

拉丁美洲

玻利维亚：禁止加密货币和交易所。

厄瓜多尔：拉丁美洲第一个推出自己代币的国家；除了政府发行的SDE代币外，禁止所有加密货币。

墨西哥、阿根廷、巴西、智利：广泛接受比特币为支付方式。

委内瑞拉：加密货币被广泛接受。

各国政府在积极搭建加密货币监管框架的同时，也在致力推出法定数字货币。

从以下图表可以看出，我国是全球最早提出法定数字货币的国家。虽然目前官方未披露落地时间，但研发正稳步推进。

根据我国央行副行长范一飞和央行数字货币研究所所长穆长春最近的发言，我国央行数字货币未来的发展主要定位在部分定位M0，会采用“央行-商业银行/其他运营机构-货币使用者”的双发放和运营层体系。央行数字货币暂未预设技术路线，但提出最低满足每秒30万笔交易的要求。在匿名性上，央行数字货币实现可控匿名，即只对央行披露交易数据。

此外，欧洲央行近期也宣布了数字货币的布局。12月17日，欧洲央行发布了PoC项目EUROchain。EUROchain由四个部分组成，包括两个中介机构、一个中央银行和一个反机构。中介机构可以访问央行账户，并且可以利用央行持有的准备金余额向客户提供央行数字货币。中介机构还可以代表客户处理他们的交易。在整个EUROchain网络中，每一方都由一个运行CorDapp的节点所代表，使得资产能够在多方之间迅速转移。与我国央行DCEP定位不同的是，EUROchain的CBDC将更像一种流转在银行和企业之间的稳定币，关注企业区块链的创新并提高银行间的协作效率，而非研究个人消费者的使用场景。

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