美SEC委员Hester Peirce提议为合法的加密项目提供3年宽限期

美国证券交易委员会（SEC）委员Hester Peirce正式提议在不违反美国证券法的情况下为合法的加密项目提供三年的宽限期。

据Coindesk报道，Peirce提议加密货币初创公司从首次代币销售开始到通过SEC的证券评估之前可以有三年的宽限期，这将使加密初创公司可以在不担心监管限制的情况下发展他们的网络和社区。

摩根大通：美SEC打击加密货币增加了立法者今年制定监管框架的紧迫性:金色财经报道，摩根大通（JPM）在周四的一份研究报告中表示，美国证券交易委员会（SEC）对Binance和Coinbase的诉讼突出表明，美国立法者需要拿出一个关于如何监管加密货币行业以及SEC与商品期货交易委员会（CFTC）的相对责任的全面框架。

报告称，美国证券交易委员会认为大多数加密货币应该被归类为证券，因此，大多数加密货币公司和交易应该属于其监管范围，并遵守目前适用于其他证券的监管框架。如果美国证券交易委员会的立场得到立法者的确认，Coinbase、Binance.US和其他美国交易所将不得不注册为经纪人，大多数加密货币将被视为证券。[2023/6/12 21:31:59]

她周四在芝加哥国际区块链大会的演讲中提出了这一建议。迄今为止，SEC已对创建和出售代币的许多公司采取了执法行动，其中包括两个主要的消息平台Telegram和Kik。

“无聊猿”BAYC联创：NFT受到美SEC关注并不奇怪:金色财经报道， Bored Ape Yacht Club 联合创始人 Greg Solano 表示：“考虑到正在发生的一切，NFT 正在受到美国证券交易委员会关注并不奇怪。政策制定者希望全面了解 Web3，这是一块新的、未知的水域，在 Yuga Labs，我们采取自己的立场作为行业领导者，我们期待有机会与其他行业和政策制定者合作，帮助塑造生态系统。”据此前彭博社消息，美国证券交易委员会正在调查BAYC母公司出售 Bored Ape NFT 和 ApeCoin 代币方面可能存在的证券违规行为，这一消息使APE 下跌超过 10%，一些法律专家表示， SEC 主席Gary Gensler显然正在扩大他的监管范围，将 NFT 包括在内。（decrypt）[2022/10/18 17:31:19]

她表示，“对代币是作为证券发行还是出售的分析并非一成不变。”也就是说，某些代币在发行时似乎具有证券的性质，但是在发展成熟之后则已经没有证券的属性。

法官批准Ripple动议，以验证七名美SEC官员公开言论的视频:金色财经消息，美国前联邦检察官James K.Filan发推特表示，在一份只有文本的命令（Text Only Order）中，法官Netburn批准了Ripple被告的动议，即送达两份传票，以验证七名美国证券交易委员会(SEC)的公开言论视频，并忽略SEC关于被告试图重新开启证据发现程序的指控。[2022/8/15 12:26:11]

以太坊就是一个这样的例子。SEC公司财务总监William Hinman曾以个人名义表示以太坊不是证券。SEC主席Jay Clayton此后也表示，数字资产在某些时候可能不再是投资合同。

EOS也经历了类似的演变。SEC去年与发行该加密货币的公司达成和解，称最初的ERC-20 EOS代币是一种证券，但最终的EOS代币不是。

Peirce过去也提出过这一“安全港”想法，但周四的提议是使它成为现实的首次正式尝试。如果这一提议被SEC其他大多数委员接受，它将对加密项目通过代币销售筹集资金提出一套严格的要求，包括要求个人披露、代码披露、公告和许多其他因素。

Peirce表示，“安全港还旨在通过要求根据购买者的需求定制需要披露的信息，并保留联邦证券法中反欺诈条款来保护代币购买者。”

具体来说，该提案定义了“初始开发团队”和“网络成熟度”的概念。

“初始开发团队”将负责该网络前三年的发展，开发团队应披露每个成员的“姓名和相关经验、资质及技能”，以及每个成员持有多少代币和他们可以通过创始人的奖励或类似计划赚取多少。

在该提案中，“网络成熟度的定义旨在提供清晰的信息，说明何时不应该将代币交易视为证券交易，但与往常一样，分析将需要评估特定的事实和情况。”

在宽限期结束时，初始开发团队将必须确定代币交易是否构成证券交易。团队应在开发工作的基础上，通过二级交易市场来为代币创造流动性。

Peirce还表示，在“安全港”中，二级交易被认为是必要的，既可以将代币掌握在将要使用代币的人们手中，又可以为开发人员和提供网络服务的人们提供一种将代币兑换为法定或加密货币的方式。此外，她还要求将项目的源代码，交易历史记录、代币经济情况、路线图以及过去的代币销售历史都在免费且可公开访问的网站上披露。

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