央行数字货币占据达沃斯论坛“C位”，为何备受各国青睐？

在今年达沃斯论坛中区块链和数字货币无疑是讨论的焦点，经过19年市场一年的论证与沉淀，本届达沃斯论坛以更加客观理性的态度聚焦区块链在金融领域产生的深远影响。

或许受公司信用货币Libra、政府主权货币DC/EP等影响，央行数字货币成为重点热议对象。

01.新型货币体系

印度旁遮普邦(Punjab)州长的经济顾问B.S.Kohli发表观点:“

实物货币已经过时了。”约旦数字经济和创业部长MothannaGharaibeh对此表示赞同，并表示，从今年开始，约旦人再也不能用现金支付政府服务，从税收到医院账单。他们必须使用电子支付系统，如银行转账或移动钱包。

香港金管局：全球Fast Track计划2022将增设“央行数字货币”领域:金色财经报道，香港金融管理局及投资推广署联合宣布全球Fast Track计划2022将增设“央行数字货币”领域，为本地和全球公司提供宝贵机会与香港的中央银行机构合作，促进亚洲及其他地区金融科技的发展和应用，会邀请银行、金融科技及科技公司在八个重点范畴提交创新解决方案，当中包括零售层面央行数字货币应用、批发层面央行数字货币应用、可编程货币、互用性、私隐、网络安全、外汇和流动资金管理及离线支付。[2022/8/11 12:17:43]

在全球数字经济的背景下，实物货币的流通受到文化、时间、地域等诸多因素的限制，导致价值传递的效率低，其中跨境支付就是典型的例子。同时实物货币需要通过银行、机构才能在互联网上间接性地流通，我们存在银行的一沓纸币，更像是一种资产证明，让我们可以使用支付宝、微信等工具自由地转账交易。更多时候我们只能看到账户余额的变动，现金的划转结算是银行和支付机构之间的事。

俄罗斯央行行长：央行数字货币是俄罗斯金融体系的未来:俄罗斯央行行长 Elvira Nabiullina 表示，随着线上经济的兴起，央行数字货币将成为金融体系的未来。人们需要快速、廉价的支付系统，而央行数字货币可以填补这一缺口。Nabiullina 表示：“我认为央行数字货币是我们金融体系的未来，因为它与数字经济的发展息息相关。”（CNBC）[2021/6/2 23:04:05]

我国无疑在移动支付领域走在了世界的前列，伴随着区块链加密货币的日益盛行及防范Libra等金融项目带来的冲击，各国政府也开始重新定义货币的形式。

高伟达澄清：公司未直接参与央行数字货币的研发工作:高伟达（300465.SZ）发布澄清公告称，截至目前，公司业务收入中并未有关于数字货币的研发成果而直接产生的业务收入。公司未直接参与央行数字货币的研发工作。同时，公司会积极关注数字货币技术给银行科技带来的市场商机。（财联社）[2020/4/16]

02.央行数字货币工具包

不论是出于提升本国法币的竞争力还是提高金融普惠度等目的，对于任何一个国家来说，发行数字货币都是一项重大决策，其中的各项风险都需要在前期研究进行综合考虑并在推进过程中不断试错完善，以此将金融创新风险降低在可控范围内。

鉴于此，达沃斯论坛与近十家中央银行、知名经济学家和金融行业领袖进行了合作，推出了“央行数字货币政策制定者工具包”，为全球考虑发行数字货币的决策者提供有用可行的开发指南，及风险收益评估方法。这将被作为一个重要的参考标准来鼓励各国进行金融创新，加速央行数字货币的研发落地。

声音 | 郎咸平谈“央行数字货币”：央行数字货币有政府信用背书而且是“中心化”的:经济学家郎咸平在财经郎眼节目中表示，现在为什么研究数字货币？我举个例子，中国在支付系统方面一向是领先于全世界的，因此我们首先推出数字货币，是一个指标。但是大家不要对央行的数字货币有任何的疑惑，因为它跟虚拟货币完全不一样。第一，央行数字货币有政府信用背书，虚拟货币没有。第二，央行数字货币是“中心化”的。比特币是“去中心化”的，因此这两个差别就已经注定不是一回事。[2019/11/27]

03.我国央行数字货币DC/EP

我国在该领域具有先发优势，早在2014年央行即成立专门研究团队，对数字货币技术、系统开发、业务逻辑、法律问题等进行深入研究。据央行货币研究所所长穆长春介绍，

声音 | 前海开源??杨德龙：央行数字货币预计将保留区块链的可溯源性，但没有去中心化:金色财经报道，前海开源基金管理有限公司执行总经理??杨德龙发分析文章表示，区块链最近的大规模应用，估计就是央行将要推出的数字货币。此番推出的数字货币，预计将保留区块链的可溯源性，但没有去中心化。央行推出的数字货币本质上就是现金，也就是M0，但在交易方式上变成电子货币，也即是可以通过手机间触碰完成交易，在交易成本、速度上变的更快，有利于绕过SWIFT系统，也就是美国对我国资金流向的监管。因为央行要保证反任务，保留了可溯源性，就是通过区块链技术追查数字货币的动向。另外，区块链技术的去中心化是有利于区域的稳定团结：欧元的一个最大弊病就是经济比较弱的国家没有货币独立性，丧失了货币政策的调节功能。因为区块链的分布式账本和去中心化解决了各国争夺货币主导权问题，所以通过区块链技术所发行的数字货币是有利于区域各国的稳定团结。[2019/10/30]

央行数字货币采用上层运营体系，即央行先把DC/EP兑换给银行或其它运营机构，再由这些机构兑换给公众，而不是像纸币一样，由央行直接向社会公开。双层运营体系鼓励各商业机构基于现有IT基础设施、人才力量、服务体系对DC/EP进行技术优化及模式创新，向社会大众提供更加灵活的金融服务，最终会筛选在市场竞争中普遍受民众青睐的模式。

需要注意的是DC/EP并非加密数字货币，在目前技术实现过程中也并没有涉及区块链技术。DC/EP作为货币仍然作为央行的一种负债，中心化的管理方式便于政府对货币的管控，防止、逃税及非法融资等。

其次，DC/EP与现有纸币是并存状态，对后者的使用并不会产生冲突，同时对支付宝、微信等移动支付并不产生太大影响，原因在于目前支付宝、微信使用人民币进行结算，央行数字货币推出后，只是换成了数字人民币，支付渠道和场景都没有发生变化，但DC/EP钱包支付或许将迅速占据支付市场部分份额。

货币的国际化趋势越发明显，我国一批头部的金融科技公司也纷纷加快海外市场布局。近期，小米、蚂蚁、腾讯与今日头条相继宣布，已申请新加坡数字银行牌照。前面说到，DC/EP将由央行兑换给银行或其它运营机构，以上这些金融平台均有可能成为DC/EP的运营机构，如果在新加坡这样重要的全球交易及银行中心向企业和机构推广DC/EP的使用，无疑会为这些巨头布局海外金融市场带来巨大的机遇。

04."数字美元"计划

继由Facebook主导发起的Libra之后，美国商品期货交易委员会前主席克里斯托弗·吉安卡洛宣布与美国商品期货交易委员会首席创新官丹尼尔·高芬共同发起一个非营利性组织数字美元基金会，旨在推动一种数字化、代币化美国货币，即“数字美元”计划。

在本届达沃斯论坛上，克里斯托弗·吉安卡洛表示，“我们试图鼓励美元的下一次重大创新：由美联储系统发行的一个代币化法定货币。这是一种新的美元数字形式，连同传统的法定货币、钞票和储备金，数字美元和中央银行货币一样享有美国政府的全部信仰和信誉。”

他指出，数字美元项目旨在确保可扩展性、安全性和隐私性的前提下，支持零售、批发，以及国际支付。而在架构上，拟采用与中国央行数字货币相同的“双层运营体系”。即：央行数字货币分配给商业银行，然后再通过商业银行和“受信任的”付款处理方将数字美元分配给终端用户。

此外，克里斯托弗·吉安卡洛说道：“随着其他数字货币越来越吸引人们使用，美元地位可能会受到挑战，在美国采用数字美元将有助于缓解这些问题，同时对支持让美元继续成为稳定的国际货币来说也至关重要。”

作为全球货币结算的美元在这场全球数字经济大迁徙中，是否能以“数字美元”的形式继续巩固其强势地位，我们不好论断，但这无疑是必然的选择。正如彼得·安德鲁所说的那样，动荡时代最大的危险不是动荡本身，而是仍然用过去的逻辑做事。

截至2019年12月，已有诸多国家在“央行数字货币”研发上取得实质性进展或有意发行“央行数字货币”，包括法国、瑞典、沙特、泰国、土耳其、巴哈马、巴巴多斯、乌拉圭等。多方研究显示，全球多家央行已在数字货币研发上取得进展，“央行数字货币”或将在不久的未来破茧而出。

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