加密货币势不可挡，特朗普发布2021财年预算欲加大监管

作者：Joyce

来源：区块链前哨

导语：“目前，十分之一加密货币所有者在美国。到2021年，五分之一的美国千禧一代将拥有加密货币；到2025年，物联网设备的迅速崛起将带来最大的安全风险；到2030年，将有70％的美国人拥有加密货币。”

周一，美国总统唐纳德·特朗普发布了2021财年4.8万亿美元的预算提案，旨在通过将美国特勤局重新纳入其管辖范围，以扩大财政部对加密货币的监管。此次调整将在特勤局对涉及加密货币和金融市场的犯罪行为的调查中“创造新的效率”。而财政部将承担更多权责：“瓦解恐怖主义融资，追究流氓国家和侵犯人权者的责任，并发现和遏制金融犯罪。”

同时，这项预算将“确保美国在人工智能和量子技术等关键技术上继续保持世界领先地位。美国的经济实力和国家安全取决于这一点。”该预算预计到2022年将为人工智能研究拨款近20亿美元，高于目前的9.73亿美元，并将在未来两年内拨款8.6亿美元用于“量子信息科学”，这是2020年的两倍。

印度央行行长：加密货币没有潜在价值:金色财经报道，印度央行行长 Shaktikanta Das 重申，加密货币没有潜在价值。他坚信加密货币可能会“严重破坏”该国的金融体系。央行行长指出最近的加密货币修正是为了证明他对加密货币的谨慎态度是正确的。Das强调，在加密货币方面，央行似乎与政府意见一致。（u.today）[2022/5/24 3:36:48]

特朗普：比特币“助长非法行为”

去年7月，特朗普第一次明确表示了自己对比特币的态度。特朗普在Facebook宣布Libra加密计划不久后，特朗普发布推特表示自己不是比特币和其他加密货币的热衷者。加密货币不是货币，而且其价值波动很大，凭空出来没有实物。比特币和其他加密货币为“不受管制的加密资产”，这些资产可以助长非法行为，包括*****交易和其他非法活动。特朗普此举也将“比特币”成为当时推特的热搜词。

南非Absa银行阻止客户在币安上购买加密货币，称其未遵守南非法规:6月23日消息，南非Absa银行已经阻止用户使用其信用卡在加密货币交易所币安上购买加密货币。根据Mybroadband的报道，Absa的私人银行联络中心最初表示，新措施（据信已于2021年6月18日生效）的实施是因为币安\"不遵守南非法规\"。（News bitcoin）[2021/6/23 0:00:49]

”只有美元是真正的货币，美元现在比以往任何时候都要强大。直到今天，美元仍然是世界上最主要的货币，并且将永远保持这种地位。“特朗普在随后的推特里表示。

韩国K-Bank将与加密货币交易所UPbit续签合同:韩国K-Bank将与加密货币交易所UPbit续签合同，K-Bank表示，与UPbit的合作关系本身对K-Bank来说太成功了。（CryptoNews）[2021/5/28 22:51:38]

虽然目前这份预算还远不具有法律效力，但我们可以看出特朗普对加密货币的“不喜”和对美元地位的维护。

不过，特朗普政府是支持和参与区块链产业的，美国国务院负责经济增长、能源和环境事务的代理副部长曼尼莎·辛格曾表示，希望“保持竞争力，加强美国在区块链发展方面的领导地位”。

美国的加密货币应用越来越广

chainalysis数据显示，去年总计有115亿美元的加密货币交易与犯罪活动有关，占总犯罪活动的1.1％。下图显示了自2017年以来，各类型犯罪行为在所有加密货币活动中所占比例的变化。从中可以看出恐怖主义融资所占比例越来越大，而恐怖主义正是美国严厉打击的。

声音 | 诺贝尔经济学奖得主：“我们应该关闭加密货币”:据Cointelegraph5月6日消息，美国经济学家和诺贝尔奖得主 Joseph Stiglitz在5月6日发布的CNBC 视频中重申了他对加密货币的负面立场：“我实际上认为我们应该关闭加密货币。”

Stiglitz认为，由于缺乏透明度，加密货币不是创造更有效的全球经济的正确方法。实际上，他强调，加密货币伴随着非法金融活动，如，将资金从合法平台转移到地下平台。Stiglitz认为“没有必要让任何人去使用加密货币”，声称这种货币没有任何他称之为好货币的属性，而美元确实具有所有这些属性。然而，这位世界知名的经济学家仍然对一个代表透明金融体系的电子支付机制表示了信心。根据 Stiglitz的观点，有关人们所消费的实时数据将带来更好的监管经济和宏观经济管理。Stiglitz此前曾在2017年就加密货币做了类似的声明，声称比特币应该被禁止，因为它不具备任何对社会有用的功能，并且由于其高波动性而仅对投资者构成重大风险。[2019/5/6]

越南2017年共进口7000多台加密货币挖矿机:据越南胡志明市海关部门透露，2017年已知的进口到越南的加密货币挖矿机数量已超过7000台，其中大部分来自中国，11月份以来进口了5000多台。最然越南政府正在限制使用比特币作为支付手段，但挖矿设备并不在禁止物品的名单上。越南海关总署此前曾要求越南国家银行，信息通信部和工业贸易部就采矿设备的进口发表意见。然而中央银行证实，比特币和其他加密货币的挖矿机与使用虚拟货币作为支付手段无关，因此它们与国家银行的管理职能无关。随后，海关总署发出通知，明确说明矿用钻机不在违禁物品清单上。胡志明市海关部门已经建议越南海关总署“不要进口这些类型的机器”。但迄今为止，海关总署已经与有关部门就进口采矿设备进行了文件交换。[2018/1/4]

货币包括：BTC，ETH，LTC，BCH，USDT，PAX，ZRX，BNB，OMG，USDC，TUSD，DAI，WETH，HT，GNO，ZIL，来源：chainalysis

即使如此，但美国的加密货币采用率却正在不断上升。

据美国综合金融服务公司CharlesSchwab发布的调研数据显示，美国千禧一代持有的前十大证券资产中，GRAYSCALE的比特币信托排名第五，份额达到了1.84%。去年，摩根大通等主流金融机构参与其中，亚马逊和星巴克等受欢迎的零售商现在允许客户使用比特币付款。

据noblInsurance报告称，十分之一加密货币所有者在美国；到2021年，五分之一的美国千禧一代将拥有加密货币；到2025年，物联网设备的迅速崛起将带来最大的安全风险；到2030年，将有70％的美国人拥有加密货币，与信用卡使用率相当。

目前，美国联邦政府已经投入大量资金追踪比特币和其他加密货币的交易网络，阻止各种犯罪行为。国土安全部、特勤局和财政部内的分支机构去年仅在区块链数据分析上已花费了超500百万美元。

金融科技转化为监管科技

美国对加密货币的监管态度是既给予一定的发展空间，又要求其必须适用于现有监管框架。

美国证监会提出，在金融活动中使用区块链，不过是用分布式账户的记账方式代替传统的中央记账方式。这种形式的变化并未改变交易本质，因此数字虚拟货币依旧需要遵守证券活动的法律法规并接受监管。

美国学术界也不断表示出，虽然比特币等虚拟货币被犯罪分子所利用，虚拟货币市场上也存在着很多行为，但这些现象不代表区块链技术或者数字虚拟货币本身是有缺陷或者有罪的。

政府和学术届的监管态度不断改善的同时，一些相关监管工作也已经展开。

美国纳斯达克交易所自2013年以来就着手布局研究加密货币的相关技术和应用。去年2月，纳斯达克又正式上线了以美元报价的比特币流动性指数和以太币流动性指数。美国监管机构与纳斯达克始终保持着良性互动，美国监管机构可以通过纳斯达克获得大量的一手数据，并将这些评价指标转换为监管评价指标，将金融科技转化为监管科技。

而Grayscale旗下灰度比特币信托GrayscaleBitcoinTrust也在今年成为第一个获得SEC报告公司地位的数字投资工具。至此，其灰度比特币信托将季度年度报告及审计财务报表归档为表格10，除遵守《交易法》规定义务外，还向SEC提出质询等，同时这些提交的报告将与国家证券交易所上市公司及交易所交易产品遵循相同标准。

监管的前提是要对某一行为定性，但目前加密货币相关属性并没有统一定义，这也是目前监管困难的地方之一。

Telegram首次代币发行在2018年初筹集了17亿美元。SEC于2019年10月起诉该公司，称Gram代币是未经注册的证券，并要求Telegram停止启动TON区块链。这次诉讼的主要问题是，TelegramTON区块链网络的加密货币“Gram”的属性是证券还是商品，由于一直以来无法确定，目前这个诉讼仍在进行中。

针对全球焦点央行数字货币，数字美联储理事布雷纳德表示，美联储正在研究与数字支付和数字货币的法规和保护有关的广泛问题，包括发行自己数字货币的成本和潜在利益。

美国2021财年预算提案全文：https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2020/02/budget_fy21.pdf

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