观察 | 新加坡支付牌照豁免缓冲4个月，交易所面临最后考验

摘要

新加坡公布支付服务牌照豁免名单，数字货币支付服务仅有4个月“缓冲期”，数字货币交易最终所获取牌照面临一定困难。

新加坡金融管理局公布?PSA牌照豁免名单，数字货币支付服务仅有4个月“缓冲期”。近日，新加坡金融管理局正式公布关于支付服务经营牌照的豁免企业名单。数字货币相关支付服务的豁免许可方面，包括币安、OKCoin、BitStamp、BHEX、币信、Coinbase、CoinCola、TenX、Upbit、ZB、HashKey、火币集团旗下FEU等近200家公司均可在正式下达牌照前以豁免状态合法运营，数字货币支付服务豁免期限截止至今年7月28日。针对提供数字货币支付方服务实体，如在豁免期结束之前，企业还未取得特定支付服务许可证，那么这些企业将被禁止在新加坡开展支付服务。

数字货币交易所、钱包商等服务机构获取牌照面临一定困难，4个月后面临生死考验。据新加坡金融管理局规定，所有数字货币交易所、钱包以及OTC平台等属于支付型代币的相关服务商，必须满足相关反规定，并申请相应牌照以合规化运营；同时为保护消费者和商户，该持有者必须通过规定的4种方式保护客户资金免于破产。而对于目前的数字货币交易所而言，无论是反规定，还是新加坡的“免于破产保证”，都存在不小的条件门槛，在此次豁免期后，取得牌照面临一定的困难。因此，数字货币交易所能否在4个月豁免缓冲期满足上述条件，则成为它们在新加坡的最后的考验。

国际证监会组织报告认为全球性稳定币可能属于证券监管范畴。国际证监会组织最新报告认为，全球性稳定币将非常有可能受要证券法的约束。国际证监会组织称，如果一个加密货币项目发展成为一个金融市场基础设施，那么它“可能将遵守”国际清算银行制定的FMIs原则。报告同时指出稳定币的开发和实施中的另一个潜在障碍，“对于一些具有系统重要性的稳定币来说，遵守PFMI的高标准，可能是一个挑战，特别是那些部分或高度去中心化的具有系统重要性的稳定币。”

HuobiGlobal“全球观察区”将于今日17时上线FILDA:据官方消息，Huobi Global“全球观察区”定于2021年4月6日17:00 (GMT+8) 开放FILDA（FilDA）币币交易，目前火币已开放FILDA的充币业务。

4月6日至4月9日期间，锁仓HT用户，将根据锁仓HT份额瓜分17万 FILDA，锁仓周期为3日；

4月7日至4月14日期间，锁仓FILDA用户，将根据锁仓FILDA份额瓜分34万 FILDA，锁仓周期为7日。[2021/4/6 19:49:47]

上周行情回顾：ChainextCSI100上涨1.5%，细分板块中AI表现最优。从细分板块来看，支付交易、物联网&溯源、文娱社交、商业金融、AI优于ChainextCSI100平均水平，分别为5.08%、4.48%、3.9%、6.77%、17.87%；基础增强、基础链、存储&计算、纯币类表现均逊于ChainextCSI100平均水平，分别为0.5%、0.17%、-4.43%、-0.18%。

风险提示：监管政策不确定性、区块链基础设施开发不达预期。

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一、新加坡支付牌照豁免缓冲4个月，交易所面临最后考验

事件：新加坡金融管理局公布支付服务牌照豁免名单，数字货币支付服务仅有4个月“缓冲期”，数字货币交易所获取牌照面临一定困难。

新加坡金融管理局公布PSA牌照豁免名单，数字货币支付服务仅有4个月“缓冲期”。新加坡金管局于2020年1月28日起正式实施《支付服务法案》；近日，新加坡金融管理局正式公布关于支付服务经营牌照的豁免企业名单，名单上的实体已取得豁免期内的特定支付服务或数字货币相关支付服务的许可证和经营权，包括阿里巴巴、支付宝、亚马逊等大型机构的新加坡实体均在名单之列。数字货币相关支付服务的豁免许可方面，包括币安、OKCoin、BitStamp、BHEX、币信、Coinbase、CoinCola、TenX、Upbit、ZB、HashKey、火币集团旗下FEU等近200家公司均可在正式下达牌照前以豁免状态合法运营。此外，豁免状态将在MAS指定的6个月期或12个月限后终止，而数字货币支付服务豁免期限截止至今年7月28日；若实体根据《支付服务法案》提交了牌照申请，则是在该申请被MAS批准或拒绝之时结束豁免期。此次豁免权的施行主要是为了给企业提供足够的时间向新加坡金融监管局申请特定支付服务许可证。针对提供数字货币支付方服务实体，如在豁免期结束之前，企业还未取得特定支付服务许可证，那么这些企业将被禁止在新加坡开展支付服务。

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数字货币交易所、钱包商等服务机构获取牌照面临一定困难，4个月后面临生死考验。据新加坡金融管理局规定，所有数字货币交易所、钱包以及OTC平台等属于支付型代币的相关服务商，必须满足相关反规定，并申请相应牌照以合规化运营。电子支付服务业务日均流水超过500万新币就需要申请“大型支付机构”牌照；而针对适用于大型服务提供商的“大型支付机构”牌照持有者，为保护消费者和商户，该持有者必须通过规定的4种方式保护客户资金免于破产。而对于目前的数字货币交易所而言，无论是反规定，还是新加坡的“免于破产保证”，都存在不小的条件门槛，在此次豁免期后，取得牌照面临一定的困难。因此，数字货币交易所能否在4个月豁免缓冲期满足上述条件，则成为它们在新加坡的最后的考验。

国际证监会组织报告认为全球性稳定币可能属于证券监管范畴。国际证监会组织最新报告认为，全球性稳定币将非常有可能受要证券法的约束。IOSCO假设了一个由公司治理委员会管理的、由一篮子全球储备货币支持的、并能够在自己的私链上进行结算的稳定币，该案例模式非常类似Libra。该稳定币只能定向发行给买卖稳定币的“授权参与者”，并可以在用户数字钱包之间进行转账交易。IOSCO从其假设分析中发现，这种稳定币可能属于证券监管机构的职权范围。国际证监会组织称，如果一个加密货币项目发展成为一个金融市场基础设施，那么它“可能将遵守”国际清算银行制定的FMIs原则。报告同时指出稳定币的开发和实施中的另一个潜在障碍，“对于一些具有系统重要性的稳定币来说，遵守PFMI的高标准，可能是一个挑战，特别是那些部分或高度去中心化的具有系统重要性的稳定币。”

现场 | 人民银行数字货币研究所孙浩：区块链能否推动经济范式的变革还有待观察:金色财经现场报道，在今日于国家会议中心举行的2018区块链发展生态峰会上，人民银行数字货币研究所主任孙浩在演讲中，就区块链对于传统业务的颠覆与改革的问题谈到：从创新技术经济学的角度来看的话，有一类技术不光是经济上的创新，还会勾连到经济范式的变革。历史上的蒸汽机和电机，推动了整个产业周期的一个启动，区块链技术是否属于这一类技术，引发经济的发展变革我个人认为是有待于观察的，就算区块链技术是这种变革性的技术，真正的发挥作用还是一个很长的过程。从区块链技术目前看，其实是“揣着答案找问题”，还在寻找应用场景。[2018/7/19]

二、各国政府相关新闻：甘肃14个市州完成区块链服务网络

中国：3月26日，定西市区块链服务网络(BSN)通过了BSN发展联盟入网审核，被准许进入区块链服务网络，甘肃14个市州的区块链服务网络(BSN)全部完成。中国区块链服务网络是由国家信息中心顶层规划，中国移动和中国银联等单位自主研发部署的跨公网、跨地域、跨机构的全球性区块链服务基础设施平台，是一张中国拥有自主知识产权、中国控制入网权的全球化服务网络。

美国：美国金融衍生最高监管机构商品期货交易委员会当地时间24日公布，CFTC委员全体投票一致通过了有关数字资产零售商品交易的指引。指引明确了CFTC对“实物交割”充当交易中介的数字资产、即虚拟货币的看法，说明在现货交割28天截止期过后，买家就可以使用买到的数字资产。

资深观察家李旺剑：区块链技术重塑供应链金融:资深观察家李旺剑近日发表文章称：“区块链概念从2016年开始兴起，到2017年下半年随着比特币飙升达到顶峰，再到2017、2018年之交央行打击ICO和虚拟数字货币交易后进入低潮，在这一年多时间里币圈出尽了风头，吸引了大量资金，也吸引了大量眼球，相对来说链圈则是埋头苦干、籍籍无名。而实际上这一年多来链圈一直在苦练内功，区块链在行业的有了大量应用，无论是跨境支付、保险、公证、医疗、知识产权交易，都有非常多的优秀应用和案例，而更为突出和重要的则是在供应链金融领域。”[2018/4/7]

三、产业链相关动态：BTC挖矿收益环比上升30.1%

上周BTC新增交易178万个，环比下降1.3%；ETH新增交易529万个，环比下降4.0%。

上周BTC矿工的日均收益为1091万美元，环比上升30.1%；ETH矿工的日均收益为148万美元，环比上升7.4%。

上周BTC日均算力达到99.1EH/s，环比上升5.3%；ETH全网日均算力达到175.5TH/s，环比上升0.5%。

上周BTC全网挖矿难度为13.91T，环比下降6.6%；下次难度调整日在4月8日，预计难度值为12.06T(-13.34%)；上周ETH全网平均挖矿难度为2.2T，环比上升0.5%。

四、上周行情回顾：ChainextCSI100上涨1.5%，细分板块中AI表现最优

我们引入代币市场的专业指数产品——ChainextCSI系列指数，其中CSI100指数代表市场整体走势；CSI5指数代表市场超大盘币种走势；CSI21-100指数代表市场中小盘走势。过去一周市场持续震荡调整。截至上周日，ChainextCSI100指数为531.32，环比上周上涨1.5%，周日24小时总成交量为597.59亿美元；这其中，BTC全球均价为5922.04美元，环比下降0.12%；ETH全球均价为125.58，环比上升0.34%。

从细分板块来看，支付交易、物联网&溯源、文娱社交、商业金融、AI优于ChainextCSI100平均水平，分别为5.08%、4.48%、3.9%、6.77%、17.87%；基础增强、基础链、存储&计算、纯币类表现均逊于ChainextCSI100平均水平，分别为0.5%、0.17%、-4.43%、-0.18%。

风险提示

监管政策不确定性。目前区块链处于发展初期，全球各国对区块链技术、项目融资和代币的监管都存在一定不确定性，因此行业公司项目发展存在不确定性。

区块链基础设施开发不达预期。区块链是解决供应链金融和数字身份中核心技术，目前区块链基础设施尚不能支撑高性能网络部署，去中心化程度和安全都会对高性能存在一定的牵制，区块链基础设施存在开发不达预期的风险。

本文节选自国盛证券研究所已于2020年3月30日发布的报告《国盛区块链|新加坡支付牌照豁免缓冲4个月，交易所面临最后考验》，具体内容请详见相关报告。

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