区块链政策 | 22省将区块链写入2020政府工作报告

作者：罗滔

编者注：原标题为《区块链政策利好：22省将区块链写入2020政府工作报告》

自2008年中本聪发表《比特币：一种点对点的电子现金系统》以来，比特币所采用的区块链底层技术已经发展十多年。2016年，中国国务院发布《“十三五”国家信息化规划》首次将区块链纳入新技术范畴并作前沿布局，标志着中国开始推动区块链技术和应用发展。此后，中央和地方纷纷出台了相关监管或扶持政策，为区块链技术和产业发展营造了良好的政策环境。

2020年，区块链作为数字经济的重要组成部分，越来越频繁地出现在各地方政府的政府工作报告中，被视为加快传统实体产业和现代服务业高质量发展的一大助力。据悉，全国已有22个省将区块链写入2020年政府工作报告，不仅涵盖北上广，重庆、甘肃等中西部省份也已将区块链视为经济弯道超车的新赛道。

行情 | 在美上市区块链中概股无一上涨:今日美股行情，三大股指均下跌超1%，在美上市区块链中概股无一上涨。嘉楠科技下跌0.72%，人人网平盘，寺库下跌4.79%，中网载线平盘，迅雷下跌2.61%，猎豹移动下跌1.53%，兰亭集势平盘。[2019/12/3]

从各地政府工作报告内容来看，大多数地方政府将区块链视作当地产业优化升级的技术助力、数字经济产业的新增长点，并对当地区块链发展提出了更为具体细化的目标。重庆、山东、海南、陕西4省市提出区块链相关产业园区建设，北京、江西、山东、广东、海南、福建、甘肃7省市还提及了当地区块链应用场景方向，其中，电子政务成为共同的诉求。

动态 | 巴黎银行和汇丰银行完成首笔区块链信用交易:据thepaypers消息，法国巴黎银行(BNP PARIBAS)和汇丰新加坡分行HSBC Singapore已完成新加坡矿业公司Rio Tinto与Cargill之间首个支持区块链的LC交易。据悉该笔交易在R3的Corda区块链平台上启用。[2018/11/21]

“东强西弱”的格局或将改变

总体来看，国内区块链产业主要集聚在北上广深等具有资源、设施及政策优势的一线城市。但“东强西弱”的格局正在悄然发生变化，在目前国内区块链赛道上，不只有东部经济发达省市，还有更多的中西部后起之秀在奋起直追，区块链正在获得越来越多地方政府的重视。

声音 | 互联网金融协会会长：区块链等技术为金融业转型创造了新的历史机遇:据腾讯财经消息，中国互联网金融协会会长李东荣出席“2018全球金融科技（北京）峰会时表示，金融科技作为技术驱动的金融创新，正影响着金融工人的实现形式和金融市场的自治模式，具有深刻变更金融业的潜力。站在全球经济金融发展的角度，金融科技今后在以下几个方面将会起到明显的作用，其中包括有助于促进全球金融业的转型升级。上世纪后半叶，电子计算机和互联网的发展，对传统手工操作的金融业进行了全面革新，特别是当前金融科技创新正进入一个空前密集活跃的时期，人工智能、云计算、大数据、区块链等现代信息技术不断取得突破，为金融业的网络化、数字化、智能化转型创造了新的历史机遇，提供了更加优异的技术条件。[2018/11/17]

山东省2020年政府工作报告中提到，山东省制造业基础雄厚，涵盖全部41个工业大类、197个中类，拥有规模以上工业企业2.8万家，产业赋能潜力巨大。随着5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等与制造业的深度融合、广泛应用，产业智慧化、智慧产业化必将迸发出澎湃动力。报告还强调，坚决培育壮大新动能；加快布局“新基建”，年内新开通5G基站4万个，建设省级区块链产业园区，在金融科技、电子政务、社会治理等领域加速场景应用。

德勤董事总经理看好区块链技术在供应链方面的运用:德勤（Deloitte）董事总经理David Schatsky表示，虽然比特币价格出现了下滑，但通过复杂的供应链转移产品和人员的公司已经意识到区块链的固有安全性和易用性十分有前景。他认为，区块链技术管理着许多方之间的信息交付，保持了历史记录的一致性。Schatsk 还说到：““今天人们没有手机就无法生活。因此在几年之内，这些公司将不得不参与一个或多个区块链解决方案，因为它们更高效且成本更低。“[2018/2/7]

重庆市政府工作报告中四次提及区块链：在推进产业转型升级上，实施制造业高质量发展专项行动方案，出台了生物医药、区块链、工业互联网等专项政策；在壮大“芯屏器核网”全产业链上，提档升级区块链产业创新基地，促进区块链技术和产业创新发展；在建设“云联数算用”要素集群中，建设以AI计算、区块链等为支撑的赋能平台。

甘肃省政府工作报告中提到，在十大生态产业发展突破中，全省区块链基础平台“数字甘肃、如意之链”已经上线；在加快建设“数字甘肃”中，推动区块链产业布局和产业变革，加快拓展区块链在有色金属、文化旅游、通道物流、知识产权等领域的应用场景。

可见，区块链在中国的发展已不再局限于经济发达省份，而是出现多点开花，多个产业聚集区域并存的新格局。随着各省市对区块链重视程度的不断提升，省市区块链产业竞赛将更加激烈。

中西部地区依然面临更多挑战

近几年来，北京、上海、广东、江苏等超过30个省市地区发布了政策指导文件，开展区块链产业链布局，全国已成立区块链产业园共计22家，其中20家都是政府主导或参与推进。目前，我国区块链产业已经初步形成了环渤海、长三角、珠三角及湘黔渝四大区块链产业区聚集区。

从各聚集区企业占比和估值占比看，环渤海区块链聚集产业区以北京和青岛为主体，辐射天津、河北、山东等地区;长江三角洲聚集区以上海、杭州为主体，南京、苏州及周边城市；珠江三角洲以深圳、广州为主体，辐射佛山、海南等城市；湘黔渝聚集区以贵阳、重庆和长沙为主体，辐射中西部地区。

与这三个聚集区相比，中西部地区依然面临更多挑战。主要表现为，在产业基础方面与深圳、杭州等东部城市仍有较大差距；在资本支持上，西部城市的劣势尤为明显。如果中西部地区希望实现区块链产业可持续发展，全方位缩小与东部的发展差距，还需要设法吸引更多资本，支持地区产业发展。

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