政策一延再延，爱尔兰加密货币公司陷入监管困境

作者：罗滔

爱尔兰加密政策的不确定性使加密公司举步维艰，银行以不受监管为由拒绝为加密公司提供银行账户，导致多家公司业务中断。

爱尔兰比特币ATM运营商Boinnex的创始人Bryan?Tierney表示，爱尔兰联合银行(AIB)去年8月在没有给出任何理由的情况下告知该公司将关闭其银行账户，直到Tierney透支账户，这一举动使得银行暂时无法关闭其账户，爱尔兰联合银行(AIB)才发来书面解释，称：

“该账户被关闭是因为爱尔兰共和国的加密货币市场仍然不受监管，且爱尔兰中央银行未承认加密货币为货币或法定货币；

二十国集团能源部长会议公报正式出炉 将组建专门小组协调各国能源政策:当地时间11日凌晨，二十国集团轮值主席国沙特能源部正式发布二十国集团能源部长会议公报。二十国集团将建立短期任务小组，负责制定协调一致应对措施，同时将根据需要提出政策建议。该小组将对二十国集团所有成员国开放，在沙特担任二十国集团轮值主席国期间与有关国际组织合作，并定期向成员国能源部长提交评估报告。与会各国同意继续开展密切合作，确定将在9月再次举行能源部长会议，并随时准备在必要时召开紧急会议。[2020/4/11]

尽管更新后的《第五项欧洲反指令》对加密公司提出了新的要求，包括向当地监管机构进行注册、持有客户资金来源信息等，但由于还没有正式实施，因此，加密业务并不在银行的风险承受范围之内。“

动态 | “美国国会叫停Libra”入选首届（2019）国际十大金融政策:1月17日，由新华财经与《中国金融政策报告》项目联合发起的首届“十大金融政策”评选结果正式出炉。评选出的《国际十大金融政策》《中国十大金融政策》《（中国）区域与地方十大金融政策》三大成果，涵盖海内外对经济金融发展、金融市场培育、金融深化改革等方面具有重要影响力与促进作用的金融政策。其中，首届（2019）国际十大金融政策最终结果为：

1. 美联储三度降息；

2. 欧央行宣布降息10个基点 重启量化宽松；

3. 国际货币基金组织发文警告全球金融脆弱性；

4. 美联储宣布延长回购计划并扩张资产负债表；

5. “一带一路”国际合作高峰论坛发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》；

6. 欧盟发表《金融科技监管、创新与融资的30条建议》；

7. 日本政府推出大规模经济刺激计划；

8. 美国国会叫停Libra；

9. 美联储褐皮书，警示贸易紧张局势和全球增长放缓拖累美国经济；

10. 欧洲央行首位女掌门人上任 拉加德面临提振经济挑战。[2020/1/23]

2020年1月，《第五项欧洲反指令》发布，在制度设计上为欧盟成员国设定了最低的合规标准，允许各国在移植过程中施加更为严格的限制。尽管早些时间爱尔兰参与了法律移植的探讨，但至今仍未实施。随着新冠病成为国家的优先应对事项，《第五项欧洲反指令》的移植遥遥无期。

动态 | SEC将推出更多加密货币政策指南:据coindesk报道，美国证券交易委员会（SEC）财务部门主管William Hinman称，SEC将发布更多关于加密货币规则的指引，更多关于加密信托的指引将到来。SEC打算发布简明的英语指南，供开发人员在规划令牌产品时参考。根据Hinman的说法，指南将帮助这些开发人员自行确定是否有任何潜在的令牌产品可能被归类为证券，但目前尚不清楚该指南何时发布。此外Hinman表示，如果开发商仍然不确定其代币产品是否是证券，可以与SEC新创立的FinHub联系，后者旨在提供有关证券和证券发行问题的快速反馈。[2018/11/6]

法律移植的延迟意味着，像Boinnex这样的爱尔兰加密货币公司无法获得爱尔兰的主流金融服务，他们将在很长一段时间陷入监管困境。

被迫关闭银行账户并非个例

BitIreland交易所的爱尔兰联合银行账户于2018年被关闭，致使公司现在被迫支付"巨额的月度金额"以使用离岸银行的支付账户，目前已计划将该业务售出。

Crypto交易所曾持有的爱尔兰联合银行账户和爱尔兰银行账户都已被关闭，然而，"我们实际上被授予了爱尔兰银行颁发的初创企业奖，但在短短几个月后，我们的账户就被关闭了。"

爱尔兰联合银行在一份声明中说解释到，他们是因为规定要求才不向加密货币交易所提供银行服务的。此外，他们并不“歧视”加密货币公司，但是这些公司必须遵守银行账户开设和运营的KYC及反监管要求。

声明将公司的反合规性被摆到了极为重要的地位，然而现实似乎与声明中所展示的情况相反。Boinnex表示已花费了数千欧元以确保他们符合欧盟反要求，Crypto交易所同样试图向爱尔兰银行展示业务的完全合规性，但银行对公司的反政策似乎并不感兴趣。

爱尔兰各大银行不约而同的行动反映出金融业的避险倾向，通过拒绝提供金融账户减少利用加密货币从事金融犯罪的风险。但这种保守态度也阻碍了更广泛的投资意向，由于难以获得银行账户，将那些曾考虑在爱尔兰成立公司的客户阻挡至门外。

与加密企业理想目的地的目标的背道而驰

事实上，爱尔兰政府一直试图将该国推广成为加密货币企业的理想目的地。

爱尔兰财政部长PascalDonoughue在去年接受《爱尔兰时报》采访时表示，政府"完全支持开发和采用区块链等新技术，以鼓励数字化和促进创新。"

现实却是相关行业参与者拒绝提供便利，其中，无法获得金融服务是加密公司面临的第一道阻碍。

与爱尔兰加密公司的境遇相似的是，试图打造“加密天堂”的德国也因国内银行拒绝提供银行账户，成为其加密行业发展过程中最意想不到的内部障碍。

随着反监管的收紧，传统金融业趋于避险的保守心态与新兴的加密货币行业如何建立有效的合作，是各国都无法回避的现实问题。

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