上海杨浦区发布区块链产业扶持新政，鼓励区块链企业在杨浦区建立总部

6月21日，由上海市科技创业中心、杨浦区科学技术委员会、上海区块链技术协会联合主办的“2020长三角区块链应用创新大赛”在上海举办，杨浦区科学技术委员会主任肖菁在现场发布了《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》，该文件是上海在2018年发布的首个专门扶持区块链产业发展的区级政策《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》的2.0版。新政围绕产业生态构建、企业集聚引领、应用场景拓展、人才招引培养和政企投资联动五个方面制定出20条细分政策。本次政策将在2020年7月1号起实施，有效期三年。

以下为政策全文，巴比特根据现场演讲内容整理：

产业生态构建

动态 | 上海农商银行设立长三角金融科技研究院 探索区块链等技术的应用:据中新网消息，上海农商银行与新希望金融科技公司联合发起设立长三角金融科技研究院。研究院将聚焦大数据、人工智能、云计算和区块链技术，探索其在惠金融、反欺诈、智慧风控、智能运营、供应链金融等领域的应用。[2019/3/28]

加大资金的支持力度。杨浦区将安排年度预算资金，重点扶持在杨浦区注册并纳税登记，经认定从事非币圈类的区块链技术开发和应用场景实现的企业、人才、孵化器和行业组织。

打造产业的集聚的高地。建设国内首个以区块链技术和应用为特色的创新集聚区，布局1万平米以上的区块链集聚载体，对集聚载体运营管理方给予每年最高100万元补贴，期限3年。

构建优质的创新。对入驻区块链集聚载体的区块链孵化器、行业组织，根据实际的租赁面积，经认定后对单个机构最高给予200万元开办费补贴、100万元房租补贴。

动态 | 上海静安区利用区块链上线体育公益配送项目:据融媒体网消息，3月7日，上海静安区体育公益配送服务项目正式上线运行，该项目通过向生活、工作、学习在静安的市民提供公益配送券，使市民在区内各类体育场馆享受价格优惠的健身服务。据悉，“静安体育公益配送”平台引入了经工信部中国信息通信研究院认证的可信区块链系统，用于解决公益配送环节中的信用问题，保证配送资金的安全性、透明性。[2019/3/8]

支持特色品牌建设。对市级以上协会、区块链行业联盟等机构，在本区举办行业论坛、创新大赛和国际学术交流等活动，经认定按实际发生的活动费用给予承办机构50%补贴，单个活动最高补贴30万元。

支持创新平台的建设。支持龙头企业和高校科研院所联合建设区块链实验室、创新中心和新型研发中心，被认定的国家级和市级专业化平台的单位，分别按建设费用的50%，给予最高600万元和300万元的专项扶持。

动态 | 民建上海市委认为利用区块链等技术，可以实现全球最高效的管理:据上观新闻报道，上海市政协十三届二次会议今天下午举行全体会议，上海市政协委员汪胜洋代表民建上海市委作大会发言指出，年初，民建上海市委曾经做过比较深入的研究,认为利用物联网、云计算、大数据、人工智能和区块链技术,“二线高效管住”完全可以做到,而且还可以实现全球最高效的管理，就像洋山四期自动化码头那样，上海自贸区新片区完全可以成为全球最智慧、最高效的自贸区。（2017年3月31日发布的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》中明确了上海自由贸易港的主要任务及改革重点，即“对标国际最高水平”和“实施更高标准的‘一线放开’、‘二线安全高效管住’贸易监管制度”。）[2019/1/28]

支持研发成果转化。鼓励研发中心、高新技术企业成果产业化，对于在本区转化的科技成果转化项目，根据其对区域贡献程度及创新程度，对其研发投入予以10%的补贴，最高不超过500万元。

VeChain将为超过500家零售商建立上海可溯源旗舰系统:VeChain官方刚刚发布消息称，将作为联合创始成员，帮助建立上海葡萄酒酒业联盟，为超过500家零售商建立上海可溯源旗舰系统，使VeChain Thor区块链涵盖50%的进口葡萄酒和酒业的信息。[2018/6/7]

企业集聚引领

补贴前期创业成本。对于注册在杨浦区的区块链企业，经认定后，根据企业的实际的租赁面积，对其前三年的房租给予最高150万元的补贴，最高给予100万元的开办费补贴。

扶持优质龙头企业。对年度营业收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元的区块链企业分别给予最高1000万的资金奖励，培育一批具有竞争力的龙头企业和独角兽企业。对于区块链头部企业和重大的区块链产业项目，可以采取一事一议的方式给予重点支持。

发展行业领军企业。支持国内外区块链领军企业在杨浦建立总部，重点扶持区块链加密算法、分布式数据储存、点对点传输等关键核心技术基础研究项目。培育一批具有国际竞争力的区块链标杆企业的机构，为数字经济发展提供安全透明的技术支撑。

应用场景拓展

开放应用技术场景。优先考虑运用区块链技术为一网通办、一网通管等城市治理项目赋能。每年发布若干个区块链应用场景项目，吸引各类区块链企业参与研发建设，推动区块链技术在政府各部门的信息化建设项目中“能用尽用”。

支持优质示范项目。支持本区区块链企业参与国家和上海重大工程和应用示范项目，定期组织开展区块链业务创新项目成优秀成果评选，对经评选认定的创新项目优秀优秀的成果，给予了单项最高30万元的一次性资助。

促进产业资源“上链”。支持区块链中小企业“上链上平台”，打造一批具有推广示范意义的区块链应用产品，形成一批可复制可推广的商业模式。开展区块链与实体经济深度融合示范工程项目。

人才招引培养

提升人才招聘的力度。对有落户需求的区块链核心团队成员开辟“绿色通道”，专题研究解决。对于重点人才引进有需求的，协助企业人力资源部门制定专项引进方案。对核心人才在本区租房的，经认定给予最长时限三年，总金额最高10万元的租房补贴。对区域作出重要贡献的企业高管人员，根据其贡献给予专项的奖励。

加大人才培养力度。依托市级相关的政策措施，加大引进国内外区块链高精尖人才和技能型人才的力度，纳入上海市技能培训目录的，以专项扶持等方式，引进企业、职业院校、培训机构联合建设区块链培训的基地。

打造区块链专家智库。汇集国内外知名专家学者、行业领袖、标杆企业，集聚全球最前沿的思想和技术，打造区块链产业发展智库。支持国内外高等院校、专业机构建设人才培养基地、区块链联合产业大学等，建立人才合作培训或订单式培养机制。

政企投资联动

发挥资本供给效应。统筹利用杨浦区现有政府引导资金、科技园区联合创投基金及园区自有资金优先支持区块链企业，鼓励骨干企业、投资机构等社会资本设立市场化产业基金、天使创造基金，参与区块链项目的投资建设。吸引社会资金集聚，形成资本供给效应，为境外企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务。

利用资本促进产业发展。鼓励区块链企业在国内主板、中小板、创业板首次公开发行股票并上市。经给予最高200万元的专项补贴，在海外上市或重组上市参照国内上市享受投资政策。

提供贷款保费补贴。对区块链企业单笔不超过1000万元的担保贷款和履约贷款业务，经认定对年担保费用和保保险费用超过1%以上部分，给予最高2%的保险费率补贴。

给予债务融资贴息。鼓励区块链企业通过发行直接债务融资工具等进行融资，经认定后按票面利率的50%给予利息补贴，同一家企业同一年度直接债务融资的利息补贴不超过100万元，同一笔直接债务融资业务的利息补贴不超过三年。

鼓励创新金融融资。区块链企业通过创新金融产品进行融资，经认定后，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的40%给予利息补贴，同一家企业同一年度的利息不超过50万元。

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