美国货币监理署：联邦特许银行和储蓄机构可以为加密资产提供托管服务

7月22日，美国货币监理署高级副审计长兼高级法律顾问JonathanGould在一封回信中写道，他们得出结论，国家银行可以为客户提供加密货币托管服务，包括持有加密货币的密钥。新闻稿称，这个结论适用于各种规模的国家银行和联邦储蓄协会，并与许多已经授权州银行或信托公司提供类似功能的州保持一致。

这封信还重申了OCC的立场，即国家银行只要能有效管理风险并遵守适用法律，便可以向他们选择的任何合法业务提供允许的银行服务。

谷燕西：美国货币监理署加密政策表态有助于商业银行进入加密数字货币领域:针对“美国货币监理署（OCC）表示国家储蓄银行和联邦储蓄协会可以为客户提供加密货币托管服务”一事，中美证券市场长期从业者，区块链和加密数字资产研究者谷燕西在接受币世界采访时表示，美国的零售客户在保存他们的加密数字货币资产方面有了更多的选择，保管的成本因此也会降低。这也有助于商业银行进入加密数字货币领域。因此这对商业银行和零售客户来说都是一件好事。[2020/7/23]

这封信标志着加密行业的重大发展。以前，托管权属于专业公司，例如Coinbase，通常需要州许可证才能为大型投资者提供服务。现在，那些已经为股票等提供类似保管服务的大型受监管的金融公司可能会加入竞争。

观点：美国货币监理署加密政策利好中小银行:7月23日消息，美国货币监理署已经允许在其监管范围内的银行提供加密托管服务。加密行业初创企业对这一举措表示欢迎，并指出该行业存在的潜在商机。但专家提醒称，真正的受益者将是中小银行，但不要指望大银行会投入比特币市场。（The Block）[2020/7/23]

新形势下的新服务

该回信在开头对加密货币的发展历程作了简要介绍，信中称，加密货币又称为“数字货币”或“虚拟货币”，是以电子方式创建和存储的一种交换媒介。一些加密货币有着法币或者有资产支撑货币的特征，他们的交换形式是新颖的。

OCC了解到，目前对安全场所的需求不断增长，这些安全场所可以为客户持有加密货币的密钥并提供相关的托管服务。

美国货币监理署计划今年秋季推出支付特许状1.0版本:美国货币监理署（OCC）代理署长、Coinbase前首席法律官Brian Brooks最近接受采访时表示，OCC计划最快在今年秋季推出“支付特许状1.0”（payments charter 1.0）。1.0版本将是“美国各州货币传输许可证的国家版本”，为非银行支付提供商提供“具有优先权的国家平台”，但不能访问美联储的支付系统。 Brooks表示，在1.0版下运行大约18个月后，该机构将推出2.0版本，他预计这个版本将包括对美联储支付系统的直接访问功能。

据6月初报道，OCC正在寻求公众意见，以规范新技术和数字银行活动，包括加密货币和区块链工具。该机构在发布的一份拟议规则制定的提前通知中表示，它正在重新审查有关数字银行活动的规定，以确保这些法规“继续随着行业的发展而演变”。此外，Brian Brooks最近表示，CBDC的设计应该由私营部门主导，因为科技领域最适合构建货币，而政府的角色则是监管货币。（ABA?BANKING?JOURNAL）[2020/6/27]

该机构认为，这些服务需求的增长有几个原因：首先，如果丢失了密钥，所有者会产生重大的资产损失；其次，与现有可选择的服务商相比，银行可能会提供更安全的存储服务。第三，一些投资顾问可能希望代表客户管理加密货币，并希望利用银行作为托管资产的托管人。

人权基金会首席战略官：比特币是对美国货币操纵问题的优雅回应:金色财经报道，人权基金会首席战略官Alex Gladstein最近表示，美国人应该在新冠肺炎这种大流行期间采用比特币。他表示，比特币是对美国人目前面临的两大威胁的优雅回应，即对公民自由的专制和货币操纵。[2020/4/25]

对于国家和州的银行和储蓄机构来说，其长期以来一直提供托管服务，包括实物和电子资产。OCC认为，为加密货币提供托管服务，属于这些长期从事保管活动机构的业务范围，因为提供加密货币托管服务是一项与托管服务有关的传统银行活动的现代形式。

随着金融市场日益数字化，银行和其他服务提供商将需要利用新技术和创新方式来满足其客户的需求，通过这样做，银行可以继续履行其在提供支付、贷款和存款服务方面历来发挥的金融中介功能。

“从保险箱到虚拟金库，我们必须确保银行能够满足客户今天的金融服务需求。”代理审计长BrianBrooks说道，“这一意见阐明，银行可以继续满足客户保护其最有价值资产的需求，对今天数以千万计的美国人来说，这包括加密货币。”

在信的最后部分，OCC提醒，银行应建立有效的信息安全基础设施和控制措施，以减少黑客攻击、盗窃和欺诈行为。银行还应意识到，不同的加密货币可能具有不同的技术特征，因此可能需要针对特定货币的风险管理程序。不同的加密货币也可能会受到托管环境之外的OCC的不同规定和指导，以及非OCC的规定。

此外，银行在从事加密货币托管活动之前，应酌情咨询OCC的监管人员。OCC将审查这些活动，作为其日常监督程序的一部分。

加密界的福音

今天的公告被认为是美国加密货币界的重大福音。

Binance美国法律和法规事务负责人ChristopherRobins在一份声明中对Decrypt表示：“这无疑是过去两年中最重要的新闻。OCC表示银行和联邦储蓄协会可以提供加密货币托管服务，这是促进广泛采用加密货币的重要一步。解释性信函说明了市场对银行级托管服务的需求和愿望。比特币和其他数字货币的建立是为了提高银行业务的透明度和效率，而我真正感到鼓舞的是，OCC看到了这样的重大一步。”

多年来一直倡导此举的加密货币智库CoinCenter在博客文章中称赞了这一宣布。根据CoinCenter的数据，虽然加密货币允许用户管理自己的资金而无需像银行这样的中介机构，但某些客户可能仍希望有来自银行的额外保护，尤其是金额较大时。

“接受加密货币保管和存储的集中化实体是不可避免和必不可少的，这是一个好消息，由于OCC的新政策，提供这些服务的竞争将更加激烈。”Coin中心研究主任PeterVanValkenburgh写道。“银行的加入扩大了竞争范围，也可能允许更多传统的机构投资者交易加密货币。”

部分内容翻译自Decrypt：《USbankscanholdyourcryptoforyou,saysfederalregulator》。

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