G7宣布联手入局CBDC，其他国家近期有何动态？

央行数字货币国际竞争升级，新一代铸币权战争拉开序幕！

20日，据日本共同社消息，日美欧七国集团基本决定将就发行央行数字货币展开合作。拟在协调于8月底到9月上旬在美国举行的首脑会议上进行讨论，共享面向实用化的课题及各国的智慧。

在此之前，多国央行与国际组织已对CBDC表现出高度关注，就在近期也是动作频频，积极布局，争抢新高地：

?1??中国

据财新网7月8日报道，滴滴、美团点评以及哔哩哔哩均已与多家参与数字货币项目的银行展开合作。其中美团点评或将尝试拓展美团单车等使用场景，而B站与参与银行的合作已进入技术开发阶段。另外，字节跳动等公司也在与银行讨论合作的可能性。

据北京商报7月8日消息，日前央行数字货币研究所与滴滴出行正式达成战略合作协议，共同研究探索数字人民币在智慧出行领域的场景创新和应用。双方期望通过建立合作关系，促进数字人民币在多元化出行场景中的平台生态建设。同时，中国人民银行数字货币研究所近期还对外发布了“数研新星计划”实习就业招聘，在北京、深圳、苏州三地招实习生。

?2??日本

G7金融领导人就CBDC指导13项原则已达成一致立场:10月23日消息，根据美国财政部的声明表示，G7国家的财政部长就中央银行数字货币（CBDC）的13项公共政策原则达成一致立场，此举可能为全球主要经济体更多地采用CBDC铺平道路。据悉，G7于10月11日上交央行数字货币指导原则文件草案，强调透明度和隐私保护。（Coingeek）[2021/10/23 6:09:29]

日本央行于7月2日发布研究报告《央行数字货币具有与现金相同功能的技术课题》。报告重点关注技术，同时提出央行数字货币CBDC要等同于现金功能，即“任何人随时随地都可以安全使用的支付方式”。报告对等同现金功能的央行数字货币提出设计需求，即需要满足两个主要特征：通用访问和弹性，并围绕满足两个特征的数字货币离线支付场景进行讨论。

朝日新闻7月14日报道，世界第五大银行、日本最大的金融公司三菱日联金融集团计划在2020年下半年发行自己的数字货币MUFGCoin。

?3??欧盟

7月上旬，欧洲央行执委帕内塔表示，中央银行数字货币或会对货币政策产生影响。欧洲央行是探索中央银行数字货币计划可能性的先行者。欧元的全球潜力尚未完全释放，但合适的政策可以释放这种潜力。除了疫情危机带来的直接影响外，货币政策数字化进程的加速可能会对欧元的全球性地位产生影响。央行数字货币将在货币政策、金融稳定和支付系统等领域对欧元产生影响，需要进行彻底的评估。若央行数字货币被允许在欧元区之外使用，很可能也会对全球货币和金融体系产生影响。

?4??意大利

6月下旬，由700多家意大利银行机构组成的意大利银行业协会，表示愿意参与数字欧元试点，他们希望通过参与相关项目和实验，帮助加速欧洲央行支持的数字货币的实施。

G7将于12日召开会议主题为CBDC:七国集团（G7）将在2月12日召开有关央行数字货币（CBDC）的会议，会议将以CBDC为主题，此外，七国集团还将讨论数字税收的实施和新出现的债务问题。（ointelegraph）[2021/2/9 19:17:51]

?5??韩国

据韩国财经新闻报道，韩国央行于2020年7月13日宣布成立央行数字货币的法律咨询小组，法律小组将与韩国央行一直合作到2021年5月。韩国央行决心加快CBDC的研究步伐，新成立的法律小组将会研究可能阻碍数字韩元发行的法律障碍，如审核与CBDC有关的法律问题以及法律修订要求。初步研究课题和进度预计将在2020年下半年公布。

?6??立陶宛

据CryptoNews，在7月9日上午的发布会上，立陶宛央行展示了数字纪念币LBCoin，央行也启动了专门为LBCoin项目而设的电子商店lbcoin.lb.lt。立陶宛银行董事会成员MariusJurgilas称，“今天，我们翻开了货币学历史的新篇章，进一步探索了央行数字货币的潜力。在央行开始改变对数字货币的看法的时候，LBCOIN可能是测试CBDC不同化身的最先进的试验场。”LBCoin项目经理之一的EgidijusPaleckis称，注册已经开放，而代币销售将从7月23日开始。

?7??美国

7月初，埃森哲高级董事总经理兼全球区块链负责人、数字美元项目联合负责人DavidTreat表示，一旦项目获批启动，美国可能迅速进入央行数字货币试点。针对记者提问“我们什么时候能看到美联储有自己的CBDC试点”，他表示希望很快就能有，并表示，“从开始的那一刻起，在几个季度内，你就可以在现实世界中拥有真实的工作用例，大家可以使用手机上的钱包，在某种背景下交换代币，这是很容易想象的。因此，第一个试点用例可以在几个月和几个季度内完成，不需要花费数年甚至更长的时间。”

G7集团与IMF、世界银行和BIS合作建立央行数字货币规则:日美欧七国集团（G7）在一份报告中表示，它正在与国际货币基金组织（IMF）、世界银行和国际清算银行（BIS）合作，建立央行数字货币规则。报告称，到2022年底，G7将完成监管稳定框架以及CBDC设计、技术和试验的研究和选择。（Coindesk）[2020/10/13]

?8??哈萨克斯坦

6月底来自哈萨克斯坦、俄罗斯、中国等国的专家齐聚“2020阿斯塔纳在线金融日”，就相关国家央行数字货币计划和战略进行讨论。区块链技术发展赋予数字化货币新的现实意义。2020年5月，哈总统顾问穆辛建议引入区块链技术和数字坚戈，旨在打击腐败，确保国家预算资金分配透明度。6月，哈通过《区块链和数字技术发展纲要》。2019年，哈数字货币挖矿项目引资8260万坚戈，2020年引资规模再增加8000万坚戈。

目前，哈央行正在对引入数字坚戈的可行性进行论证。哈央行行长顾问扎列诺夫认为，央行的主要任务目标是维持通胀目标和金融市场稳定，数字货币解决方案是第二位的，关键是要确保数字货币系统设计与货币政策目标相吻合。阿斯塔纳国际金融中心发展部经理卡利耶夫表示，AIFC愿为哈引入数字货币提供测试支持和制定法律基础。此前，哈已制定加密货币存储和流通方案，规范虚拟货币通过专业平台存储和流通过程。AIFC协议中已纳入虚拟货币及其分类、智能合约、数字钱包等加密货币市场常用词条。

?9??加拿大

加拿大央行在6月11日发布了招聘公告，其中在一个项目经理的招聘启事中写道：“加拿大银行正在着手一项具有重大社会意义的计划，即为CBDC设计一个临时系统，该系统可以被视为钞票，但是可以是数字形式。”

根据招聘启事透露，加拿大CBDC应该保护用户的隐私，让没有银行账户或手机的人也能使用，并可在断电时工作，安全性匹敌纸币，以获得持现金公众的信任。此外，央行希望其CBDC能建立在一种“可能有几十年发展寿命”的架构上，并能与政策目标同步发展。然而，其他技术细节仍未确定。该银行没有说明其CBDC可能使用的技术，例如它是采用基于代币的模式还是基于账户的模式，也没有说明如何创造一种可在断电时运行的电子货币。这些细节将在该职位的三年任期内形成。在此期间，央行还希望建立一个“CBDC试点系统”。

动态 | G7：稳定币可能更有能力充当支付和价值存储的手段:七国集团（G7）发布报告认为，越来越多的国家/地区提供了可提供廉价且近乎即时的国内支付系统。但是，当前的支付服务仍然存在挑战。最重要的是，跨境付款仍然缓慢，昂贵且不透明，特别是对于零售付款（例如汇款）。在全球范围内，尽管有11亿成年人拥有手机，但仍有17亿成年人无法使用交易账户。鉴于基础技术的创新潜力，最初设想了加密资产来应对其中一些挑战。但是，迄今为止，它们遭受了许多限制，不仅是严重的价格波动。因此，对于某些投资者和从事非法活动的投资者而言，加密资产已成为高度投机性的资产类别，而不是用作付款的手段。稳定币具有加密资产的许多特征，但试图通过将其价值与资产池的价值联系起来来稳定“币”的价格。因此，稳定币可能更有能力充当支付和价值存储的手段，并且它们有可能为全球支付体系的发展做出比现有体系更快、更便宜和更具包容性的贡献。也就是说，稳定币只是试图解决支付系统中现有挑战的众多举措之一，而作为一项新兴技术，它们在很大程度上未经测试。G7财长和央行行长要求在2019年10月国际货币基金组织世界银行年会召开之前由稳定币工作组提交一份报告，包括其建议。[2019/10/19]

在6月30日的一份分析报告中，加拿大央行专家表示CBDC应该模仿普通纸币的特征。这意味着，无论有没有银行账户，城市、农村和偏远社区可以享受这一服务。无论是否拥有智能手机，无论是否能够上网，人们都能够使用CBDC进行交易，甚至在停电期间也可以进行交易。而在此前，加拿大央行还发布过一份员工分析报告，报告显示零知识证明和类似的区块链网络隐私加密方法还处于起步阶段，还没有准备好在中央银行数字货币系统中广泛应用。

?10??瑞典

6月24日瑞典央行已对央行数字货币在本国市场的可行性进行了研究，在6月18日更新的一份长达96页的经济报告中，该国央行提出了提供瑞典克朗电子版的四种模式，并概述了不同模式如何符合其政策目标。这些目标包括促进稳定的价值储存手段和记账单位，成为最后贷款人，提供安全的支付和结算手段，并提供维护金融稳定的工具。在此背景下，研究中的四种模式包括“没有中介的中心式电子克朗供应模式”、“有中介的中心式模式”、“有中介的分布式解决方案”和“合成电子克朗”。

南非央行前官员：2018年七国集团（G7）央行将比特币等数字货币用于国际贸易:南非央行前官员Eugene Etsebeth在coindesk撰文称，在2018年，七国集团（G7）的中央银行将见证比特币和其他数字货币成为市值最大的国际货币。这一事件，加上数字货币全球7*24小时交易的性质，将使其事实上成为中央银行投资的一部分。加密货币也将满足数字黄金的新需求。2018年，比特币等数字货币将被用于国际贸易，投资数字货币的高回报率将鼓励G7国家采取持有策略。[2017/12/18]

?11??新加坡

7月13日，据路透社报道，新加坡当局表示，新加坡已开发出基于区块链的支付网络，可以实现更快、更便宜的国际结算，并补充说下一步计划是商业推广。该支付网络原型支持多币种，是新加坡金融管理局与跨国投资企业淡马锡和摩根大通合作开发，属于长达数年的“Ubin项目”的最后阶段。Ubin是新加坡于2016年开始推进的关于数字货币与区块链技术的项目。

?12??柬埔寨

柬埔寨国家银行于6月下旬发布了基于区块链支付项目Bakong的白皮书。柬埔寨央行表示，Bakong将允许柬埔寨民众通过使用二维码以及移动应用程序代替传统的纸币支付方式，从而帮助减轻美元该国的主导地位，HyperledgerIroha的区块链技术将帮助实现银行账户以及数字钱包之间的实时资金转账。白皮书透露该项目可实现在Bakong数字账户和传统账户之间运作，在分布式账本上记账，采用名为“YetAnotherConsensus”的共识机制，每次交易时间在5秒及更短的时间内。同时，该网络的吞吐量在1000至2000TPS之间，吞吐量取决于技术规格，同时项目有扩容潜力。

?13??泰国

据Cryptopotato7月17日报道，泰国央行计划启动其央行数字货币开发的第三阶段，在当地企业中试行该数字货币。泰国央行助理行长瓦奇拉：BOT已经开始使用这种数字货币与一些大公司进行金融交易。今年九月，BOT将使用CBDC与香港金融管理局进行交易。

?14??委内瑞拉

委内瑞拉政府6月12日宣布，在实行推广石油币使用新计划的第一周，该国各地加油站近15%的燃油付款已使用石油币进行支付。此前消息，政府已经要求委内瑞拉所有加油站接受该国加密货币Petro作为支付。

?15??白俄罗斯

6月中旬，白俄罗斯央行将允许12家国有和商业银行在一个高新技术园区试点发行数字代币并开展业务。该项目从2021年1月1日开展到2024年1月1日，参与银行包括Belarusian-SwissBank以及该国最大银行Belarusbank。媒体人士从央行获得的一份文件显示，银行将被允许从国内公司或个人处筹集资金，用于发行白俄罗斯卢布的代币。央行同时表示，非公民可以用本国法币以及外国法币购买代币，但银行不可以接受数字货币。除此之外，银行用于代币发行项目的投资不得超过其总资本的10%，只有在高新技术园区注册的公司或个人才能使用新代币进行交易。

?16??英国

英国央行金融市场基础设施执行董事ChristinaSegal-Knowles在6月份表示，新冠肺炎大流行加剧了现金使用量减少的现有趋势。自从该国从三月起为打击新冠病而封锁以来，英国的自动取款机提款量直线下降，因为商店在某些情况下坚持非接触式付款。她表示，英国央行已经发表一份关于潜在的CBDC的讨论文件，认为CBDC的用途可能包括削减跨境支付的费用，例如汇款。Segal-Knowles表示，由于CBDC有潜在的机会，英国央行正在积极探索。

?17??法国

根据法国央行法兰西银行7月20日发布的消息，其此前已就进行央行数字货币试验征集参与者，现在已经确定了八家候选公司名单，分别是埃森哲、Euroclear、汇丰银行、Iznes、LiquidShare、ProsperUS、SebaBank和法国兴业银行。

公告称，这些公司将可以通过试验探索将金融工具兑换成央行货币的新方法，测试央行数字货币的监管以便改善进行跨境支付的条件，以及调配中央银行资金的手段。法兰西银行将在未来几天与这八家公司开始合作，以便在接下来的几个月中进行试验。

?18??加纳

6月8日，加纳央行首席副行长MaxwellOpokuAfari在一个研讨会上表示，该行仍致力于试行央行数字货币。今年春天，加纳央行成立了金融科技创新办公室，以应对支付行业的重大变化。尽管采取了一些鼓励电子现金交易的方法，OpokuAfari强调，具体CBDC试点计划仍同样具有坚实基础。

?19??G20

多名G20相关人士透露，二十国集团已朝着事实上允许代替现金的结算工具“数字货币”的方向，启动了协调，预计10月将全面开始探讨防止等监管措施。G20此前担忧美国社交网站巨头脸书计划发行的“Libra”的影响力，一贯制约民间企业的动向，但由于各国央行也加速了导入计划，因此将转换方针，国际上围绕数字货币的讨论也开始进入新局面。脸书去年发布的Libra计划受到世界各国的强烈反对，曾表态参加的主要企业陆续退出。另一方面，中国政府开展了“数字人民币”试运行，柬埔寨央行争取年内导入等，国家层面的行动变得具体起来。曾经态度谨慎的美国也启动了讨论，G20不得不进行应对。日本央行2日发布了关于数字货币的报告，计划将开展实证试验。若能实现，被期待会减少汇款手续费等；但如何应对不能熟练使用智能手机等终端的老年人们，也将成为课题。据报道，G20财长和央行行长18日将在线召开定期会议，确认数字货币等主要议题的今后的讨论安排。

?20??最后

可以看出，随着政策的不断推进，技术的不断迭代，央行数字货币的落地将会越来越快，各国的竞争也将越来越剧烈，这必将对未来经济社会生活带来巨大变革。以后，随着各国央行数字货币的推出，将有助于加强政府对货币流通的监控，以及各类针对货币的统计工作。从中长期来看，央行数字货币的推广，也能有效增加央行货币政策的针对性和有效性。此外，理论上，央行数字货币有可能实现去“清算机构”化，如果这一功能实现，无疑将对旧有的美国主导的全球货币清算体系，产生深远影响。

对此，我们拭目以待！

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