王永利：央行数字货币不应只局限于替代M0，应尽可能替代所有货币

来源：中国经济网

王永利/文

现有信用货币体系下，社会负债与货币总量的增长越来越超越社会财富的增长，越来越多的国家实际利率为负，货币币值呈现长期大幅贬值态势，积累着越来越严重的货币金融风险乃至危机隐患，亟需推动货币运行机制的深刻变革。

本着趋利避害、积极稳妥的原则，新型数字货币体系建设可能的选择是：

央行搭建数字货币平台，面向全社会开放，?所有的社会主体直接在央行数字货币平台开立唯一的“基础账户”。这成为数字货币所有者最统一最基础最重要的备查账户，逐笔登记每一笔收付金额并保持账户实时余额，但账户余额仅为备查数据，不予计息。

王永利：数字人民币在支付运行体系和机制上可能出现重大变化:中国银行原副行长王永利发文指出，深圳数字人民币的试运行，已经透露出其背后在支付运行体系和机制上可能出现的重大变化。这其中有一个重大变化就是：数字人民币需要下载的是央行统一的APP，而不是各家兑换运营机构与支付结算服务运营机构自己独立的APP。各家运营服务商同样需要下载央行统一的APP，其为用户开立的“数字人民币钱包”，只是与央行“数字人民币APP”相互勾连的配套设施。

这就带来数字人民币支付运行体系和机制上的重大变化：央行成为数字人民币的运行核心入口和清算中心。但与以往商业银行及非银行支付机构可以全面掌握一笔交易收付款双方比较完整的信息不同，数字人民币钱包运营服务机构则只能了解到与本机构钱包所有者相关的信息。这一变化也符合数字货币与传统货币不同的本质特征：数字货币将货币与支付结算紧密融合，实现“货币即支付、支付即结算”。央行数字货币的推出，不应改变货币的本质和金融机构的职责定位，最有可能变革的就是货币支付运行的体系和机制。[2020/11/1 11:21:57]

同时，社会主体可以在商业银行等各类金融机构，开立?“业务账户”，专门记录户主开办各类金融业务时引发的债权债务变化及其结果，并按照约定进行计息。每个社会主体的业务账户与其在央行的基础账户保持勾连关系。

声音 | 王永利：央行数字货币只能是法定货币的数字化:金色财经现场报道，北京时间11月13日，“财经年会：2020预测与战略”在中国大饭店隆重举行，会上海王集团首席经济学家、中国银行原副行长王永利表示，央行数字货币只能是法定货币的数字化。他解释到，央行数字货币只能是中心化的，不可能比照“去中心”化的比特币等网络加密货币去设计，法定货币的去现金化、数字化一直在推进，从现金的直接收付，发展到“三票一卡”乃至手机等载体的非现金支付（移动支付）和记账清算，现金在货币总是的比重不断下降。还指出，央行直接发行可以替代现金的数字货币，必须有账户支持（电子钱包依然属于账户），即使允许“离线支付”，也只能是限制非常严格的小额支付，并且依然需要尽快连线调整其钱包（账户）余额。[2019/11/13]

商业银行等从事贷款投放或债券投资等货币派生的机构，不仅会与借款人发生资金往来，而且可能与央行发生资金往来。商业银行在央行的数字货币账户将会相对复杂，商业银行既需要在央行分别开立数字货币借款账户与存款账户，按照约定分别计息，也需要开立数字货币投放的备查账户。

声音 | 前中国银行副行长王永利：Libra仍是一种在一定网络社区或商圈内使用的专用代币:今日，前中国银行副行长王永利发文表述了对于Facebook的加密货币的看法。王永利表示，Libra仍是一种在一定网络社区或商圈内使用的专用代币，仍需要以法定货币作为支撑，根本不可能完全取代法定货币。这类与法定货币挂钩的专用代币，仅仅是将一些加密技术移植到传统金融运行体系中，并没有真正进入类似比特币、以太币一样全新的加密货币领域。当然，各种与法定货币挂钩的“稳定币”的出现，也从一定程度上说明大型机构对比特币一类网络“加密货币”的信任是不够的，或者是不接受的。[2019/6/17]

社会主体发生数字货币收付时，其数字货币钱包载体要相互确认并生成业务勾联码，收付款双方要将相关信息及勾联码同时传送到央行及自己的业务开户银行进行账务处理；业务开户银行根据收到的信息进行账务处理，并要将相关信息加上自己的标识后发送给央行，相应调整其存放在央行的数字货币账户余额；央行分别将收付款双方发来的信息，通过业务勾联码进行碰对并核对相符后，调整收付款双方的账户余额并向其发出对账信息。同样，央行将收付款双方开户银行发来的信息，通过业务勾联码进行碰对并核对相符后，相应调整两家银行的账户余额，并向其发送对账信息。数字货币清算流程如下：

中国人民大学国际货币研究所学术委员王永利：互联网区块链的运行，最关键是要确保能将现实世界的资产或价值:2018国际区块链发展创新大会28日在北京举行，业内权威专家、知名投资人、企业技术精英、产业研究者共聚一堂，从行业应用、产业政策、投资方向等多个领域，共同探讨区块链的现在与未来。中国人民大学国际货币研究所学术委员王永利认为，互联网区块链的运行，最关键是要确保能将现实世界的资产或价值、各种物理的单证凭据影像等，高效准确的信息化推送到线上运行，并从源头上确保其合法性、真实性、准确性、完整性。[2018/4/29]

商业银行在发放数字货币贷款时，除调整“贷款”和“存款”记录外，还要同借款人一道，向央行发出数字货币贷款发出信息，由央行登记贷款银行及借款人数字货币备查账户。

这样，就在央行形成了全社会“数字货币一本账”，形成数字货币的央行“基础账户”与金融机构“业务账户”并存的格局。

央行可以实时掌控所有数字货币逐笔的收付情况及数字货币具体的分布情况，?可以实现对数字货币的全方位、全流程监控，但央行并不面向单位和个人办理具体业务，?不会对现有金融体系产生巨大冲击；面向单位和个人的存贷款等金融业务仍由商业银行等金融机构经办，但金融机构只能了解与自己经办业务相关的信息，并不能了解业务交易对手方的具体情况，从而实现?央行之外的有限匿名，适度保护商业秘密与个人隐私。

这可能是央行数字货币能够实现的最重大的突破。这也将推动货币运行体系深刻变革，对提高央行货币政策有效性，防止货币持续严重超发，维护货币金融稳定等将发挥极其重大的作用。

当然，这也对数字货币的载体设计、每一笔业务的信息多重传送机制设计，对央行数字货币开源系统的开发与维护，对账务处理与数据核对、数据的存储与安全性管理等都提出了更高的要求，不是一蹴而就的。

现在不少国家对央行数字货币高度重视并展开积极探索，其中，中国央行设计的数字货币DCEP目前已进入测试阶段。中国央行声明，DCEP主要替代M0，并采用现有的“央行-商业银行-社会主体”的“双层运行体系”，但并未披露具体运行细节。实际上，数字货币可能只是从替代M0起步，决不应仅仅局限于此，而应该尽可能替代所有货币，?实现货币运行体系的深刻变革。如果仅仅局限于替代M0，其市场竞争力或投入产出的实际效果就可能大打折扣了。

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