数字资产领域反 | 由美国反管理得出的启示（五）

一、各支付结算机构海外反工作要点

1、提升反工作的重视程度

支付结算机构应该将合规经营当做海外经营的重要一环，将反工作与业务发展处于同等重要的地位，将反工作作为海外分支机构战略发展的重要一环。做好海外分支机构反顶层设计，建立完善的海外反工作机制，并进行反执行情况监督检查。畅通总部、海外分支机构的反信息共享渠道，就反数据共享进行制度化设计，形成国内和海外反合力，交叉互动。加强海外分支机构合规培训，进行反全员培训，将反工作贯穿于所有的业务环节。建立海外合规官和反专员定期汇报制度，定期与总部管理层进行沟通。

普华永道：接受调查的传统对冲基金中38%投资数字资产，高于一年前的21%:6月11日消息，普华永道发布《2022年第4次年度全球加密对冲基金报告》，报告中显示在接受调查的传统对冲基金中，38%投资于数字资产，高于一年前的21%。过去两年全球专业加密对冲基金创建速率加快，数量估计超过300家。

此外，报告显示大多数传统对冲基金仍在试水，57%的对冲基金管理的总资产（AUM）中数字资产不到1%，20%的对冲基金数字资产占资产管理规模的5%至50%。目前投资于数字资产的基金中有三分之二打算在今年年底之前将更多资金投入其中。目前89%投资数字资产的对冲基金经理将缺乏监管和税收透明度列为最大挑战，83%未投资加密货币的对冲基金经理将监管不确定性列为主要障碍。[2022/6/11 4:18:46]

2、明确全球反风险策略

高盛正在招聘一名数字资产副总裁，以在全球范围内开展加密工作:3月11日消息，据高盛领英页面显示，其正在招聘一名分管数字资产的副总裁，工作内容可概括为在全公司范围内定义和执行高盛的分布式账本技术 (DLT)、区块链和加密货币工作，包括代表公司与其他银行、金融科技公司、供应商和技术公司在外部开发新的数字解决方案，深入了解各种数字资产技术和相关合作伙伴，以确定合作机会等。[2022/3/11 13:51:32]

未来，还将有更多的支付结算机构，在世界各金融市场开拓业务，建立资金通道。为此，集团总部应该明确全球反风险策略。一是应该建立完善严密的反制度规定，及时评估自身风险水平，对各个国家地区的分支机构有更好的反工作资源配置。二是建立总部级别的反内审机制，独立进行反内部审计，适时引入第三方专业机构反审计力量，以适应海外反监管模式。三是建立反人才培养储备计划，建立反合规人才库，着力培养具有国际视野的反专业人才，培养适应海外反监管的合规团队。四是尽快建立全球反作业中心。目前，国际化程度较高的金融集团均已建立了全球反数据处理中心。整合集团所有交易信息和资源进行专业化处理，提升可疑交易提取、分析的有效性。

Chain video与引力波数字资产平台达成战略合作:据官方消息，7月14日，Chain video与去中心化无边界链上数字平台引力波达成合作。

据了解，CVO（Chain video）是基于区块链技术打造的去中心化全球内容生态系统，以区块链技术为基础结合5G、视频和直播等应用打造的短视频内容创新综合性商业服务平台。[2020/7/14]

二、对数字资产领域反监管工作的启示

数字资产领域相比于传统金融业务，天然带有去中心化的特点和更强的隐匿性--这些特点都有助于。随着行业不断发展，数字资产领域涉及资金量越来越大。可以预见，各国针对数字资产的严厉监管也会逐渐落地。由之前对美国反监管及应对的分析，我们可以推出未来各国的反监管特点。

声音 | 程惠鑫：数字资产交易所要做好投资者教育和客户分层:在本期金色相对论上，针对金色财经内容合伙人佟扬“在衍生品的发展中，出现了很多风险性的交易事件，对于交易所而言，如何设计合理的风控机制、设计原则是什么呢？”的提问，火币金融产品与风控部高级总监程惠鑫表示：交易所是为广大投资者提供交易场所的媒介，但数字资产的交易所和传统机构的交易所有一定的区别。具体来看，首先，对客户要做好投资者教育和客户分层，对于不同风险偏好的客户提供不同的产品，比如火币在境外上线的品种有杠杆、合约、HB10（ETP）、场外借贷、质押和托管，可以满足不同客户的需求和风险偏好。还有就是在产品设计上，要考虑更多细节，往往看似越简单体验越好的产品，在产品设计上花费的心思和成本也会更多。[2018/12/28]

1、未来监管有可能着眼于完善反信息收集与分析工作

美国金融情报核心机构FinCEN是反监管的重要一环，是所有监管机构的情报来源，它对于各类反信息的整合能力，大大降低了监管机构工作难度，提升了执法的精准程度，也节省了大量的行政资源。FinCEN将各个部门反监管信息交叉连接在一起，形成全链条的反情报，不但实现了反信息的资源有效共享，更可以将多头分立的执法部门在各自职责范围内平滑地实现横向有机协作。各国监管机构也许会加强国家反数据库建设，加强金融情报的收集处理能力，推动建立国家层面的反信息共享机制。进一步强化反监测分析中心数据处理能力，全面提升国家反监管情报监测及分析处理能力，逐步整合金融、贸易、海关、外汇、商务、质检、安全等行业，建立一个跨系统、跨平台、跨数据结构的立体监测网络，消除各个“信息孤岛”。建设境内外资金流动重点领域的立体智能监控区域，纳入传统跨境转账、国际贸易与投资等国际公认的反监管脆弱性领域；纳入各类跨境交易高风险机构和个人账户，包括账户身份、功能使用、交易时间、交易金额、交易频率、交易地理位置、账户资金流向、账户支付方式等交易数据，提升监管透明度。

2、未来监管有可能完善反奖惩机制

美国反监管的一大特点就是处罚金额较大，令机构产生较大的监管震动。未来各国可能借鉴美国监管模式，加大金融机构处罚力度。对反法律法规进行及时修订，处罚金额与其交易规模和收益相挂钩。监管过程采取“双罚”制度，不仅对机构进行处罚，更要对直接责任人和管理层进行严厉处罚，并及时进行公告曝光，提高反违法成本。建立反奖励机制，对于反履职情况较好的金融机构进行奖励，充分调动金融机构反积极性。对主动发现重要犯罪线索和防范风险有力的金融机构和从业人员进行奖励，推动金融机构积极参与反工作。

3、未来监管可能建立金融机构市场准入反资格审查

目前，多国监管落实不到位，往往出现监管空白和监管协调不足。未来的监管有可能要求金融机构进入市场的过程中，进行反资格审查，确保相关机构能够在制度完备、人员齐整的情况下，开展金融业务。

反观数字资产领域参与者，目前而言，大多公司的反制度尚在建立之后的调试期，甚至没有建立有效反制度，公司内部的反合规意识不强，公司全员培训不到位，客户信息搜集不全，保存时间不足。这些特点均会降低企业抵抗金融犯罪风险的能力。随着监管政策逐步出台，有准备的参与者会得到奖励，而无准备的参与者可能会由于面临商誉损失、高额罚款而黯然退场。

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