数字人民币试点地区展开测试，集中在餐饮、零售、充值等小范围场景

8月14日，商务部印发《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》指出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

为了推进数字人民币发展，相关部门正出台一系列扶持措施。

8月14日，商务部印发《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》指出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。央行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。

在业内人士看来，这并不意味着数字人民币试点区域因此扩大，即当前数字人民币试点仍是“4+1”——在深圳、苏州、雄安新区、成都及冬奥场景进行内部封闭试点测试，但可以预见的是，随着《通知》面世，数字人民币试点的应用场景有望扩展到服务贸易创新发展领域。

兰州银行：暂未参与数字人民币试点:金色财经报道，兰州银行2月15日在投资者关系平台上答复了投资者关心的问题时表示，目前兰州银行暂未参与数字人民币试点，兰州银行将密切关注相关政策，积极争取参与其中，相关事宜以兰州银行公告为准。[2022/2/15 9:52:48]

一位苏州地区银行技术部门主管向记者透露，目前深圳、苏州等试点区域金融机构的数字人民币应用场景的设定，主要集中在零售、交通卡充值、餐饮等小范围场景封闭试点，在《通知》支持下，若金融机构的相关技术趋于成熟且获得央行相关部门允许，数字人民币应用场景可能会延伸到医疗、教育、电子商务服务、旅游、文化消费等更多场景，进一步提升这些场景的支付效率与金融服务体验。

在他看来，由于数字人民币支付具有可离线转账、无需绑定银行卡等特点，因此应用场景的扩大对金融机构相关数字人民币支付结算系统的稳定性、反监测、交易处理效率提升带来新的考验。

国务院：支持在零售交易等场景试点使用数字人民币:1月10日消息，国务院办公厅近日印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》。《方案》指出要推动资本要素服务实体经济发展，增加有效金融服务供给，支持在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币。

据财新报道，目前数字人民币App上已有42个零售交易类、生活缴费类、政务服务类平台添加数字人民币子钱包，试点使用数字人民币。（国务院办公厅）[2022/1/10 8:37:58]

记者了解到，目前数字人民币试点已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，将先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来冬奥场景进行内部封闭试点测试。若测试进展顺利，北京2022年冬奥会或许将正式进入实践操作环节。

巴曙松：数字人民币能帮助中国2亿未曾拥有任何银行账户的农村人口:金色财经报道，港交所董事总经理、首席中国经济学家、中国银行业协会首席经济学家巴曙松在第九届岭南论坛上表示，中国内地仍有高达2亿未曾拥有任何银行账户的农村人口，可利用数字人民币进行小额交易，从而实现普惠金融。他认为，下一步应该尝试推动数字人民币的国际使用，结合数字人民币试点，从国际法律法规建设、基础设施完善等角度，推动“一带一路”沿线国家的商户或用户，直接借助数字人民币与境内商户与用户交易往来。[2021/11/23 7:06:43]

餐饮、零售场景小范围测试

上述苏州地区银行技术部门主管向记者透露，当前他们对数字人民币试点的主要应用场景，集中在交通卡充值、餐饮、零售等场景进行小范围封闭试点，目前相关试点工作侧重点是检测数字人民币支付结算的系统稳定性与功能可用性。

网商银行为数字人民币研发参与机构之一:网商银行发言人：网商银行为数字人民币研发参与机构之一。（36氪）[2021/2/22 17:39:08]

“我们内部也在进行各种压力测试。”他指出。比如当某个场景数字人民币交易处理量突然增长突破一定数量后，整个交易处理系统是否会因此遭遇宕机等系统故障；因此技术部门一直在设计新的技术解决方案，优先确保系统在数字人民币交易处理量激增后的运营稳健性与可靠性。

在《通知》出台后，8月17日早上他所在的银行技术部门讨论了数字人民币试点可拓展的新应用场景，包括医疗、教育、旅游、电子商务服务等环节。但多数技术部门人员认为这些面向C端，且交易支付处理量不小的应用场景，尚未具备大范畴普及数字人民币试点的条件——其中一个重要原因是当前他们仍在测试无网络转账功能的操作稳健性与场景适用性。

一家深圳地区银行IT部门负责人向记者透露，目前他们正在尝试落地的数字人民币应用场景，主要是餐饮、零售等小范畴封闭场景的充值、提现、转账、扫码消费等，尽管银行内部提出在风险可控与技术系统支持的情况下，相关业务部门可以根据自身业务优势选择应用场景，但鉴于用户使用习惯、当前技术条件尚需完善、风险控制等因素，目前他们尚未将应用场景扩展至医疗、教育、旅游等大规模面向C端用户的服务贸易领域。

“目前我们定期会将数字人民币试点的技术成果及遇到的操作问题，向央行相关部门汇报沟通，若央行相关部门同意我们在技术条件成熟与风控可控情况下，按照《通知》要求将应用场景扩展至服务贸易创新发展领域，我们很快会加大这方面的研发投入与测试。”上述IT部门负责人表示。

金融合规操作挑战

将来伴随数字人民币试点应用场景逐步扩大，其交易频率与交易支付处理量增加，会给金融机构反监控等合规操作构成新的挑战。

“尽管数字货币具有可控制匿名性的特点，即若支付环节涉及、逃税等违规行为，数字货币交易信息可以被监控与追溯，但对银行机构而言，一旦被查出自身数字人民币试点业务存在客户逃税等行为，无疑会对其相关业务发展构成不小的监管压力。”上述深圳地区银行IT部门负责人向记者指出。目前他们内部也在数字货币充值、提现、转账、扫码消费等环节加强反的实时监测力度，一方面在参与试点用户在开立数字钱包账户进行充值时，对充值资金来源进行合规检查，确保相关资金来自合法收入；另一方面对应用场景的数字人民币流向与提现进行闭环监测，确保资金不会流入涉嫌的可疑账户进行提现。

在他看来，目前针对数字人民币试点的反监测手段比较完善，但这主要得益于目前应用场景较低且全程封闭试点。一旦随着应用场景逐步放开且用户、交易支付数量激增，银行能否对海量数字人民币支付转账做到反实时监测，无疑对银行相关数字货币运营系统研发能力与反技术更新构成较大的挑战。

“目前，我们也在尝试通过区块链技术解决数字人民币资金流向可追溯及反实时监测的问题，但区块链仅仅是数字人民币在众多应用场景支付处理领域所研发的一种技术路径，或许还有其他新的技术可以提供更优化的合规操作技术解决方案。”他表示。此外，不少消费应用场景因为流程较长且金融合规操作要求较高，未必适合大额支付型数字人民币支付，相应的反监测技术手段也需做出调整优化。

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