湖南印发区块链发展规划政策，构建监管沙盒加强数字货币监测

本文来源：澎湃新闻，原题《湖南：用区块链构建芒果数字生态用户入口，加强数字货币监测》

作者：叶映荷

湖南省发布区块链发展规划政策。

10月27日，根据湖南省人民政府官网，湖南省人民政府办公厅发布了印发《湖南省区块链发展总体规划》的通知，提出2022年、2025年全省区块链相关产业营业收入要分别达到100亿元、500亿元。

两个阶段性目标

湖南工商大学专题研究：区块链将重构未来商业逻辑:近日，由湖南工商大学党委委员、湖南电子科技职院党委书记杨良奇教授领衔研究的专题《区块链技术所引发的商业变革及其伦理挑战》，在湖南电子科技职院举行研究论证会议。研究认为，商业伦理视阈中区块链技术具有去中心化、数据难以伪变、安全智能合约等基本特征；区块链将在从外在价值到内在价值、从个人信用到机器信用、从信息传播到价值传递、从契约社会到智能合约社会等方面重构未来商业逻辑。（红网）[2020/5/31]

湖南省将区块链发展分为2022年和2025年两个阶段性发展目标。

在技术成果上，湖南省计划2022年自主知识产权的区块链技术成果和技术专利数量进入全国前8位，2025年专利数量排名全国前5位；2022年和2025年计划创建的产业创新示范园区分别为3个和5个。

声音 | 湖南省政协委员：加速部署区块链技术研发应用:据红网报道，湖南省政协第十二届委员会第三次会议第二次全体会议正在进行，省政协委员龚振湘代表农工党省委作《加速部署区块链技术研发应用，促进我省区块链产业快速发展》的发言。为推进我省区块链技术的深度研发和全面应用，促进我省区块链产业快速发展，提出以下建议：一、抓紧部署区块链的开发应用，着力攻克关键核心技术。二、开展试点示范，布局全省区块链产业。三、构建产业联盟，发挥集聚效应。四、吸纳行业精英，实施人才带动。五、加大扶持力度，搭建区块链发展公共服务平台。[2020/1/14]

在区块链企业培育上，2022年湖南省计划培育10家具备较强实力、国内领先的区块链龙头企业，100家规模以上区块链企业；2025年，培育区块链企业则增加至20家以上，另外还有200家以上技术和模式领先的区块链服务商。

声音 | 湖南长沙市委副书记：加快人才培育引进，确保区块链产业健康有序发展:金色财经报道，11月1日，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄主持召开市长办公会，研究全市物流业发展、区块链技术及应用、金融业发展等工作。会议研究全市区块链技术及应用工作。胡忠雄肯定长沙区块链技术及应用工作成效明显。他要求，利用中央高度重视和支持发展区块链的重大机遇，抢抓风口期，占领制高点。要做强发展平台，聚焦两大园区，激活协同创新平台作用，强化平台支撑。要彰显长沙特色，以马栏山视频文创园和岳麓检验检测园为重点，加强标准体系建设，打造若干在全国具有主导地位的标准体系。要放开应用场景，重点在社区党建、电子政务、征信、检验检测认证等领域推动示范应用。要加快人才培育引进，强化风险防控，确保区块链产业健康有序发展。[2019/11/2]

另外，制造业、农业、数字文化领域，湖南省计划2022年建成“区块链+”示范应用项目5个、4个、3个以上，2025年这一数量将分别达到10个、8个、6个；并且，2022年，湖南省计划推动1000家以上传统企业业务“上链”，推动公共服务企事业单位数据“上链”，2025年则推动5000家以上工业企业运用区块链技术实现转型升级，完成“区块链+民生”项目20个以上；政务数据共享率则从2022年的50%以上到2025年80%以上。

湖南首个区块链产业园区揭牌成立:5月15日，湖南娄底国家级区块链研究和应用示范区暨娄底市区块链产业园在娄底揭牌成立，系湖南首个区块链产业园区。中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东接受采访时表示，借助区块链，政府能够更好地降低成本、简政放权、创新监管方式，更好地提高政府的服务能力，服务中小微企业、服务老百姓。娄底市委、市政府对区块链技术非常重视，走在全国地市级城市的前列。[2018/5/17]

区块链与新基建融合

在规划中，湖南省列出了5项重要任务和18项重点工程。

其中，在技术创新中，湖南省提出“区块链与新基建融合发展工程”，将区块链与5G、大数据、云计算、工业互联网融合。

具体内容包括：第一，构建以区块链为底层协议的5G网络空间构架，建设以城市智能数据中心为大脑的5G链网新基建平台；第二。建设数据中心协同调度管理平台，利用区块链技术将区域内数据中心和超算中心纳入调度平台，实现数据存储及计算资源的智能化调配；第三，构建基于区块链的云际计算服务平台，建立供需双方信息对称的云资源汇聚、协作及交易的市场；第四，打造工业互联网安全云平台，建立基于区块链的控制安全、网络安全、数据安全的工业互联网多层次安全保障体系，建设“区块链+工业互联网”示范工程；第五，构建安全可信物联网，利用区块链不可篡改和可追溯性，实现物联网传感设备可信采集，建立安全可信物联网。

湖南省还计划在“关键核心技术创新工程”中，推动北斗卫星导航和区块链的融合应用。利用北斗卫星导航系统的全天候、全天时、高精度定位、授时和短报文服务，与区块链共同构建高可靠、高安全的新一代信息时空技术体系。

数字乡村与数字文化

较具有湖南省特色的应用工程有“区块链赋能数字乡村建设工程”。

湖南省提出要建设全省农产品质量追溯平台，运用区块链提升乡村治理能力，助推乡村金融发展，推动生物育种产业链创新发展，推进集体土地确权流转和有效利用，建立农业农村大数据体系，推动农机产业数字化转型。

根据文件，依托自身发达的文化产业，湖南省还宣布要推进区块链与文化产业融合发展，包括：推进重点文化产业区块链版权服务发展；建设区块链版权服务平台，到2025年，为5000家文化企业提供版权服务，年版权交易额达到20亿元以上；建设“区块链+知识产权法庭”工程，实现诉讼全程在线；推进区块链与新型媒体融合发展，推动潇湘晨报建立以“短视频”为主要形式的新媒体阵地；建设区块链文旅平台，建立公开可信的吃、住、行、游、购、娱综合文旅服务平台；构建湖南广电数字新生态，运用区块链技术建立统一数字身份，打通湖南卫视、电广传媒、湖南有线芒果TV、快乐购等多方会员权益，构建芒果数字生态的用户入口；建设中国V链。在马栏山视频文创产业园打造中国V链，建设数字内容产权与数据资源交易公共服务平台，推进各类资产在区块链上登记、存证、确权、交易、溯源。

在监管上，湖南省将构建包容审慎的“监管沙盒”模式。以区块链产业园区为试点，建立容错机制和包容审慎的监管机制，营造宽松开放的市场准入环境和监管环境，推进试点项目建设。

值得注意的是，湖南省的区块链发展规划中还提及了数字货币，湖南省提出要加强数字货币监测，建立数字货币监测体系，关注国际数字货币研究进展动态，研究数字货币管理框架，跟踪境外超主权货币演进态势，监测数字货币运行情况和渗透范围。

2020年，各地政府纷纷出台区块链发展的扶持政策。除湖南省外，据澎湃新闻记者不完全统计，湖南省、贵州省、海南省、北京市、河北省、江苏省的区块链专项发展政策也都在此前先后出炉。

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