鼓励创新 美国总统金融市场工作组（PWG）发布稳定币监管说明

稳定币是2020年加密货币行业监管最关注的领域之一，美国当地时间周三，总统金融市场工作组对稳定币监管发表了声明。

美国总统金融市场工作组旗下成员包括来自财政部、美联储、美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会的代表。不过对于稳定币监管，该组织观点似乎没有太多具有革命性的意义，大致上仍是强调稳定币发行方需要遵守金融法规方面的要求和所有典型规则，同时要要求稳定币发行方需求有适当的系统来遵守所有反要求，之后才能将稳定币投放到市场。

银保监会：鼓励财险公司利用区块链等对传统保险操作流程进行更新再造:银保监会近日下发了《推动财产保险业高质量发展三年行动方案（2020-2022）》。《方案》指出，鼓励财险公司利用大数据、云计算、区块链、人工智能等科技手段，对传统保险操作流程进行更新再造，提高数字化、线上化、智能化建设水平。到2022年，主要业务领域线上化率达到80%以上。鼓励财险公司通过数字化升级风险管控能力，提升风险定价、细分客户以及反欺诈等核心竞争力。（金融界）[2020/8/3]

此外，美国总统金融市场工作组并没有明确指出稳定币究竟是货币还是商品，因此稳定币发行方受到的监管可能不会像证券产品或金融衍生品那么严厉。相反，美国总统金融市场工作组似乎有意绕过这个话题，他们表示：

声音 | 朱民：应支持和鼓励支付公司加入数字货币市场竞争:清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁朱民25日在分析Libra可能的颠覆和机遇时指出，中国对数字货币研究走在世界前列，电子支付领域具有优势，中国应支持和鼓励央行数字货币的研发和推出，鼓励和支持支付公司加入对Libra的挑战和竞争，在中国打造世界领先的支付和数字货币体系，“一带一路”将为此提供巨大空间。在此过程中，需要加快推进人民币利率市场化和可兑换，也需要优先考虑新系统的风险防范。[2019/7/25]

“根据稳定币设计和其他因素，它可能会被看作是证券、商品和/或衍生品，因此会受到美国联邦证券、商品和/或衍生品相关法律的约束。”

声音 | 上海副市长吴清：鼓励运用区块链等科技 提升金融服务能力:据上海证券报消息，上海市人民政府副市长吴清发文称，近期，经国务院同意，人民银行等八部门联合印发《上海国际金融中心建设行动计划（2018-2020年）》。未来几年，上海将认真贯彻落实《行动计划》部署，争取到2020年建设形成“6+1”格局的国际金融中心。其中，吴清在“6+1”格局中提到，要建设金融科技中心，鼓励金融服务运用人工智能、区块链、云计算等科技手段，提升金融服务实体经济、服务投资者和管理风险的能力。[2019/1/22]

不仅如此，美国总统金融市场工作组在相关声明中还引述了美国财政部副部长贾斯汀·穆齐尼奇的话：

“

这份声明反映了一种承诺，美国既要促进创新、关注各方的重要利益，又要实现与国家安全和金融稳定有关的关键目标。”

在美国总统金融市场工作组本次发布的相关声明中，有一点值得注意，就是他们在鼓励创新的同事，还要求稳定币发行方需要在代币发行之前必须将相关合规系统准备就绪。

美国货币监管署署长布赖恩·布鲁克斯也表示，美国总统金融市场工作组达成了富有成效的平衡，认识到稳定货币在美国和全球经济中发挥的宝贵和重要作用，以及确保此类金融工具不会助长犯罪或国家不安全的必要性。美国货币监理署认为长期从事安全储蓄和托管活动机构可以提供加密货币托管服务，这是允许国家银行通过电子方式执行传统银行业务一种授权形式，包括授信能力和非授信能力。以非授信能力提供加密货币托管的银行，实质上是为密码密钥提供管，以对客户加密货币进行控制和转移。

美国货币监理署目前监管着近1200家美国银行、美国联邦储蓄协会，以及海外银行在美国的分支机构，这些机构在美国经营着多达70％的银行业务，该机构对稳定币的积极态度对市场发展非常重要，他们其实在向银行发出信号，即：稳定币活动是合法的，储备账户将得到与其他任何账户一样的联邦保护。这可能会激励银行积极寻求稳定币业务，并以此扩大其客户基础和他们在加密市场的份额。

由于稳定币是目前加密货币领域的主要用例之一，涉及法币兑换、去中心化金融、质押等业务，美国监管机构此次表态似乎也释放了一个积极信号，这可能是传统金融开始以开放的态度看待区块链金融应用程序正在进行的创新所需的激励。新型储蓄产品可以吸引新客户，这反过来又可以加速传统银行业的转型，这也可能鼓励新型稳定货币发行方进一步创新。

本文部分内容编译自cointelegraph

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