还有2天FinCEN钱包监管落地？交易平台和资本是什么反应？

美国金融犯罪执法网络在2020年12月23日发布了一份文件，文件涉及可兑换虚拟货币或数字资产的某些交易的要求。这份文件目前正处于征询公众意见期，并将于美东时间2021年1月7日23:59到结束征询，届时或将成为正式的规定落地。

距离落地只有2天时间，该文件引起了美国加密社区强烈的讨论，支付巨头Square、美国最大交易平台Coinbase、顶级风投a16z纷纷发表了自己的看法。对该文件的内容几乎所有机构都持反面态度，并认为该规定的退出可能阻碍美国在加密货币反面的创新。

律动BlockBeats整理了多家美国企业对此文件的观点。

律动注：该文件拟定于12月18日并发布于federalregister.gov，但正式发布时间为12月23日，发布平台regulations.gov。

FinCEN监管新规

CNBC：Meta以外是还有3只股票受益于元宇宙发展:11月4日消息，CNBC的《Trading Nation》节目指出了Meta（Facebook）以外可能受益于元宇宙发展的3只股票：Matterport、英伟达和Roblox。Inside Edge Capital Management创始人Todd Gordon看好Matterport，这是一家为房地产等行业提供3D建模服务的公司，市值近60亿美元，目前已对建筑物和基础设施进行了近600万次数字化扫描。7月借壳上市以来，股价已上涨逾50%。ERShares首席投资策略师Eva Ados看好英伟达，她认为基础设施是元宇宙的关键，英伟达的芯片和计算机能力将构成元宇宙的关键基础设施。她认为英伟达将成为继特斯拉之后的下一个万亿美元公司。她也看好Roblox，她认为元宇宙的大部分创新将来自游戏行业。Roblox已拥有类似元宇宙的体验，且增长迅速，其117%的增速是行业平均水平的10倍。3月上市时的参考价为45美元，目前股价约78美元。（CNBC）[2021/11/4 21:23:42]

美国当局发现，恶意行为者越来越多地利用兑换虚拟货币为国际恐怖主义融资、武器扩散、逃避制裁和跨国提供便利。

Shapeshift创始人：BTC被广泛用于支付前还有很长的路要走:金色财经报道，数字资产交易平台Shapeshift的创始人兼首席执行官Erik Voorhees表示，比特币的旅程并没有像早期加密爱好者预期的那样进行，BTC作为一种支付方式的潜在用例已经跌落了。取而代之的是，价值储存和对冲通胀起了带头作用，这让其获得了足够的动力，获得了广泛的认可。但他警告称，如果越来越多的政府试图禁止比特币交易，将使加密运动倒退数年。Voorhees称其对比特币的未来一如既往地乐观，尽管BTC在完全实现早期加密货币采用者的梦想方面还有很长的路要走。他仍然认为比特币将在支付中广泛使用，但也许是其最终结局，而不是一开始的。[2020/5/20]

FinCEN在评估后认为，因为国家安全需要，因此有必要建立一个有效的程序保护国家安全、协助执法、提高透明度，同时对创新的影响降到最低。

分析师：美元似乎还有上涨空间，而股市可能面临新的压力:财经网站Fxstreet分析师Yohay Elam：美联储行动的非同寻常的时机以及行动的规模使人们想起了2008年的金融危机。当时金融体系已经显示出陷入困境的迹象，融资问题引发了市场不寻常的波动。尽管股市在上周五反弹，但资金涌入美元，逃离包括通常用于避险的日元和黄金，这是一个闪烁的红色预警。

总体而言，美联储已尽其所能帮助稳定金融体系，目前主要看各国政府的行动了，尤其是美国。此外，病的迅速传播意味着高度不确定性将导致市场出现更多恐慌性抛售。鲍威尔在回答问题时用了“不知道”这个词的各种变体。美元似乎还有上涨空间，而股市可能面临新的压力。[2020/3/16]

律动总结对市场影响较大的三条规则：

交易用户需进行KYC验证

受监管公司对大于3000美元的交易的非托管钱包用户姓名和实际地址进行记录和验证

预计下一次比特币减半还有72天:据Tokenview链上数据测算，下一次比特币减半预计时间为2020年5月12日，距此还有72天。BTC当前块高619330，下一次减半块高630000。BCH减半预计时间为4月8日，倒计时40天。BSV减半预计时间为4月10日，倒计时41天。ETC预计减产时间为3月18日，倒计时18天。[2020/2/28]

加密货币交易平台需向FinCEN提交交易金额超过10000美元的交易信息

机构的观点

Gemini认为该文件存在三大缺陷

由CameronWinklevoss与TylerWinklevoss双胞胎兄弟创立的数字资产交易平台Gemini希望FinCEN延长征询期，并认为该文件存在三大缺陷：

首先，该文件不太可能阻止非法金融活动，相反，它会产生相反的效果，可能会将加密货币活动赶出监管良好的美国市场的监管范围，进入不受管制的市场。拟议规则没有强大的执法效力，将对个人隐私产生重大有害影响。

火币研究院院长袁煜明：共赢、完善、发展，区块链的未来还有很大的空间:火币研究院院长袁煜明日前接受采访时表示，目前区块链的整体基础架构还远远没有达到成熟的程度，所以未来它一定会有一个很大的改进空间。区块链相当于是一种更加共赢的机制，把整个商业活动的活力激发出来。此外，他认为一个行业一定程度的泡沫有利于推动行业的发展。[2018/4/6]

然后，该文件充满了含糊不清之处，这将严重破坏遵守诚信的努力，并可能对美国保持创新前沿的能力产生不利影响。

最后，该文件的制定显然缺乏程序。按照草案的规定，这一规则所能做的就是促使不良行为者首先系统地将其加密货币从现有受监管的美国交易所撤回到个人钱包中，然后进行他们所设想的任何非法活动。

a16z认为该文件违反了《第四修正案》

由A16Z组建管理3亿美元的加密投资基金a16z明确反对该文件的内容，认为该文件违反了《第四修正案》，将商业活动扩大到自托管钱包之外，并且起草文件的方式是不公平的。

Square认为该文件限制了美国创新能力

?由Twitter创始人JackDorsey创办的支付巨头Square希望FinCEN延长征询期，并且表示该文件会降低Square的竞争力，可能会增加不必要的交易摩擦，从而限制美国的创新能力。一旦该文件通过，将可能导致以下后果：

首先为传统金融机构和加密货币交易的双重标准创造了一个不公平的竞争环境；

其次该文件没有解决或缓解特定风险；

再次该文件要求保存交易记录的要求并没有得到明确数据的支持；

然后该文件没有解决加密货币交易的固有性质和现有合规协议的效力问题；

最后该文件无助执法工作。

Coinbase认为该文件的征询期需延长至60天

全球最大的数字货币交易平台及区块链综合服务平台之一Coinbase对15天的征询期提出了异议，并认为应该延长至传统的60天。

CoinCenter明确反对该文件

非营利性加密货币倡导组织CoinCenter明确反对该文件的内容，并表示15天的征询期过于短暂是无视并且蔑视公众意见。同时，CoinCenter还认为这一过程是不民主、不负责、缺乏长期行政程序和规则制定规范的。

ElectricCapital落地可能带来两个新的问题

加密资产管理公司ElectricCapital建议FinCEN将征询期改为60天以确保各项规则能够实现预期目标并且不会使美国公民产生损失。ElectricCapital还指出该文件可能带来的问题：

一方面FinCEN或财政部集中数据存储可能带来网络安全风险，这写数据的汇总对美国公民构成了重大威胁；

另一方面破坏加密货币和区块链高价值的创新应用，并导致美国在全球金融和技术市场中的利益受挫。

1月7日，该文件的征询期将到期。面对美国加密社区对该文件一边倒的反对，FinCEN并未做出新的回应。许多机构认为该文件并不能很好地被实施，并且该文件也可能因美国加密社区的压力而延长征询期，律动BlockBeats将对该事项后续进展保持持续关注。

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