中国经济导报：央行数字货币核心特性是法定性和数字性

近日，中国人民大学财政金融学院党委副书记、国际货币研究所副所长宋科在CMF宏观经济热点问题研讨会上发布了CMF中国宏观经济专题报告。

首先，报告指出央行数字货币的两个核心特性是法定性和数字性，并不限制具体发行方式和所用技术。自2008年比特币的概念被提出后，关于数字货币的讨论主要分为三轮，第一轮是关于比特币能否成为新一代法定货币；第二轮是Libra推出后关于超主权货币的讨论，是否有可能出现e-SDR功能货币；第三轮是当前关于央行数字货币的讨论。就概念界定而言，可将数字货币按照三个维度来进行划分，即是否以数字化形式存在，是否由央行发行，是否使用区块链、密码学等技术。其中，央行数字货币的主要特征为：数字性、由央行发行但并不限制所用技术。

IMF预测中国经济今年增长1.2% 国家统计局回应:国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇17日回应称，1.2%在全球主要经济体中也是少数的正增长，同时还需要注意到，IMF预测2021年中国经济增长9.2%。“如果把今年和明年的数字平均一下，中国经济的平均增长还在5%以上。假设明年世界经济恢复常态，中国因为疫情造成的压抑明年会释放出来。”毛盛勇表示。（环球网）[2020/4/17]

国际清算银行运用“货币之花”图形对央行数字货币的概念进行了界定，即从发行人、货币形态、广泛接受性及实现技术四个维度将央行数字货币划分为三种类型，包括基于代币的批发型CBDC、基于代币的零售型CBDC、基于账户的零售型CBDC，这是目前获得广泛认可的定义和划分方式。

动态 | 调查：42%受访者预计区块链等技术将推动2020年中国经济蓬勃发展:据中国发展网消息，1月16日，全球最大的专业会计团体之一澳洲会计师公会发布《2020年中国经济前景与企业信心调查》。调查显示，支持产业升级与研发投入和激励创新科技应用的相关政策初见成效。42%的受访者预计，人工智能、区块链技术、云计算、自动化与机器人等新兴技术将推动2020年中国经济的蓬勃发展，这表明商界充分认可创新科技的价值，看好新兴技术将在经济发展，生产效率和企业盈利等方面起到引领作用，为发展注入活力与潜力。[2020/1/16]

其次，报告分析了央行数字货币的全球趋势。各国发行央行数字货币的动机各不相同，主要可以划分为四类。第一，抵制别国经济制裁，争取货币主权，以委内瑞拉为代表。第二，提升支付效率，改善现有交易体系，特别是随着第三方支付冲击现有金融基础设施和支付体系，各国央行加快研究央行数字货币。第三，维护中央银行地位，应对货币形态变化。从货币形态的演进来看，从早期的金属货币、纸币等实物货币到现在的数字货币特别是央行数字货币，技术进步在其中发挥了重要的推动作用。此外，客观需求在货币形态的演进中也至关重要，很多货币形态首先在民间产生，然后才为官方所采用。比如，世界上最早的纸币“交子”于1023年在中国民间诞生，此后随着官方发行了“官交子”，纸币才逐渐进入了国家信用体系。当然这一过程也隐藏了一个重要条件，那就是印刷术和造纸术的技术进步。当前央行也是在很大程度上基于民间数字货币对于央行地位甚至央行货币的冲击，才开始对央行数字货币进行研究和试点。第四，增强政府对金融的监管，维护金融稳定。

声音 | 中国经营报：区块链保险未来前景十分广阔:据中国经营报文章，场景化保险更受市场青睐。而同时，大数据、区块链和人工智能等技术应用越来越广泛，社交、购物、美容、餐饮、娱乐、理财等领域将会提供越来越多的场景，从而不断催生出新的保险需求，未来前景十分广阔。[2018/9/1]

目前，各国在发行和试点央行数字货币的过程中主要形成了三点基本共识。第一，明确的中心化组织，以国家信用作为担保。第二，价格相对平稳，这关乎货币的价值尺度职能。比特币之所以在很长时间内无法承担法定货币的职能，很大程度是因为它的价值极不稳定。第三，在技术层面保持技术中性，可以采用分布式记账，也可以采用二元账户体系等传统银行账户体系。当前分布式记账方式在高并发方面仍旧无法完全承担零售层面的交易需求。从适用场景和面向对象来看，央行数字货币主要分为批发型和零售型两种。批发型CBDC更多像是金融机构进行结算的新型金融基础设施；零售型CBDC主要解决现金数字化问题，可以理解为数字化的中央银行负债，其典型结构包括中心化架构、分布式数据库两大类。

从中国数字人民币的进展来看，自2014年央行成立法定数字货币研究小组以来，在相当一段时间内进展有限，今年以来数字人民币发展提速。新冠肺炎疫情推动了非接触式金融的发展，支付中对现金替代的重要性凸显，数字人民币迅速进入试点阶段。数字人民币属于典型的零售型CBDC，零售型CBDC分为直接CBDC、混合CBDC、中间CBDC、间接或合成CBDC，数字人民币主要是混合CBDC。在架构选择方面，数字人民币主要是央行直接负债，中介机构负责零售支付，中央银行保留所有交易的中央账本。在技术选择方面，数字人民币是技术中性的，传统基础设施和分布式账本技术均有。

中国经济导报记者?|?张洽棠

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