俄罗斯加密货币法案通过 对官员持有加密资产不同程度限制

根据一项新法律，一些俄罗斯政府官员必须披露其持有的加密货币，而另一些官员则从4月1日起不能再持有加密货币。

俄罗斯于今年1月通过了加密货币法案，但该法案并未直接回答一些问题，包括地方官员应如何处理他们持有的加密货币。至少还有另外两项法律举措要求俄罗斯政府官员在2021年披露或完全放弃其持有的加密货币。

2020年12月10日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了一项法令，要求一些公职人员在6月30日前披露他们的加密资产。该法令作为俄罗斯《数字金融资产法》的一部分，已于1月1日生效。

俄罗斯：将采用严格的法律术语来替代与加密货币相关的通俗叫法:俄罗斯总理德米特里?梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）日前透露，俄罗斯立法者将用诸如“数字货币”和“数字权利”等法律术语来代替“加密货币”和“代币”等常用词语。俄罗斯国家杜马已经收到了两份法律草案。下周，将对其中的一份草案进行初步探讨。俄罗斯总理德米特里?梅德韦杰夫表示：“我们需要将基本条款转化为法律语言。新规将有助于形成司法保护，避免滥用，防止资产转移到不受控制的数字环境中，同时，形成计税基础。试图规范数字世界里的一切绝对会适得其反，并且也不切实际。因为这个世界的变化非常迅速，我们需要灵活运用立法来制定一些基本的条款，从而，不对数字空间的发展造成影响。然而，找到这种平衡可能十分困难。”[2018/5/18]

根据该法令，俄罗斯官员或担任公职的个人必须披露自己的数字资产，以及其配偶和子女的数字资产。该立法涉及到俄罗斯财政部的一般范围，旨在确保政府像普通公民一样遵守当地的财务申报规则。

俄罗斯政府对“数字金融资产”草案作出答复:据bitcoin news消息，俄罗斯政府周六发布了对联邦法律草案“数字金融资产”的官方答复，该法案旨在规范加密货币，加密货币挖矿以及ICO。俄罗斯政府在答复中提出了许多担忧，并建议对该法案进行一些修改。第一个变化建议涉及该法案的第2条，包括对加密货币在内的数字金融资产的定义。政府称，数字金融资产的定义是“以电子形式，使用加密手段创造的财产”，该定义并未将加密资产与使用信息密码保护手段创建的其他对象区分开来。另外，该答复指出，此项法律草案并未包含在加密货币的流通中产生的法律关系的规定，这可能会在执法时出现困难。此外，政府发现有必要规范加密资产的会计问题，并在俄罗斯联邦的税收和立法方面作出相应的改变，以对加密交易征税。[2018/4/24]

但还有另一项规定禁止某些俄罗斯官员持有任何加密货币，这符合该国的反腐败措施。2020年12月28日，俄罗斯劳动和社会保障部发布了一封信息函，提醒一些官员，他们有义务在4月1日前清算其数字金融资产和任何数字货币，无论这些资产是在哪个国家发行的。

俄罗斯最大银行推出区块链实验室:据外媒报道，俄罗斯最大银行Sberbank推出了区块链实验室，用于开发、测试区块链项目。新成立的区块链实验室除了与创业公司、协会等进行合作外，还将着重为更广泛的Sberbank集团开发业务解决方案，以进一步提升区块链的认知度和发展。Sberbank银行声称已经开展了20多个区块链试点项目，其中包括与联邦机构进行加密文件交换。[2018/1/19]

这一限制具体针对的是2013年5月7日第79-FL号《俄罗斯联邦法》第2条第1部分所列的个人，该条例禁止某些类别的人将资金存放在国外以及使用外国金融工具。该条例所列出的名单包括许多重要的公共职位，包括公职管理和副职位、俄罗斯中央银行的董事会、俄罗斯联邦拥有的上市公司的职员、地区行政主管和其他几个职位。

俄罗斯外交部在这封信息函中提到，其他类别的公职人员不受这些限制，但他们仍需要根据普京总统签署的法令披露自己的数字资产。

虽然俄罗斯当局一直在为政府官员引入新的加密货币相关规则，但目前还不清楚他们将如何从技术角度监控合规情况。俄罗斯加密货币与区块链协会研究实验室负责人ArtemGrigoriiev告诉Cointelegraph：

目前还没有关于加密货币流通的法律。该倡议的拟定者可能对这些规则的实现有自己的愿景。实践会证明。

俄罗斯区块链技术和加密经济委员会成员MariaStankevich也质疑实施这些规则的技术和法律可行性：

对持有数字货币的特定机构群体的限制实际上是阻止腐败的合理举措。对所有这些官员来说，这传达了一个明确的信号：在需要的时候，政府现在有了另一种手段来展示自己的权力。然而，主要问题是他们将如何监管，因为没有出台这样的法律或程序。

文：HELENPARTZ

编译：May

责编：Rose

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