律师刘扬：比94公告更狠的来了？

本来都准备睡了，深夜一则消息让我瞬间清醒了，《防范和处置非法集资条例》已经2020年12月21日国务院第119次常务会议通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。大年三十，过年是第一位的，在此仅结合币圈对部分条款予以分析，抛砖引玉。

《条例》是国务院发布的，属行政法规，94公告是七部门发布的，属部门规章，因此在法的位阶上，《条例》比94公告位阶更高，一般情况下，民法意义上的“违反法律规定”通常仅包括法律和行政法规，并不包括部门规章，因此《条例》的出台将对币圈民事诉讼产生重大影响。

OneCoin局律师说服英国FCA撤销欺诈警告:在项目律师的压力下，英国金融监管机构取消了对加密庞氏局OneCoin的欺诈警告。据悉，OneCoin已聘请顶级律师事务所和声誉管理公司为FCA加压。因此，尽管OneCoin的三个主要参与者此前已经被提起刑事诉讼，但仍有投资者在涌入，原因之一是OneCoin吹嘘FCA撤销警告是对其活动的认可。（Decrypt）[2020/8/7]

《条例》第九条规定：市场监督管理部门应当加强企业、个体工商户名称和经营范围等商事登记管理。除法律、行政法规和国家另有规定外，企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理财”、“财富管理”、“股权众筹”等字样或者内容。币圈人很多看到这条大呼狼来了，我个人认为，这条里面虽然提到名称和经营范围中部的包含“交易所”等字样，但以币圈的“聪明才智”，随便换个名称不是很简单吗？再者说了，你看哪个头部平台的名字中有“交易所”字样？

声音 | 律师姜彦杰：目前区块链面临的一个问题是缺少统一的区块链技术可信标准:据民主与法制时报6月10日消息，近日，北京策略律师事务所合伙人姜彦杰接受采访时表示，区块链的“存”证能力在技术上有较高的可信保障，但证据从“取”到“存”再到“信”是个整体，且链上存证的内容是电子数据，其也不能够直接证实其客观真实，因为链的两端如上链前的取证和下链后的验信标准都是证据可信不可或缺的一环，不是区块链“存”证一环即可具备司法证明力。在法律规制上，到目前为止相关部门还没有统一的区块链技术可信标准和存证业务规范以及相应证据证明力审查操作指南。这也是区块链发展面临的一个重大问题。[2019/6/10]

归根结底，《条例》是为了打击非法集资而出台的，第二条明确解释了什么叫非法集资，即指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。严格来说，目前币圈头部交易所并不主要从事许诺还本付息和给予其他投资回报的行为，但部分交易所的“理财”、“挖矿”、“锁仓”、“质押”业务应当注意法律风险。

声音 | 亦来云创始人：未收到传票 只是收到对方律师的恐吓信:2月12日，星球日报记者就投资者在美起诉亦来云一事向其创始人陈榕进行求证，并询问其对传票事件的看法和回应，陈榕本人表示，“没有收到传票，法院还并未对亦来云控诉，只是收到对方律师的恐吓信。其余就不评论了。”亦来云创始人陈榕向外媒Crypto Briefing证实，亦来云基金会确实收到了传票，并将对这些指控提出异议。记者就是否收到传票一事说法不一向陈榕进一步求证，但并未获其回应。[2019/2/12]

很多币圈人还关注到《条例》第十九条，“以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金”，个人认为币圈“带投大哥”以及量化交易平台，网格交易工具的法律风险随着《条例》的出台大大增加了。

其实对币圈真正具有重大意义的，是第二十四条：“根据处置非法集资的需要，处置非法集资牵头部门可以采取下列措施：查封有关经营场所，查封、扣押有关资产；责令非法集资人、非法集资协助人追回、变价出售有关资产用于清退集资资金；经设区的市级以上地方人民政府处置非法集资牵头部门决定，按照规定通知出入境边防检查机关，限制非法集资的个人或者非法集资单位的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员以及其他直接责任人员出境……”各位看懂了没？如果没看懂，我们反过来再看什么是“处置非法集资牵头部门”，条例第五条指明：“……县级以上地方人民政府应当明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门……乡镇人民政府应当明确牵头负责防范和处置非法集资工作的人员。”也就是说，以前本来机关刑事立案后才能开展的查封、扣押资产、清退资金、上边控等措施，现在县级以上地方人民政府的行政部门就可以干了，在此留给大家足够的想象空间。

与广大币友最相关的，是第二十五条：任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益。因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。也就是说，如果再参与资金盘，非法集资，有了损失自行承担，就别一天到晚喊着维权了。

时间关系，先写到这里，后续再细致学习分享，祝大家牛年快乐。

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