范金刚：数字人民币具有明显的顶层设计优势

区块链作为一项科技领域的新技术，正在方方面面改变着我们的生活。其凭借开放性、自治性、匿名性、不可篡改性等特点，为很多传统领域带来了新的模式。

就在前不久，华为Mate 40的发布会上，华为消费者业务CEO余承东宣布：华为Mate40系列手机按照人民银行数字货币研究所的统一标准，支持数字人民币功能。

与此同时，由社交媒体巨头Facebook倡导的Libra项目在本周二卷土重来，宣布 Libra更名为Diem，并准备2021年推出与美元挂钩的稳定币。

我们发现，2020年，全球已有多个国家踏上了CBDC（央行数字货币）这条赛道。中国央行推出的数字人民币DC/EP，更是率先试点应用。

那么，中国的数字人民币DC/EP与其他国家的数字货币有何区别、有何优势？就中国在区块链领域是如何开展各项工作等问题，《链新》采访了中国信息协会区块链专委会执行秘书长、区块链产业智库专家范金刚。

央行、网信办等五部门发布关于规范金融业开源技术应用与发展的意见:10月28日消息，中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、银保监会和证监会联合发布关于规范金融业开源技术应用与发展的意见。文章指出，近年来，开源技术在金融业各领域得到广泛应用，在推动金融机构科技创新和数字化转型方面发挥着积极作用，但也面临安全可控等诸多挑战。现提出金融机构在使用开源技术时应遵循安全可控、合规使用、问题导向和开放创新的原则。意见表示，鼓励金融机构建立健全开源技术应用管理制度体系，规范开源技术的引入审批、技术评估、合规使用、漏洞检测、更新维护、应急处置、停用退出等行为。支持金融机构制定应急处置预案，应对开源技术潜在漏洞、后门及闭源、停服等突发情况。鼓励金融机构积极参与开源生态建设，依法合规分享开源技术应用经验，共享开源技术研究成果。鼓励开源技术提供商加快提升技术创新能力，切实掌握开源技术核心代码，形成自主知识产权，夯实产业支撑能力。重点在操作系统等基础软件领域和区块链等新兴技术领域加快生态建设，利用开源模式加速推动信息技术创新发展。[2021/10/28 6:17:04]

现场 | 上海黄金交易所理事长焦瑾璞： 数字技术是防范金融风险的必备之器:金色财经报道，9月26日，外滩大会第三日，上海黄金交易所理事长、上海市政协委员、经济委员会副主任委员焦瑾璞现场进行主题分享《数字技术赋能金融基础设施建设》指出，经营金融就是经营风险，数字技术是防范金融风险的必备之器。金融基础设施是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手，数字技术助力金融基础设施的风险管理职能发挥。

另外，焦瑾璞指出，数字技术赋能金融基础设施未来发展。他表示，金融的未来的科技化的未来，要充分认识数字技术在金融基础设施未来发展的重要作用，要加强数字治理，防范数字技术本身可能潜在的风险，要扬长避短，推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。[2020/9/26]

中国信息协会区块链专委会执行秘书长、区块链产业智库专家范金刚

声音 | 央行行长易纲：目前中国宏观经济运行平稳 防范金融风险初见成效:据财新消息，中国央行行长易纲表示，目前中国宏观经济运行平稳，防范金融风险初见成效，年初预定的增长目标可以实现。[2018/10/11]

《链新》：中国的数字人民币DC/EP与其他国家的数字货币有何区别、有何优势？

范金刚：随着数字科技快速发展，各种社会经济活动都将突破物理时空的限制进入到无阻碍的虚拟数字空间之中，从古至今，货币作为承载各类关系活动最重要的交易媒介与支付手段，货币的数字化形态是一种必然的未来发展趋势。

中国DC/EP之路起始于2014年，至今已将近7年之久，目前已形成基本技术研发框架，并已在北京、雄安、上海、苏州、深圳等地试水，尽管官方还未发布具体的时间路线图，但从对外公开的信息来看，中国在数字货币研发上有完备的技术预案和金融货币制度支撑，能够较好的按照既定路线向前推进。

政策 | 北京市检察院：防范金融犯罪 亟待多方合力:据人民日报，北京市人民检察院经济犯罪检察部主任姜淑珍4日表示，以互联网金融名义实施金融犯罪的情况日趋严重，近年来，以虚拟货币和区块链名义实施非法集资的行为开始出现。姜淑珍建议，应当尽快完善相关法律法规，建立全方位行政监管模式并加大监管力度，明确监管机构和监管职权，确定统一、协调的监管政策和监管规则，防止金融风险跨业、跨市场传递。在司法方面，应当完善行政执法和刑事司法的衔接，争取建立跨地区的协作取证机制，形成打击金融违法犯罪的打击合力。同时，还应加强金融监管、司法机关的协作互动，形成涵盖金融监管机关和公、检、法等刑事司法机关的全方位互动风险防治格局。[2018/7/5]

相比之下，国外政府机构尽管对区块链技术有信心，并做了一些研究分析工作，但在具体研发路线制定和实际任务推进上，未能显示出强烈的紧迫感和十足的必然性，在这一点上，中国在数字货币工作的推动上，具有明显的顶层设计优势。

京东金融CEO陈生强：随着区块链等技术的进步，科技手段将助力防范金融风险:京东金融CEO陈生强近日接受采访时表示，随着人工智能、大数据、区块链技术的不断进步，科技手段将助力防范金融风险，可以帮助金融机构更好地去下沉到企业的整个生产以及销售的环节。通过技术去预测企业的未来的产品需求的情况，在一定程度上能够帮助金融机构降低整体信用风险。[2018/4/16]

另外，从宏观层面来看，中国在货币金融体系相关政策与合规管控措施的制定上，也将会考虑到数字货币支付所带来的种种监管问题，从这一角度上讲，中国政府和金融机构能够在数字货币发行和流通层面制定更务实的监管措施和引导机制，从而保障公众的数字支付权益，如规避个人隐私泄露，加强个人信息安全和数据保护等。

《链新》：我们都知道，相对于概念来说，区块链应用的落地更为重要。据您的了解，中国在哪些领域运用区块链技术是相对较为成熟的？

范金刚：今年以来，中国区块链应用落地不断加快，覆盖了包括贸易物流、文娱、社会公共服务、金融、政务、知识产权、社交、日常消费、工业、农业、能源等12个垂直行业。其中，政务、社会公共服务与金融科技成为区块链技术应用落地的主要领域。

《链新》：您之前认为政务区块链应用正成为第二大主战场，同样也有人认为政务是更适合使用区块链技术的。那么目前，区块链在政务领域的应用主要有哪些场景？

范金刚：一直以来，政务领域都是区块链应用落地的集中地。据统计，区块链在政务领域的应用涵盖八大场景，包括数字身份、电子票据、电子存证、行政审批、产权登记、工商注册、涉公监管、便民服务。

《链新》：区块链是一项新技术，尚处于建设的阶段，就已经获得如此广泛的应用，主要是区块链的哪些技术优势，解决了哪些问题呢？

范金刚：区块链的核心优势在于能够在开放网络环境低成本地建立信任关系，提供可信服务。

面向未来，在组织架构上，区块链能够改变现有很多业务开展的流程，提高业务协同效率，具有重构商业形态和社会组织形态的巨大潜力；在技术实现上，区块链能够降低跨部门、跨系统的数据交互成本，将成为数字经济建设发展的技术基础设施。

面对现实，从区块链的发展历程上来看：

1、区块链技术最初主要解决了比特币是建立在密码学证明交易，而不是第三方的信任基础上的问题。同样，也适用其它的两者交易而无需通过对第三方的信任就可以完成。

2、区块链的多中心化特点，可以解决数据容易被篡改的问题。

3、区块链的安全性加密算法，保证了数据的安全性和隐私，而且任何试图侵入修改数据的行为都将被记录，容易被追溯。

4、随着技术的发展，区块链技术的数字化、网络化，还能解决货币发行的成本问题，也能解决结算的实时性问题。

《链新》：目前，全国各省基本都已出台区块链相关的支持政策，您觉得哪个地区相对来说走在前面？有什么具体案例吗？

范金刚：区块链从2016年12月首次出现在国务院《关于依法”十三五”国家信息化规划的通知》，到最近区块链“浙江方案”公开征求意见，尤其是2020年之后，区块链技术越来越密集的出现在国家及各地市政府的工作报告、数字经济建设与新基建布局规划之中，而且有不少直辖市（如北京、上海和重庆）、省份（浙江、广东、贵州、海南、湖南、河北和江苏等）及城市（深圳、青岛、成都、宁波等）根据产业发展实际情况，陆续出台了区块链的专项行动计划、实施意见和发展指导意见等，这也意味着区块链技术正加速向多行业领域渗透融合，并与大数据、人工智能、5G等技术深度融合，进而引领一场数字化变革之路。

具体案例：如今年7月北京发布《政务服务领域区块链应用创新蓝皮书（第一版）》，推出了12个优秀应用案例，包括空港国际物流区块链平台和京津冀通关便利化（北京市商务局）、基于区块链的企业电子身份认证信息系统（北京市金融监管局）等等。

正如范金刚所言，这两年，无论是从政府的工作报告中，还是身边的日常生活中，区块链这个名词出现的频率越来越高了。作为一名区块链领域的从业人员，也真心的希望看到这项技术，未来可以在更多的领域落地，为我们的生活，以及提升数字经济带来更多的便利。

作者 | 栖西

编辑 | 尹岳

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