未来前景可期 央行数字货币全球提速

全球央行拥抱数字货币的主要目的不是颠覆性革命，而是尽可能地维持货币职能和金融稳定；央行数字货币的未来前景可期，但还充满不确定性

“如果我们希望事情能够不变，我们就必须改变。”

曾任欧洲央行执委、全球支付及市场基础设施委员会（CPMI）主席，现为国际清算银行（BIS）执行委员会委员、创新部总监的科尔（Benoi?t C?ure?），2020年10月底在上海第二届外滩金融峰会上，引用意大利作家朱塞佩·托马西·迪·兰佩杜萨的长篇小说《豹》中的话，表明全球央行研发央行数字货币（CBDC）加速的初衷。

美国议员：众议院委员会将在未来几周内就加密货币法案进行投票:金色财经报道，美国众议院金融服务委员会主席麦克亨利在周二的听证会上表示，他打算在未来几周内就一项综合性法案举行委员会投票，以建立加密货币产品的监管框架。他表示，预计将在议员7月11日复会后提交一份议案，供该委员会审议。本月早些时候，麦克亨利等人提出了一份讨论草案，该草案将明确监管机构监管加密产品的责任，并为加密公司和交易所在这些机构注册提供途径。[2023/6/14 21:35:08]

这句话精确点出了当前全球央行的心态与境况。在科技日新月异的今天，央行维持货币职能和金融稳定的工作不断受到挑战：无论是崛起的科技公司，还是打破国境限制的加密货币和稳定币，以及不断发展的数字经济本身，都需要央行与时俱进作出改变。但与私营部门不同，央行拥抱数字货币的主要目的不是颠覆和革命，而是为了尽可能地“不变”。

以太坊核心开发者共识会议：未来几周内会确定Dencun全部范围:5月26日消息，以太坊核心开发者Tim Beiko总结称，最新一次的以太坊核心开发者共识（ACDC）会议上讨论了停用SELFDESTRUCT、EIP-4844 规范更改、操作码管理和潜在的最终Cancun添加等内容。随着Dencun的形成，Devnet-6很可能是最后一个EIP-4844独有的 Devnet，之后也将开始引入其他EIP进行测试。开发者会在未来几周内会确定Dencun（Deneb + Cancun）的全部范围。[2023/5/26 9:43:59]

“2020年是全球不少央行对CBDC态度的一个分水岭。”科尔对财新记者表示。

FATF报告：加密服务生态系统未来存在出现分歧的风险:金融行动特别工作组（FATF）发布了7月份的审查报告，讨论了辖区如何响应其去年发布的指南。审查表明，加密服务生态系统未来存在出现分歧的风险。对非托管钱包不满意的司法管辖区有能力禁止允许用户进行点对点交易的交易所。随着交易所继续探索解决方案，许多交易所主要专注于托管钱包的解决方案，这可能给DeFi带来麻烦。（The Block）[2020/8/14]

从只有包括中国人民银行、瑞典央行在内的一小部分央行积极研发CBDC、多数主要央行“持守势”，到今年多数央行从研究转向行动，根据BIS的调查，全球80%的央行目前已在探索研发CBDC，40%的央行在做概念原型验证（PoC），10%的央行在做试点，“类似中国人民银行最近在深圳做的”，科尔补充道。

声音 | 长江商学院曹辉宁：比特币未来市值占比还会更高 未来很多小币都会死掉:长江商学院金融系主任曹辉宁今日表示，比特币作为区块链的杀手级应用，价格也从接近2万美元跌到3000多。活跃用户也就1000万左右，用户体验还比较差。比特币和以太坊等加密货币下跌没有阻力，因为加密货币只是基于共识，背后没有价值背书。没有价值背书的货币，可能只有1个能最后活下来，没有真正应用场景的都会死掉。所谓应用场景，就是可以实用，比如吃饭、滑雪，有承诺的背书，这是币的底线。曹辉宁还表示，比特币现在加密货币市值的占比超过50%，他一直认为未来的比重还会更高，因为很多小币未来都会死掉。[2018/11/28]

9月29日，欧央行发布一份50页的报告称，将考虑是否发行“数字欧元”，此前还注册了数字欧元的商标。欧央行行长拉加德11月2日通过社交媒体发布欧央行就此的一份公众调查，称“随着欧洲人在消费、储蓄和投资方式上越来越多地转向数字化，我们应该做好在必要时发行数字欧元的准备”。

10月9日，日本央行发布一份题为《日本央行对CBDC的方法（approach）》的文件，称日本央行将不再只限于理论研究，2021年开始试验。

美联储也改变了抗拒态度，今年春天加入其他主要六家央行和BIS年初设立的CBDC研究小组；美联储主席鲍威尔还在10月19日国际货币基金组织（IMF）举办的一场跨境支付研讨会上专门就CBDC发言。

从各国央行家的表态来看，他们并不将本国央行的努力视作各国间的一场货币竞争，而主要是为在日益数字化、私人部门机构的商业银行货币占据越来越大支付份额的大环境下，意图维持本国法定货币的地位，以此应对Libra、第三方支付机构等各类私人部门机构的创新，打破潜在支付行业壁垒。

由于各国现金使用、私人部门支付创新情况各不相同，“各国央行所处的研发阶段不同，前进的速度和紧迫度也略有不同”。一位接近BIS的资深央行家对财新记者概括。鲍威尔强调：“对美国来说，这（发行CBDC）是一件‘做对’比‘做第一’更重要的事。”

在全球央行中，中国走在最前列，数字人民币试点最近数月在全国多地渐次推开，而且还将继续扩大范围。财新记者独家获悉，除了已经公布的雄安、苏州、成都、深圳和冬奥会场景，还将新增上海、长沙、海南、青岛、大连、西安六地试点。10月23日，人民银行发布《中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》，规定人民币包括实物形式和数字形式，为央行发行数字货币提供了法律依据。11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提及，稳妥推进数字货币研发，被视为对数字货币的中长期顶层设计。

根据定义，数字人民币是由人民银行发行的数字形式的法定货币；由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。与此前的数字支付方式相比，数字人民币以及很多以替代现金为主要目标的零售型央行数字货币，最大的不同在于脱离了原有的银行账户体系，与商业银行存款货币相比，其性质与现金更为接近。

为何中国央行在数字货币研究和试点中一马当先？这其中经历了怎样的变迁，未来会如何演化？CBDC与传统和新兴的支付方式如何共存？对金融体系以及普通人的生活有何影响？私营部门应该在其中扮演何种角色？各国央行又如何跨境合作？

对于这些问题，国内外的讨论从未停止过，也尚未到下定论之时。对全球央行来说，这都是一个“摸着石头过河”的创新试验，前景可期，但充满不确定性。

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