解析萨尔瓦多以比特币为法定货币的原因

萨尔瓦多的一小步，比特币的一大步？

北京时间今天上午，萨尔瓦多总统NayibBukele发文表示已向该国立法机构提交了一项法案草案，要求将比特币变成该国法定货币。中午时分，NayibBukele表示，该法案目前正在辩论中，但由于他的政党在84个席位中拥有64个席位，因此法案通过几乎“有100%的可能性”，他预计他将在今晚晚些时候或明天首先签署该法律。

该法案将在官方公报上公布后90天内生效，这也意味着，萨尔瓦多将成为首个采用比特币作为法币的主权国家。消息一出，萎靡多日的比特币开始上行，一小时上涨超过1000美元，涨幅超过3%。

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NayibBukele签署的草案

不过，萨尔瓦多商务和投资部部长米格尔·卡坦在当地报纸ElMundo周一的报道中说：“美元将继续是萨尔瓦多的法定货币。日常运营操作可以用比特币结算，当然也与它的美元价值相关。”

萨尔瓦多拥抱比特币与加密金融

在实施细节方面，根据法案要求，比特币成为法定货币后，商品价格可以用比特币表示；任何经济主体都必须接受比特币作为支付；比特币交易将不会被征收资本利得税，可以用加密货币进行交税纳税。

另外，由于比特币价格存在波动性，出于会计目的，美元将被用作参考货币；比特币与美元之间的汇率将由市场自由确定。在法案生效之前，官方将通过在萨尔瓦多发展银行建立一个信托基金，保证比特币与美元的自动和即时兑换。NayibBukele透露政府打算在信托基金中持有相当于1.5亿美元的比特币，以承担商户的风险。

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法案也对萨尔瓦多国家职能部门进行责任划分。政府要提供必要的培训和机制，使人们能够通过交易获得比特币；中央储备银行和金融监管局，应在规定期限内发布相应的条例实施法案。

不过，萨尔瓦多居民对比特币采用法案存在分歧。一些萨尔瓦多居民对比特币被视为法定货币的想法感到兴奋，而其他人则担心它可能只是腐败官员的工具。

近期，中美洲小国萨尔瓦多的身影，频频亮相加密市场。在上周末的比特币2021会议上，萨尔瓦多总统NayibBukele就通过Zoom云出席。当时，NayibBukele透露他正计划提交一项法案，承认比特币为法定货币。由于Bukele所在的新进政党在国会掌握多数席位，该法案被批准几乎成为定局，因此该法案也在加密市场引发关注。

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NayibBukele身体力行，在自己推特账号中，将头像换成了激光眼图片，对比特币进行传播。

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除了将比特币变为法定货币，萨尔瓦多也对加密市场投资者报以友好的态度。NayibBukele曾表示，萨尔瓦多将为加密企业家提供即时永久居住权。“在萨尔瓦多投资3BTC的人将可获得永久居留权。”这一消息，也被币安创始人CZ和波场创始人孙宇晨等一众加密金融有影响力的人物广泛转发。

今天法案通过后，孙宇晨发微博称：“我现在是一名光荣的萨尔瓦多法币持有人，我坚定的看好萨尔瓦多的发展前景，打算把未来持有的美元都换成萨尔瓦多的当地法币。”

为什么是萨尔瓦多走出了第一步？

如果不是今天的比特币合法化法案，很多人可能并没怎么听说过萨尔瓦多。

作为中美洲沿海小国，萨尔瓦多全国面积仅2.13万平方千米，大约相当于北京和上海面积之和；全国人口不到700万，不到北京常住人口的三分之一。

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方面，历史上的萨尔瓦多曾长期遭受殖民统治，独立后政变与专制独裁依然层出不穷，直至1992年停战议和；经济方面，以农业为主，主要盛产咖啡和棉花，GDP年增长率不到2%，属于真正的落后地区；货币方面，萨尔瓦多没有主权货币，一直依赖美元进行结算。

大海航行靠舵手，萨尔瓦多能在加密金融市场走在前列，靠得就是目前的总统NayibBukele。

NayibBukele现年39岁，出身民族团结大联盟——该党由改革派组成，旨在改变国家落后现状，于2019年获得总统选举胜利。上任后的NayibBukele在和经济领域不断践行新政，着力完善基础设施。

由于萨尔瓦多是一个以现金为主的经济体，大约70%?的人没有银行账户或信用卡。现有的服务机构会对国际转账收取10%?甚至更多的费用，有时需要几天时间才能到账，有时还需要亲自提款。

为了改变落后的金融现状，NayibBukele对加密金融的跨境支付业务开放了绿色通道。比特币闪电网络钱包Zap旗下初创公司Strike，就曾在萨尔瓦多推出比特币闪电支付应用程序；萨尔瓦多国有银行?Hipotecario?也从今年?3月开始使用RippleNet进行实时跨境支付。

随着今年比特币受到越来越多金融、科技人士的关注，NayibBukele也意识到这将是一个绝佳的对外展示的窗口。萨尔瓦多可以通过政策优势，借助比特币等虚拟资产，招揽海外游资进驻萨尔瓦多，从而带动本国开发以及经济增长。这才有了今天的比特币合成为法币的法案出台。

“萨尔瓦多”在西班牙语解作“救世主”，如今NayibBukele的新政，是否会成为该国经济的「救世主」，就要交由时间去检验了。

中美洲成为加密金融新天堂

实际上，除了萨尔瓦多的NayibBukele，也有不少中美、南美国家政要表示对比特币非常感兴趣，其中包括巴拉圭众议员CarlitosRejala、巴拿马国会议员GabrielSilva、阿根廷内乌肯省代表FranciscoSánchez、巴西RioGrandeDoSul的立法大会选举成员FábioMaiaOstermann、哥伦比亚总统顾问兼数字经济部副部长JehudiCastroSierra、墨西哥新莱昂州多数党参议员IndiraKempisMartinez和厄瓜多尔经济包容性副部长JulioEduardoClavijoAcosta等。

并且，这些国家都有同样的共性：曾遭受殖民且目前经济不发达，没有金融包袱；通胀严重，本国主权货币公信力较弱。因此，它们对于加密金融的开放性和包容性更强。

早在2017年，位于南美洲的委内瑞拉就曾官宣要发布加密货币「石油币」，并以该国石油和矿产储备为后盾，旨在突破美国的经济封锁。但最终石油币并未真正获得国际认可，也没有给委内瑞拉带来想要的国际融资，基本宣告失败。

当然，石油币的失败，并不能代表加密货币的失败。目前包括?BNB、DASH在内的多个代币，也在中美洲地区承担着跨境支付的功能。在萨尔瓦多之后，也许会有越来越多的美洲国家走上合法化比特币之路。对于加密市场而言，无疑是具有强烈的正面效果。

作者|秦晓峰?编辑|郝方舟

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