摘要
美国众议员TomEmmer再次提出《证券清晰法案》；
该法案可能会消除围绕新加密资产的一些监管不确定性。
去年9月，美国明尼苏达州众议员、共和党人TomEmmer提出了《证券清晰法案》，以为那些希望获得美国证交会和其他监管机构“首肯”的加密货币项目提供一些政策防护。该法案旨在阐明作为证券发售的一部分出售的投资合同资产或数字代币是独立的，并且是商品，不是证券。Emmer提出的立法将修订现有证券法，以将代币从证券的定义中排除。根据众议员Emmer网站上的新闻声明，该法案将允许符合证券登记要求的公司或有资格获得豁免的公司“在不增加监管不确定性的情况下向公众分配其资产”。声明继续指出，与证券产品相关的数字代币“实际上是商品，而且一直都是商品”。
美国众议员：拟议的加密货币法案将有助于澄清SEC的最新指控:金色财经报道，美国众议员French Hill表示，国会最新提出的加密货币法案将取消监管机构对大型行业参与者规定的\"杂乱无章、精神分裂\"的执法方式。围绕该提案以及更广泛的加密货币空间的教育将是至关重要的。最近几周已经举行了一些\"圆桌会议\"，众议院金融服务委员会和农业委员会继续征求对该草案的反馈。\"我们的市场结构法案将清除，我不想说100%的这些问题或挑战，以及围绕所有这些。但它将清除绝大多数的断言，即Gensler和其他人所说的没有按照任何标准进行。\"[2023/6/15 21:37:36]
正如Decrypt当时所报道的那样，该法案在民主党控制的众议院获得通过的可能性很小。而事实上也确实如此，在H.R.8378被提交给众议院金融服务委员会之后，它从未被采纳。
美国众议院拨款委员会公布了2022财年总值1.5万亿美元的年度支出法案大纲:美国众议院拨款委员会发布了2022财年立法部门、金融服务和一般政府拨款法案和相关报告。这些报告和拨款法案将在明天的全体委员会会议上审议。其中金融服务和一般政府拨款法案在上周四由委员会口头表决通过，内容包括通过小企业管理局和社区发展金融机构协助小企业和企业家，以及为应对气候危机提供资金启动联邦车队向电动和零排放车辆的过渡等。 （金十）[2021/6/29 0:12:52]
但是众议员Emmer再次提交了这一法案，并且这次有两位民主党作为共同提案人，分别是佛罗里达州的DarrenSoto和加利福尼亚州的RoKhanna。两位民主党人的加入使该法案有更大的机会在委员会中讨论，甚至有可能被提交到国会。
美国众议员：新稳定币监管草案不利于保护创新:金色财经报道，美国众议员Tom Emmer对新的稳定币监管法案表示反对。他表示，该法案未能在创新保护方面达成一致。他在一份声明中表示：“我们当中支持在美国开发这些新创新的人已经努力学习并理解这项技术，它将对美国中低收入和全世界的个人产生巨大的有益影响。我们一直在努力寻找与另一方在实现这一目标的实际步骤上的共同点。我希望这项法案的支持者也能这样做。”据悉，Tom Emmer是国会区块链核心小组的成员。昨日消息，美国国会议员提出了一项新法案，将要求稳定币发行商在发行稳定币之前必须获得银行特许执照并获得监管部门的批准。[2020/12/4 23:03:25]
新提交的法案与2020年初次提交的法案完全相同，只是有一个表面上的变化。它的基本前提建立在1933年《证券法》的措辞基础上，该法将投资合同定义为当某人向“普通企业”付款，并引导为“期望从发起人或第三方的努力中获得利润”。
该法案认为，这些投资合同应与构成其基础的资产分开。因此，投资合同可以是证券，但不一定是其附带的代币或加密货币。Emmer在法案中指出，全球其他主要司法管辖区在这一问题上“采取不同的做法”，而美国的做法则“阻碍了数字资产行业的发展”。
换言之，Emmer等三位众议员提议的法案似乎对未来的代币销售非常友好。通过定义联邦监管机构应该如何对待加密货币，该法案如果签署成为法律，它将确认数字资产是商品而非证券，这意味着初创公司将可以自由出售和交易加密货币，而不必担心需要在SEC将其注册为证券。
《证券清晰法案》已经获得了数个区块链和加密货币游说团体和智库的支持，包括数字商会、区块链协会和CoinCenter。
在2020年，非营利组织CoinCenter的执行董事JerryBrito称该法案是“我们见过的最明智的方案，可以让人们清楚地了解证券法如何适用于数字资产。”加密货币证券法律专家GabrielShapiro则提出了相反的观点，他认为，“它误解并混淆了现有的证券法。”
但有一点毋庸置疑：大多数业内观察人士都认为，围绕加密货币的现行证券法尚不明确。就在昨天，SEC委员HesterPeirce和EladRoisman呼吁SEC不要采取零敲碎打的执法行动：“市场参与者在数字资产及其交易的证券法应用方面明显缺乏明确性，”他们表示。
这一次，新法案或许能够在国会得到倾听。
本文来自?Decrypt，原文作者：JeffBenson
译者?|念银思唐
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