美国基建法案中加密货币部分的总结

拜登政府最近正在通过一项一万亿美金的基础建设法案，其中有一些条款涉及到加密货币行业。Compound的首席顾问律师JakeChervinsky在推特上对此做了一些总结和提醒，简单翻译了一下，下面是中文：

1/美国基础建设法案的情况是这样的。

增加了一个新条款，扩大了税法对?“经纪人”的定义，几乎涵盖了加密货币中的每一个人，包括矿工等非托管人，迫使他们都要对用户做KYC。

这不是一个演习

2/该法案扩大了“经纪人”的定义，涵盖了“任何负责并定期提供任何实现数字资产转移服务的人。”

之前的草案里写“即使是非托管人”，并明确包括去中心化交易所和P2P市场。

3/这个定义非常广泛，如果按字面意思理解，它几乎可以适用于美国加密货币行业的所有经济参与者。

美国401K退休金计划提供商允许将部分退休金投资于加密货币:金色财经报道，美国401K提供商ForUsAll周一宣布将允许员工将加密货币添加到他们的投资组合中，该计划包括比特币和50多种其他数字代币，包括Algorand和Uniswap。参与的员工不能将超过5%的退休资金分配给加密货币，员工购买的加密资产将由Coinbase Institutional保护和管理。据悉，ForUsAll为数百家公司的约70,000名员工提供了401K计划。[2021/6/8 23:19:08]

这包括?PoW矿工和PoS验证者，因为“提供服务以实现数字资产的转移以获得报酬”似乎都适用。

4/它也可能包括大量的DeFi市场参与者，如?流动性提供者、清算人、协议治理人等。

根据“为获得报酬”的含义，它也可能扩展到非经济参与者，如节点运营商或钱包开发商。

报告：美国四分之一的投资者拥有加密货币:2月22日消息，一项新研究发现，大多数美国人认为加密货币是一种安全的投资。此外，有25％的人已经拥有加密货币，另有27％的人表示他们计划今年投资。 根据全球消费者研究平台Piplsay于2月进行的一项针对30,000名18岁以上人群的调查显示。调查结果与最近的其他调查大致相符。（coindesk）[2021/2/22 17:37:32]

这个范围可能是非常大的。

5/税法要求经纪人遵守国税局的报告要求。最重要的是，他们必须给客户提供1099表，并将其提交给国税局。

为了填写1099表，经纪人必须收集客户数据，包括姓名、地址、电话号码等。

6/这意味着经纪人必须对客户做KYC，以遵守IRS的报告要求。

因此，该条款的功能是监视任务，就像Mnuchin部长在特朗普政府的最后几天提议的那样。

声音 | 美联储哈克：美国需要开始对中央银行的数字货币进行辩论和调研，但认为自己的观点是“少数的”:10月2日消息，美联储哈克：美国需要开始对中央银行的数字货币进行辩论和调研，但认为自己的观点是“少数的”。（金十）[2019/10/3]

和以前一样，这是一个非常糟糕的想法。

7/了解加密货币的人已经知道，用户是匿名的，接入是无许可的。

像矿工这样的非托管者简直不可能获得他们需要的信息来弄1099表。

在实践中，这有可能意味着在美国事实上禁止采矿。

8/这听起来很疯狂，但它真的有可能发生。

大多数加密货币立法都不了了之，所以很容易被忽视。这一次不会。

这项规定是两党和其他受欢迎的基础设施法案的一部分，该法案正在国会中迅速推进，并极有可能通过。

美国遭比特币炒房：南美购房者近半:近日，在美国佛罗里达州兴起了一股涌入房地产市场的比特币热潮。据统计在佛罗里达州南部的所有购房者中，几乎一半的人都是来自拉丁美洲。根据全国房地产经纪人协会的数据显示，在过去的五年中，委内瑞拉、巴西以及阿根廷等国的投资者共同促成了这一惊人购买量。比特币热涌入了美国房地产市场，特别是佛罗里达州的房地产市场，为外国投资者逃避本国货币管制和美国经济制裁的提供了途径。如今，比特币支付在迈阿密地区随处可见。[2018/1/15]

9/你可能会问，加密货币与基础设施有什么关系？

该法案必须包括“支付”条款，为新的支出筹集收入，以便在整体上实现收支平衡。“经纪人”的定义是参议院起草的该法案里的支付条款之一。

10/在这样的法案中，有三种主要方式来提高收入：增加现有的税收，增加新的税收，或改善税收的遵守情况。

据称，这属于第三类，使人们支付他们已经欠下的税款。国会认为加密货币充满了逃税者。

11/基础设施法案估计将花费超过1万亿美元。国会评估新的“经纪人”定义可以带来280亿美元的新增税收。

我不知道他们是如何得到这个数字的，也不知道这怎么可能计算出来。

不管怎么说，不应该用这种方式去弄一个新法规。

12这是一个被严重误导的条款，如果被采纳，对美国利益的伤害将远远大于好处。

我给你讲讲我的五大理由。

首先，通过一项实际上不可能遵守的规定是违背逻辑的，除非目的是要扼杀这个行业。

13/第二，这将是一个巨大的外交政策失败。

在中国犯了迫使矿工离开他们国家的地缘错误之后，我们中的许多人都希望美国能在这个关键领域占据市场份额。

我们不能重蹈中国的覆辙。我们必须留在游戏中。

14/第三，这行不通。每增加一美元的税收，我们就会损失两美元，因为美国的加密货币行业会关闭或转移到海外。

随着越来越多的用户在不受监管的平台上“暗度陈仓”，国税局非但不会弄清楚应缴税的加密货币收益，反而只会知道得更少。

15/第四，它打破了我们与FinCEN的讨论。

自从拜登总统上任以来，FinCEN已经在加密货币反监管方面做了大量扎实的工作。我们应该保持这一进程，而不是通过税法的后门偷偷加入KYC来切断它。

16/第五，它将对公民权利造成的负担是不可接受的。

我们的4A隐私权限制了政府在没有搜查令的情况下可以进行多少监控，而在后SolarWinds时代，我们最不需要做的就是将更多敏感信息暴露在安全漏洞中。

17/那么，我们能做什么？

首先，不要惊慌。这项规定还不是最终的，仍然可能被修改。

即使它按原样通过，最早也要到2023年才能生效，所以至少我们有时间在国会或法庭上尝试撤销它。这可能是一场漫长的斗争。

18/如果你是美国公民，给你的国会议员打电话，特别是参议员Portman，如果你在俄亥俄州的话。

在我们抵挡了FinCEN和FATF之后，如果还有人说“这么做是没用的”，我就要疯了。

19/如果你是一家美国加密货币公司的领导人，并且还没有参与其中，请联系我或@BlockchainAssn的团队。你的发声是特别重要的。

最后，请大家给@coincenter捐款。他们可能需要它。

20/就我而言，像往常一样，我将与@BlockchainAssn、@fund_defi和其他人合作，提起诉讼，挑战该条款，如果事情发展到这一步。

我不认为法院会乐于看到一条强迫非托管者监视美国公民的法律。

21/事情进展很快，这可能会让人感到害怕。

但是，正如此前FinCEN的提案一样，我们惊讶地看到，看到整个行业在本周齐心协力地反对这一点。我们确实有一些最好最聪明的人站在我们这边。

请继续关注更新。

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