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美SEC主席 Gary Gensler:任职的矛盾与平衡

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比特币极简主义者GaryGensler,面对任前加密行业的遗留难题,偏左还是偏右?

2021年美国ASPEN安全论坛上,美国证券交易委员会(SEC)主席GaryGensler的发言在加密社区激起大量水花。

处于辩论声最中心的GaryGensler,是被拜登提名的美国SEC第33任主席,于今年4月份正式上任。

GaryGensler的一系列发言都在强调投资者保护的重要性,并释放出SEC将加强对加密货币领域监管的信号。GaryGensler的上任,寄托着加密行业长久以来的某些期待。

GaryGensler此前曾在麻省理工教授过区块链与加密货币课程,加密社区将其视为监管层「加密友好」的代表人物,早在2018年MIT公共区块链的课程上,他就已经对在座的学生提出了这样的建议:「所有人都应该去读一读比特币白皮书」。

千万不要低估他对加密货币的理解和研究。

MIT教授,令人惊艳的区块链思想

在金融领域,GaryGensler曾被称为「数一数二的智库型人物」。

美SEC委员:如果没有加密货币监管规则,美国可能会落后于欧洲:金色财经报道,美国证券交易委员会(SEC)委员Hester Peirce警告称,如果没有监管加密资产市场的规则,美国可能会落后于欧盟和英国。她表示,布鲁塞尔和伦敦制定的框架可能成为华盛顿立法者的蓝图。目前,美国没有制定监管加密资产的制度,而是选择针对加密活动发起一波执法案件,主要由美国证交会主席根斯勒领导。 Peirce是SEC的五名成员之一,她经常在加密货币监管问题上与根斯勒产生分歧。根斯勒拒绝为加密市场制定新的规则,认为现有的法律已经足够明确。美国对数字资产的打击引发了人们的疑问,即该行业是否会离开美国,在被认为对加密业务友好的海外司法管辖区设立公司。 Peirce说,我们被这个问题所困扰,如果人们把公司搬到其他司法管辖区会怎么样。关键是,如果我们建立一个良好的监管制度,人们就会来。[2023/5/11 14:58:04]

Gensler早期于高盛工作,后选择在联邦政府任职。1997至1999年,其任财政部金融市场的助理部长,1999至2001年,担任财政部负责国内金融的副部长。2009年至2014年初,GaryGensler在奥巴马任期内担任商品期货交易委员会第11任主席。

Do Kwon寻求撤销美SEC对其提出的指控:金色财经报道,根据一份法律文件,Terra 联合创始人 Do Kwon 要求撤销美国证券交易委员会 (SEC)对他提出的指控。Do Kwon 辩称 SEC 的主张无效并反驳了该机构关于 MIR、LUNA 和 UST 在内的代币是证券的立场。[2023/4/25 14:26:28]

2016年,Gensler还担任过希拉里·克林顿总统竞选的首席财务官,同年,《》杂志将他列入了50位「改变美国的思想家和远见卓识者」名单。

在他的履历中,加密行业更关注的是GaryGensler另一个身份:麻省理工学院斯隆管理学院教授、MITMediaLab数字货币计划高级顾问,他曾以这个身份就区块链技术、数字货币、金融科技和公共政策进行研究和教学。

2018年秋季录制的公开课程「区块链与货币Blockchainandmoney」中,GaryGensler作为讲师,系统性地对区块链生态做出解读。

事实上,这份课程非常受欢迎,这些内容即便放在当下也并不过时。除了官方网站,该课程也被上传到了YouTube,目前第一堂课程的播放量已经超过了380万。

律师观点:美SEC和Ripple诉讼案或将以平局告终:4月8日消息,美国SEC和Ripple Labs之间旷日持久的法律斗争正在等待地区法院宣布一项简易判决。然而,参与诉讼的一名律师表示,这场诉讼未来可能会出现平局。律师Bill Morgan强调,美国SEC自己的专家承认,自2018年年中以来,两大加密资产比特币和以太坊的价格可以解释多达90%的XRP价格变动。与此同时,Ripple Labs持有XRP的高比例意味着XRP Ledger(XRPL)是中心化的,XRP是一种证券的说法仍然存在。Morgan补充说,由于多种原因,这将是一个站不住脚的主张。然而,大多数山寨币的价格都受到类似方式的影响。

在评论这一论点时,律师Jeremy Hogan强调,如果该场诉讼中的法官想要宣布一个分裂的决定,她可以排除他们自上述期间(2018年年中之后)以来的XRP销售不是证券的可能性。他以SEC的说法支持这一立场,即Ripple的行动自规定的时间点以来对XRP的价格没有太大影响。(Coin Gape)[2023/4/8 13:51:17]

在麻省理工学院MIT的热门公开课中,除了计算机科学和Python编程语言,最热门的课程即为区块链。

专注于NFT的交易平台交易基金Fount Token Economy ETF向美SEC提交申请:3月13日消息,据美国证券交易委员会(SEC)官方网站消息,首个专注于NFT的交易平台交易基金Fount Token EconomyETF已经提交申请,该ETF将追踪Fount Token EconomyIndex指数的回报表现,此指数由FountInvestmentCo.,Ltd.设计,旨在评估Token和NFT技术在开发、制造、分销或销售产品或服务企业的业绩表现,同时投资游戏、艺术和娱乐领域里的NFT公司。Exchange Traded Concepts, LLC将担任该基金的投资顾问,该基金的3位投资组合经理分别是Andrew Serowik、Todd Alberico和GabrielTan。[2022/3/13 13:53:32]

Michael Burry因GameStop交易被美SEC调查:金色财经报道,美国证券交易委员会正在调查GameStop中最大的参与者之一,对冲基金经理MichaelBurry。投资公司Scion Asset Management的负责人Michael Burry今天在推特上表示,公司已收到美国证券交易委员会的传票。Burry去年拥有超过5%的GameStop股票,然后在第四季度以10至20美元的价格出售了170万股。到1月份,GME的股价已超过400美元;它们目前在纽约证券交易所的售价为185美元。(Decrypt)[2021/9/25 17:05:10]

GaryGensler讲课举重若轻,修辞能力极强。这门课程的内容由浅入深,在课堂上,他谈到了比特币第一次用于购买Pizza,谈到了比特币与中央银行、商业银行的联系,还谈到了Dapp、ICO、定性与监管等等话题,涵盖区块链整个体系,受到了广泛认可。

在执教中,GaryGensler表明自己是一个「比特币中间派极简主义者」。

这个定位是比较客观的。长期以来,GaryGensler对于比特币的态度一直没有改变过,他并不吝啬于展示自己对于比特币和区块链的肯定。他认为,中本聪在2008年发起的区块链革命不仅仅是一种时尚,而是互联网未来的真正价值主张。

今年的ASPEN安全论坛上,GaryGensler再次为比特币正名,称其为「一直并且可能继续成为金融和货币领域变革的催化剂」。在定性上,GaryGensler多次认为比特币毫无疑问属于商品一类,并非证券。

作为SEC主席的GaryGensler则更为理性。

近日的公开发言中他再次重申了立场:「尽管我对该技术持中立态度,甚至被吸引,但是我对于投资者保护并不中立。如果有人想要投机,这是他们的选择,但是我们要承担保护这些投资者的角色。」

面对当下的区块链及加密货币行业,他在坚持技术中立的前提下,对通证发行、衍生品、借贷、DeFi等用户接触加密货币的方式表示忧虑,而有效的监管将会是快速处理这些问题最简方式。

上任前夕:加密史留给这个男人的三大难题

因GaryGensler在金融、区块链、数字货币等领域的从业经历丰富,并负责过2008年金融危机后监督有关衍生品的新规定的实施,不少加密行业关键性人物都对他今年的上任持乐观态度,同时期待着加密货币法规的制定、或者现有法规能有进一步的细化。

在如何判定Token的证券属性、是否加强交易所KYC、是否通过ETF这三个争论点上,GaryGensler似乎站在了解决这些问题的最前端。

Token属性是加密社区长期悬而未决的话题。

GaryGensler目前的主张与前SEC主席JayClayton观点高度一致,即「我见过的每一个ICO都是一种证券」。

他认为,Howey测试是足够清晰的、可以确定某种加密货币资产是否是证券的方法。现有加密市场中,大部分代币都可能是未注册的证券,没有做到必要的披露或市场监督。投资人购买代币的是为了预期的利润。

加有趣。「任何基于证券的产品都必须遵守贸易报告规则和其他法律,无论是证券代币、由证券支持的稳定价值代币,还是任何其他提供基础证券综合敞口的虚拟产品。这些平台,无论是去中心化的还是中心化的金融领域,都涉及证券法,必须在我们的证券制度内运作。」

在MIT的课程中,GaryGensler曾明确表示,以太坊在最初推出时可能是一种证券,但现在ETH可以充分去中心化,所以不会被视为证券。

但在近日的一次公开回应中,他回避了有关以太坊是否是证券的问题。

另一个极具争议性的话题是Ripple。在其过去的课程中,他介绍道,区块链和金融方面的大部分「问题」都是由XRP账本解决。

不过,SEC与Ripple之间的诉讼仍然长时间的难有进展。即便Ripple创始人多次公开表示愿意积极推动问题解决,XRP的证券定性之争仍然在来回拉扯。

目前,Gensler对比特币ETF也不予置评,多项ETF的申请审核在不断被延期,这与上届SEC保持一致。SEC对于对欺诈风险、比特币市场操控仍抱有疑虑。而Gensler近期的相关发言再次加剧了加密货币证券的定性之争。

GaryGensler的区块链美学

GaryGensler或许也更期待着技术与监管的某种平衡。

他坚持技术中立,在监管态度上总体理性严谨。主要担忧是通过加密货币问题,以及如何加强监管问题。?

近期的对外发言中,GaryGensler反复提到了监管政策对于区块链发展的重要性,并认为在区块链和数字货币正式纳入监管政策体制之前,区块链技术是无法体现真正的价值的。

GaryGensler认为,「将数字货币交易所纳入监管体系」,这比ETF、ICO等问题更加重要。

这种担忧不是没有道理的。今年上半年,数字货币行情的爆发让市场看到,社交媒体对金融市场的影响几乎是空前的。5月份,Gensler就表示了对于社交媒体过度影响金融市场的担忧,并明确提出监管规则急需更新。

目前,数字资产市场规模超过1.6万亿美元,SEC需要更多防范欺诈的措施。GaryGensler多次重申:公共金融政策目标是「扩大融资渠道和促进经济增长,保护投资者和消费者、防范非法活动以及确保金融稳定」。

在最新的几次公开发言中,GaryGensler在重申以下几个观点,这些预计将是SEC未来最清晰的监管方向:

SEC正在关注加密市场中的至少七个领域,包括DeFi、稳定币、加密交易所等等。加密交易平台、借贷平台和其他「去中心化金融」平台,需要受到证券法、甚至涉及商品法和银行法的管辖。纳入监管的还应包括稳定币、比特币期货、ETF、托管。?

要求国会通过一项法律,赋予该机构监管加密交易的合法权力,像比特币这样的货币被视为商品,而不是证券。对于其他数以千计的其他加密货币大多数必须成为符合SEC规则的未注册证券。?

有些事物将优先于加密货币监管,例如要求公司披露碳排放和其他环境风险,这是拜登政府的优先事项。?

当然,在区块链行业发展的大趋势下,Gensler始终相信数字资产可以推动经济发展,并得到更广泛的应用。

也正如他所说:「金融的核心是信任,市场信任的核心是投资者保护。如果这个领域要继续下去,或发挥其成为变革催化剂的潜力,我们最好将其纳入公共政策框架」。

标签:GENENSGENSARYDOGENMedia Licensing TokenGENS币MultiPlanetary Inus

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