央行货币政策委员会四季度例会：结构性货币政策工具积极做好“加法”

中国人民银行货币政策委员会2021年第四季度例会于12月24日在北京召开。

会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，今年以来我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有效实施宏观政策，经济发展和疫情防控保持全球领先地位。稳健的货币政策保持连续性、稳定性、可持续性，科学管理市场预期，努力服务实体经济，有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放，货币政策传导效率增强，贷款利率稳中有降，人民币汇率预期平稳，双向浮动弹性增强，发挥了宏观经济稳定器功能。

柬埔寨央行数字货币Bakong用户数大增，上半年交易额达5亿美元:日经新闻报道，柬埔寨央行数字货币Bakong自2020年10月正式推出以来，用户数大增，截至6月，Bakong电子钱包用户数较三个月前翻了一番，达到20万。Bakong系统接触的总用户数（包括通过会员银行app间接接触的用户）达到约590万。2021年上半年共产生140万笔交易，价值约5亿美元。除巴哈马和东加勒比国家外，柬埔寨是目前唯一正式推出CBDC的国家，该国希望借此打通支离破碎的支付系统，同时摆脱对美元的依赖。

Bakong由柬埔寨央行在日本区块链技术公司Soramitsu的帮助下开发，允许柬埔寨公民在商店支付或通过app汇款，而无需使用现金，并允许以柬埔寨瑞尔或美元进行结算和汇款。负责该项目的柬埔寨央行总干事Chea Serey称用户数大增令人非常满意，她说尤其是疫情爆发后，数字支付采用率开始增长，转向更多数字媒介的时机已经成熟。（日经亚洲）[2021/8/5 1:36:29]

会议指出，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。要稳字当头、稳中求进，加大跨周期调节力度，与逆周期调节相结合，统筹做好今明两年宏观政策衔接，支持经济高质量发展。

哥伦比亚央行启动首个区块链债券试点:金色财经报道，哥伦比亚中央银行 (Banco de la República)、IDB集团和Banco Davivienda启动了哥伦比亚首个区块链债券的试点，预计将持续六个月。根据官方声明，该债券将使用智能合约通过区块链技术发行、放置、交易和结算。据悉，IDB集团由泛美开发银行、泛美投资公司和多边投资基金组成。[2021/7/23 1:10:15]

稳健的货币政策要灵活适度，增强前瞻性、精准性、自主性，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为，加大对实体经济的支持力度，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，增强经济发展韧性，稳定宏观经济大盘。结构性货币政策工具要积极做好“加法”，精准发力，将两项直达实体经济货币政策工具转换为支持普惠小微企业和个体工商户的市场化政策工具，实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，综合施策支持区域协调发展，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持。

声音 | 光大信托副总裁：央行发行货币的主导权、专属权在现代高科技的情况下受到的挑战:据金融界报道，2019中国金融年度论坛暨金融市场峰会在北京召开，光大信托的副总裁李招军博士演讲表示，金融机构本身在大量的使用这些技术，信息化、互联网化，包括现在说的很多的区块链、去中心化、分布式记账，在现在表现得特别强劲。金融科技里面面临着几个挑战包括央行发行货币的主导权、专属权在现代高科技的情况下受到的挑战，在各国，特别是美联储，因为意识到这些问题的严重性，限制了Libra的发行，我们也在研究我们的数字货币。未来由于我们高科技高速的运用，主导发行货币的机构不一定是央行，高科技企业就可以做了，不仅仅是比特币的概念，这应该对我们整个金融体系乃至宏观调控各方面都构成了巨大的挑战。[2019/12/1]

深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，增强金融市场的活力和韧性，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。完善市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，加强存款利率监管，发挥贷款市场报价利率改革效能，推动降低企业综合融资成本。深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，加强预期管理，把握好内部均衡和外部均衡的平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。构建金融有效支持实体经济的体制机制，完善金融支持创新体系，引导金融机构增加制造业中长期贷款，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。维护住房消费者合法权益，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

会议强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议和《政府工作报告》精神，按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，实施好扩大内需战略，继续做好“六稳”“六保”工作，加强金融与财政、产业、监管政策之间的协调，统筹金融支持实体经济与防风险，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展，迎接党的二十大胜利召开。

本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席易纲主持，货币政策委员会委员连维良、陈雨露、刘国强、宁吉喆、潘功胜、田国立、刘世锦、王一鸣出席会议。丁学东、邹加怡、郭树清、易会满、蔡昉因公务请假。

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