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元宇宙的首块合规拼图:《互联网信息服务深度合成管理规定(征求意见稿)》发布

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时间:1900/1/1 0:00:00

一、背景

从基于深度合成技术的Deepfake出现开始,深度合成技术一直就饱受争议。从ZAO的换脸引起公众警觉,到“假靳东”的案件,不断降低的深度合成技术使用门槛让传统上“有图有真相”发展到“有视频都未必有真相”。此外,元宇宙、虚拟人等基于深度合成技术的理念也伴随着商业热度滚滚而来,要求法律与监管部门不能忽视这一生机勃勃的技术。

2022年1月28日,网信部门发布了《互联网信息服务深度合成管理规定》,标志着监管部门为虚拟空间打造的又一块拼图已具备雏形。该征求意见稿的发布,是监管部门对算法、元宇宙等近期热点领域已知与潜在风险的回应。

《互联网信息服务深度合成管理规定》并不是我国法规首次关注深度合成内容,此前在《互联网信息服务算法推荐管理规定》《网络音视频信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规中均涉及深度合成内容,但这些法规更多是从音视频或较为宏观的角度关注,而此次公开的《互联网信息服务深度合成管理规定》则针对深度合成内容的特点,更有针对性地进行规制。

外媒:作为裁员计划的一部分,迪士尼将取消其元宇宙部门:金色财经报道,有知情人士透露,迪士尼已取消了“下一代说故事和消费者体验”(Next Generation Storytelling and Consumer Experience)部门,该部门正在制定元宇宙战略,这是该公司大规模重组的一部分,预计未来两个月该公司将裁员约7000人。知情人士称,该部门由迪士尼前消费者产品高管Mike White领导,该部门负责利用迪士尼丰富的知识产权,寻找以新技术形式讲述互动故事的方法。目前该团队大约50名成员全部失业。White仍将留在公司,不过他的新角色尚不清楚。[2023/3/28 13:30:26]

二、适用范围

《互联网信息服务深度合成管理规定》将深度合成技术定义为:“利用以深度学习、虚拟现实为代表的生成合成类算法制作文本、图像、音频、视频、虚拟场景等信息的技术。”与其说是定义,不如说是描述。

征求意见稿将以下使用深度学习的技术列为规制范围:

Decentraland将于3月28日至31日举办第二届年度元宇宙时装周:3月26日消息,据官方消息,元宇宙平台Decentraland将于3月28日至31日举办第二届年度元宇宙时装周,用户可在Decentraland的市场中购买可穿戴设备和表情,参与该活动的品牌时包括DUNDAS、阿迪达斯等。[2023/3/26 13:27:16]

当然,使用传统技术、未涉及深度学习技术的相关场景不在《互联网信息服务深度合成管理规定》的调整范围之内。

随着深度合成技术的广泛使用,《互联网信息服务深度合成管理规定》的调整范围远不只是Deepfake,而是包括了数字化工作的各个维度:客服平台的聊天机器人与营销机器人、广泛运用于地震等突发事件或体育赛事中的写稿机器人、相机中的美颜功能、游戏中3D场景或捏脸功能、元宇宙所构建的虚拟空间……不一而足。

美国反垄断监管机构 FTC 起诉 Meta 以阻止其垄断元宇宙市场:7月28日消息,美国反垄断监管机构联邦贸易委员会 (FTC) 于7月27日对 Meta 提起诉讼,以阻止 Facebook 收购 Unlimited 及其虚拟现实健身应用 Supernatural。FTC 声称:Meta 和扎克伯格正计划扩大 Meta 的虚拟现实帝国,企图非法收购一款向用户证明虚拟现实价值的专用健身应用程序。该机构详细说明了Facebook收购虚拟现实公司的情况,最早可以追溯到2014年收购Oculus。

FTC 表示,Facebook 的母公司正在寻求垄断整个行业,Meta将更接近其拥有整个元宇宙市场的最终目标。[2022/7/28 2:42:29]

三、合规义务框架

《互联网信息服务深度合成管理规定》所设定的合规义务框架围绕着“深度合成服务提供者”与“深度合成服务使用者”两方主体搭建。

元宇宙相关加密资产总市值为237亿美元:金色财经报道,据最新数据显示,元宇宙相关加密资产总市值为237亿美元,24小时跌幅8.42%,24小时交易额75.2亿美元。当前市值排名前五的NFT通证分别是:ApeCoin(47.5亿美元)、Decentraland(27.3亿美元)、TheSandbox(24.1亿美元)、THETA(22.8亿美元)、AxieInfinity(18.7亿美元)。[2022/5/2 2:44:48]

梳理后合规义务框架如下:

征求意见稿将服务提供者视为类似社交媒体平台的角色,有义务对平台内的用户行为进行监督。但是,在现实中深度合成服务提供者的技术同样依赖于第三方的提供,如可能会需要使用外部的引擎来支持自己的服务,在这样的场景下,如何定位各方的主体角色可能是需要推敲论证的,可能更应该将之视为征求意见稿之外的技术开发者,而非服务提供者更加合适。

TerraZero在Decentraland上完成首笔元宇宙住房抵押贷款:2月7日消息,美国元宇宙技术公司 TerraZero Technologies 近日在 Decentraland 上完成全球首笔元宇宙住房抵押贷款,让客户在以太坊元宇宙平台 Decentraland上购买虚拟房地产,不过该公司并没有透露客户身份和相关财务信息。

TerraZero公司首席执行官 Dan Reitzik 表示,他们希望构建现实世界与元宇宙连接的工具,并且抵押贷款和融资的可用性,加快元宇宙的开发与利用。潜在客户可使用 TerraZero 官方网站查找探索元宇宙房地产清单,然后与该公司接洽完成经纪流程。一旦完成抵押合约签订,TerraZero 便会批准该地产的抵押申请,此时 Decentraland 上的 NFT 地块注册持有人将是 TerraZero,贷款清偿后所有权将会转移给借款人。[2022/2/7 9:35:08]

四、合规启示

基于此前我们为该领域企业提供法律服务的经验,我们建议企业可以依据以下思路开展合规工作:

1.梳理深度合成技术应用场景

企业可以通过问卷、访谈等形式,结合业务场景,全面梳理企业深度学习技术的使用情况。在梳理的过程中,可能需要特别关注用户较多的使用场景。

2.风险评估

就相关技术的使用进行风险评估。对算法、深度合成技术的评估主要通过:查阅材料、查看系统、访谈人员、系统测试、攻击测试、算法测试、查看算法等方式进行。如涉及个人信息的处理,可能还需要将个人信息保护影响评估纳入评估机制中。

3.搭建内部制度规则、完善技术

在主体责任、算法审核、用户注册、信息内容、数据安全和个人信息保护、未成年人保护、教育培训等领域将深度合成技术的风险管控纳入考量。此外,还需要建立内容审核、事件响应、辟谣、协助调查等机制。

4.制定管理规则、平台公约,更新服务协议

针对深度识别技术的使用,要求使用者在使用时:1)不得合成违法违规的内容;2)不得将合成内容用于违法或侵权用途;3)不得将合成内容谎称为自然内容;4)用于合成的素材应当合法合规,对人像、声音等生物识别信息获取单独同意并完成个人信息保护影响评估;5)对生成内容的知识产权的归属、数据处理的权限进行约定;6)其他需要约定或声明的内容。

5.标识深度合成内容

通过添加水印、电子签名等方式,对深度合成内容进行标识,避免公众误认。在此过程中,更重要的是设计该法定提示如何在有效告知公众的基础上,避免对业务的正常开展造成过大的冲击。

6.完成算法备案

在法规正式实施后,尽快在相关系统完成算法备案,对备案中可能需要填写的服务提供者的名称、服务形式、应用领域、算法类型、算法自评估报告、拟公示内容等信息,公司可以提前起草进行准备,以便在相关系统上线后尽快完成备案。

附:其他法规中关于深度合成技术的规定

《互联网信息服务算法推荐管理规定》

发现未作显著标识的算法生成合成信息的,应当作出显著标识后,方可继续传输

不得生成合成虚假新闻信息

《网络信息内容生态治理规定》

网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得利用深度学习、虚拟现实等新技术新应用从事法律、行政法规禁止的活动。

《网络音视频信息服务管理规定》

网络音视频信息服务提供者基于深度学习、虚拟现实等新技术新应用上线具有媒体属性或者社会动员功能的音视频信息服务,或者调整增设相关功能的,应当按照国家有关规定开展安全评估。

网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播非真实音视频信息的,应当以显著方式予以标识。

网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者不得利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播虚假新闻信息。转载音视频新闻信息的,应当依法转载国家规定范围内的单位发布的音视频新闻信息。

网络音视频信息服务提供者应当加强对网络音视频信息服务使用者发布的音视频信息的管理,部署应用违法违规音视频以及非真实音视频鉴别技术,发现音视频信息服务使用者制作、发布、传播法律法规禁止的信息内容的,应当依法依约停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向网信、文化和旅游、广播电视等部门报告。

网络音视频信息服务提供者发现不符合本规定第十一条第一款要求的信息内容的,应当立即停止传输该信息,以显著方式标识后方可继续传输该信息。

网络音视频信息服务提供者应当建立健全辟谣机制,发现网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的虚假图像、音视频生成技术制作、发布、传播谣言的,应当及时采取相应的辟谣措施,并将相关信息报网信、文化和旅游、广播电视等部门备案。

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