中国国防报：试析区块链在民用资源征集上的应用

据媒体报道，到2022年底，山东省济南市各类企业、经济组织将全面实行劳动合同电子数据化签署，以期实现签约数据依法共享、实时查验。无独有偶。四川省成都市通过“安心筑”APP为农民工发放工资，鉴于全流程留痕，欠薪、讨薪纠纷大幅度减少。两地做法有一个共同之处，就是利用区块链技术特有的数据防篡改、可溯源等特性，解决劳务关系中取证难、认证难、存证难等问题。可以预见，随着区块链技术日臻成熟，类似应用场景将被广泛应用于各个领域。

从一定角度讲，国防动员是把民用资源转化为军用资源的过程。而民用资源的征用与补偿关联军地双方、涉及多个环节，容易出现征用取证不及时、征用资源价值评估不准确、征用记录不完整、补偿标准不明确以及补偿行为随意性强、弹性空间大等问题。这些现象得不到有效解决，势必影响征用对象的积极性主动性。如果在民用资源的征用与补偿过程中引入区块链技术，这些问题将迎刃而解。

中国国际经济交流中心张燕生：未来在国际结算中很难拒绝数字人民币:中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，数字货币是M0在零售环节对现钞的补充和替代。由于数字货币基于数字平台创建，不仅在计量层面上更精准，并且改变了传统支付手段、价值储存手段，将对传统通货产生重大替代作用。张燕生认为，未来如果在国际结算中大范围使用数字人民币，将给各市场交易带来极大的便利性，相当一部分的交易会由过去的交易所内交易变成交易所外交易，由交易所外交易变成网络交易。由于中国有很好的国家信用、货币当局信用，未来在国际结算中人们很难拒绝数字人民币。（中国新闻网）[2021/7/7 0:32:13]

解决问题的基本思路是：构建基于区块链技术的民用资源征用与补偿系统，让征用需求提出单位、组织征用单位、协调单位、价值评估单位、民用资源改造改装承担单位以及被征用主体等，都成为区块链上的一个节点，联点成线，形成对民用资源购入、征用需求提出、征用命令下达、被征用资源价值评估、民用资源改造改装、征用手续办理、民用资源使用、返还直到补偿的全寿命周期管理。

动态 | 2019年中国国际服务贸易交易会成果丰硕，意向签约金额超千亿美元:新华社记者从2019年中国国际服务贸易交易会上获悉，本届交易会共实现意向签约项目总数440个，意向签约金额1050.6亿美元。相关部门、行业协会等在会上发布近30项行业发展报告、发展指数、榜单排名等；相关机构和企业发布10项新技术、新模式、新成果，包括中国联通的5G生态应用方案和模式、中国电信的5G+VR看世园等技术应用、思源公司基于区块链技术的“秘邮”系统等[2019/6/1]

确定这一基本思路的主要依据有三条：

声音 | 刘福学：第二届中国国际进口博览会中将有不少企业探讨区块链等技术:据澎湃新闻消息，中国国际进口博览局副局长、国家会展中心副总裁刘福学透露第二届中国国际进口博览会的筹备情况时表示，为适应国内经济发展和居民消费升级，今年将增设高端消费品专区、增加AR/VR、养老等题材，增设室外大型机械和车辆展场等，不少企业将携带全新首发产品参展，多家企业将首发全球最新技术，探讨物联网、区块链等“黑科技”及前沿技术的应用。同时还将设立“无人驾驶”、烘培等区域，增强体验感和互动感，另外还将进一步完善通关便利化和政策支持措施。[2019/4/14]

首先，通过区块链技术，可以解决被征用民用资源的溯源和价值问题。评估民用资源虽然不像鉴宝那样困难，但要搞清楚每一项民用资源，特别是科技含量高、造价高、由新品向堪用品过渡的民用资源价值几何，并非易事。

区块链的“时间戳”技术，可以保证民用资源的购买时间、购买价格等都可查询追溯。价值评估单位则可依据购买时间和价格，综合资源使用时长和频率、损耗情况、当前市场价格等各类因素，对被征用时民用资源的实际状况进行相对合理的评估，并将相关数据和报价存于区块中，其他部门也可同步接收信息，且难以修改，有力支撑后续补偿标准的制订。

其次，通过区块链技术，可以提高征用过程的规范性和公平性。相关单位只要将“民用资源属于谁、是否征用、是否需要改装改造、何时交接、何时使用完成、是否灭失”等信息发布在平台上，区块链的去中心化技术，就可以让其他相关单位同步共享这些信息，实现“每走一步、有目共睹”，最大程度减少人为因素干扰。

第三，通过区块链技术，可以实现补偿的自动化。区块链的智能合约技术，能够通过代码强制执行既定协议。在民用资源征用与补偿工作中，只要组织征用单位、协调单位、被征用主体达成共识、共同编码，形成智能合约，补偿行动就会在区块链等技术支撑下自动执行、及时落实，最大程度保护被征用主体积极性。

当然，我们也要清醒地看到，区块链最大的优势是保证上链信息流转安全，即链上信息在传递过程中十分安全且难以篡改。越是这样，越应该注意确保“源头安全”：一旦源头数据出现问题，错误的信息越早上链，对各节点造成的损失就越大，更正错误代价也就越高。

例如，初始的资源购买价格不准确，那么，势必影响其后的价值评估、补偿标准确定等，造成一错百错、错上加错。因此，必须加大信息监督力度，加强区块链与其他高新技术的综合应用，以源头信息的精准，确保民用资源征用与补偿的科学合理。

来源：中国国防报

作者：韩秋露

单位：国家发展改革委经济与国防协调发展研究中心

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