三会《NFT倡议》的解读

三会《NFT倡议》的解读

天元律师事务所合伙人王伟

2022年4月13日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会共同发布了《关于防范NFT相关金融风险的倡议》。《NFT倡议》是三个行业自律组织首次统一就NFT发声，这对于NFT行业的合规发展有着重要意义。

1.三会的性质

1.1.中国互联网金融协会是2015年7月18日经党中央、国务院同意，由人民银行、银监会、证监会、保监会、工信部、部、工商总局等10部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》要求，由中国人民银行会同银监会、证监会、保监会等国家有关部委组织建立的国家级互联网金融行业自律组织，其业务主管单位是中国人民银行。

1.2.中国银行业协会成立于2000年5月，是中国银行业自律组织。2018年3月，中国银行保险监督管理委员会成立后，中国银行业协会主管单位变更为银保监会。

TrueUSD发布国际转型公告，现有业务将转为美国离岸运营:据官方消息，据稳定币TrueUSD(TUSD)官推消息，自2023年7月13日起，TrueUSD将开始国际转型的最后阶段，背后公司Techteryx将承担与TUSD相关的所有美国离岸业务和服务的全面管理，包括铸造和赎回、用户开户和合规、法币储备、并监督TUSD与银行及信托合作伙伴的关系。此外，团队会预留过渡期以帮助现有美国用户继续得到必要的支持，该部分支持将主要由TrueUSD的创始公司Archblock团队进行，Techteryx将在必要时候提供帮助。

TUSD是首个经第三方独立机构链上实时验证、并与美元以 1:1 比例锚定的数字资产。在2020年12月，TrueCoin, LLC（Archblock, Inc.的子公司）将TrueUSD的业务所有权转让给了总部位于亚洲的财团Techteryx。[2023/7/14 10:55:08]

1.3.?????中国证券业协会是依据《中华人民共和国证券法》和《社会团体登记管理条例》的有关规定设立的证券业自律性组织，接受中国证监会和国家民政部的业务指导和监督管理。

数据：比特币与美元三十天相关性系数今日为-0.05:金色财经报道，据同伴客数据显示，6月26比特币与跨资产类别价格相关性系数情况如下：

比特币与标普500 三十天天相关系数为-0.07，一周累计下跌0.24。

比特币和黄金三十天相关系数为0.03，一周累计下跌-0.11。

比特币和美元三十天相关系数为-0.05，一周累计上涨0.07。

备注：

①\t相关性系数值为正，表示正相关；值为负则为负相关

②\t相关性系数值≤0.5表示低度相关；0.5～0.8表示显著相关；≥0.8表示高度相关[2023/6/26 22:01:07]

2.《NFT倡议》的性质

根据《中华人民共和国立法法》，三会不属于国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，因此《NFT倡议》并不属于《立法法》下的规章。

Backed Finance推出贝莱德ETF代币化版本及ERC-20 Token“bCSPX”:金色财经报道，瑞士加密公司Backed Finance宣布推出贝莱德ETF代币化版本及在以太坊区块链上允许的ERC-20 Token“bCSPX”，该ETF追踪苹果、微软、亚马逊、Alphabet等美国大公司。据Backed Finance称，相关代币由这些股票股份1:1比例支持，股份则被持牌托管方持有。需要注意的是，目前Uniswap界面显示bCSPX目前状态为“不受支持”，原因是其“可能无法很好地与智能合约配合使用，或者我们 [Uniswap] 出于法律原因无法进行交易”。（decrypt）[2023/2/12 12:01:30]

尽管《NFT倡议》不是部门规章，但这并不意味着《NFT倡议》不重要。相反，《NFT倡议》对于所有NFT相关业务具有重要的指导作用。

a16z crypto任命Eddy Lazzarin为新的首席技术官:金色财经报道，a16z crypto周三表示，任命Eddy Lazzarin为首席技术官，负责监督风险投资基金的研究和安全团队。 a16z crypto创始人兼管理合伙人Chris Dixon在博客文章中写道，在这个领域的技术专家中脱颖而出需要真正特殊的智慧，我们很幸运能在我们的团队中拥有这样的人。

此前担任公司工程主管的Lazzarin 将继续领导工程和数据科学团队。据其网站称，A16z crypto投资于加密和web3初创公司，已筹集超过76亿美元。[2023/2/9 11:56:12]

3.NFT的正本清源

?在《NFT倡议》中，第一次把NFT的中文确定为“非同质化通证”。这使得市场上此前有一种担心NFT的中文译名“非同质化代币”而可能触发《中国人民银行中央网信办工业和信息化部工商总局银监会证监会保监会关于防范代币发行融资风险的公告》的忧虑得以一定程度的缓解，也说明了NFT本身被认定为一项中性的区块链技术创新应用。

欧盟专员敦促加快对加密货币法律的表决速度:金色财经报道，欧盟专员Mairead McGuinness希望加快对加密货币法律的投票，该法律因程序原因被反复推后。

欧洲议会原定于本月对该立法进行表决，但由于担心文本的长度和复杂性，必须翻译成24种语言，因此被推迟到2月。尽管该立法原则上在去年6月达成一致，但投票也有可能在3月举行。它将在集团官方期刊上发表后的12至18个月内生效。官员们指出，根据禁止滥用客户资金的规定，MiCA本可以阻止FTX涉嫌的不当行为，但一些议员似乎持怀疑态度。（the block）[2022/12/10 21:34:47]

在肯定了NFT在丰富数字经济模式、促进文创产业发展等方面显现出一定的潜在价值之后，《NFT倡议》指出了NFT“也存在炒作、、非法金融活动等风险隐患”。?

因此，从本质上而言，NFT是中性的技术具有一定价值，但是不当的行为可能导致相应的风险。这个“二分法”凸显了三会以至于监管部门对NFT这一前沿事物的核心观点，即有价值，但是需要严格监管。这一点和监管部门对待“虚拟货币”的态度截然不同。

4.NFT应坚持守正创新，赋能实体经济

《NFT倡议》对NFT行业的首要要求是“坚持守正创新，赋能实体经济”。

4.1.首先，价值取向应该是“向善”，通过合理选择应用场景并规范应用区块链技术，来发挥NFT在推动产业数字化、数字产业化方面的正面作用。这点不难看出，三会乃至监管部门对于NFT正面作用的评价。

4.2.其次，明确了须确保NFT产品的价值应有充分的支撑，引导消费者理性消费，防止价格虚高背离基本的价值规律。这意味着，三会乃至监管部门已经关注到市场上已经发生的NFT的炒作行为。

4.3.第三，保护底层商品的知识产权，支持正版数字文创作品。真实、准确、完整披露NFT产品信息，保障消费者的知情权、选择权、公平交易权。NFT作为新兴事物，其本身的法律性质和权利边界尚缺乏上位法的支撑，考虑到法律的滞后性，《NFT倡议》明确提出了NFT不可侵犯在先知识产权。此外，《NFT倡议》也明确了NFT产品必须考虑《消费者权益保护法》的相关限制，毕竟目前大部分的购买者都是自然人。

5.NFT应该坚守行为底线，防范金融风险

尽管NFT的中文译名被确定为“非同质化通证”而非“非同质化代币”，考虑到数字资产的特有属性，不当的商业模式或者安排仍然可能会出现金融风险、侵犯消费者权益。

有鉴于此，《NFT倡议》要求“坚守行为底线，防范金融风险”，并提出了如下的规范：

5.1.是不在NFT底层商品中包含证券、保险、信贷、贵金属等金融资产，变相发行交易金融产品。

OurComments:

一旦NFT是基于金融资产而发行，那么毫无疑问，NFT的性质将演变为另外一种形式的金融资产。

5.2.是不通过分割所有权或者批量创设等方式削弱NFT非同质化特征，变相开展代币发行融资。

OurComments:

一旦NFT的非同质化特征被削弱，那么NFT就很容易落入“代币”的范围而使得NFT的发行被认定为ICO。

5.3.是不为NFT交易提供集中交易、持续挂牌交易、标准化合约交易等服务，变相违规设立交易场所。

OurComments:

NFT是否可以进行二级市场交易，一直是业内最关心的问题。

交易场所是为所有市场参与者提供平等、透明交易机会，进行有序交易的平台，具有较强的社会性和公开性，需要依法规范管理，确保安全运行。

国务院37号文、38号文等相关法规对于NFT交易的适用还需要监管部门的进一步阐述。

我们理解，三会乃至监管层关注的是，二级市场是否会出现严重投机和价格操纵行为、是否会出现交易场所股东直接参与买卖，甚至发生管理人员侵吞客户资金、经营者卷款逃跑等问题、以及会不会引发系统性、区域性金融风险，甚至影响社会稳定。

5.4.是不以比特币、以太币、泰达币等虚拟货币作为NFT发行交易的计价和结算工具。

OurComments:

根据237号文，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账户或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。

5.5.是对发行、售卖、购买主体进行实名认证，妥善保存客户身份资料和发行交易记录，积极配合反工作。

OurComments:

AML和KYC是任何一个涉及数字资产业务中的必然合规要求。

《NFT倡议》事实上也是提供了NFT业务的最佳实践要求。

5.6.是不直接或间接投资NFT，不为投资NFT提供融资支持。

OurComments：

?这是三会为防范金融风险、保护消费者合法权益、维护行业健康生态而联合呼吁会员单位共同发起的倡议。

消费者有权投资NFT，但是三会提醒消费者树立正确的消费理念，增强自我保护意识，自觉抵制NFT投机炒作行为，警惕和远离NFT相关非法金融活动，切实维护自身财产安全。

简单总结，三会的前述底线规范是为了坚决遏制NFT金融化证券化倾向，从严防范非法金融活动风险。

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