新兴市场经济体的央行数字货币

近年来，在发达经济体和新兴市场经济体中，央行越来越多地参与与中央银行数字货币相关的项目——即以国家记账单位计价的数字货币，并且是中央银行的负债）。但是参与研究、试点或发行的阶段因国家而异。中国人民大学金融科技研究所对文章核心内容进行了编译。

本文首先讨论了新兴市场经济体央行参与央行数字货币的主要动机，主要关注零售央行数字货币的基本原理。第二部分回顾了中央银行对零售央行数字货币的主要担忧，包括数据隐私和数据治理。第三部分讨论了零售央行数字货币的设计选择，其在促进央行目标的同时解决了可能的问题。第四部分讨论了央行数字货币跨境使用的影响和相关的设计考虑因素。

发行央行数字货币的驱动力

1.以数字形式提供现金

数字革命正在改变支付格局。随着大型科技公司和金融科技公司进入金融服务领域，支付不再被商业银行垄断。加密货币和稳定币等新形式的数字资产也正在成为一种潜在的支付手段。在包括印度、巴基斯坦、肯尼亚和坦桑尼亚在内的许多新兴市场国家，通过手机进行数字支付已经占据了上风。与此同时，现金与GDP的比率在一些新兴市场经济体中有所下降。例如，在中国现金可能会在不久的将来失去其核心作用。

上海市在区块链等方面针对新兴市场需求进行前瞻性布局:目前，上海市相关部门在在线经济、人工智能、区块链、5G等方面，针对新兴市场需求进行了前瞻性布局，同时，通过定制化政策，撬动一批在线科技、产业互联网、智慧医疗、生命健康项目落地，重塑产业发展格局，为疫情过后的经济高质量发展增能蓄力。（经济参考报）[2020/3/26]

2.加强金融普惠

广义的普惠金融意味着个人和企业可以以低成本获得和使用金融服务。随着时间的推移，新兴市场经济体的包容性有所提高，但在某些地区仍然很低。截至2017年，世界上近三分之一的成年人没有银行账户；这个数字在非洲超过一半，在拉丁美洲和加勒比地区接近40%。

声音 | Coinbase副总裁Dan Romero：2019年将瞄准新兴市场:据Diar消息，Coinbase副总裁Dan Romero接受采访时表示，Coinbase一直在与日本金融服务局（FSA）进行密切合作，以获得在该国运营的许可证；2019年致力于主要的新兴市场，目前正在积极探索拉丁美洲、非洲和东南亚国家。[2019/2/12]

3.提高国内支付效率

引入央行数字货币作为替代支付手段可能会影响基础支付系统的竞争结构。根据设计，它可以改善竞争并降低成本；它还可以帮助防止“围墙花园”。以色列中央银行提出了一种具体的可能性：在已经正常运作的支付生态系统的经济体中，央行数字货币可以从所谓的后发优势中受益，并以最新的创新为基来解决现有服务弱点。

Tom Lee：加密货币市场更像新兴市场:在正在举行的雅虎财经全市场峰会加密货币部分时，Fundstrat Global Advisors的联合创始人Tom Lee表达了他对加密货币市场的看法。他表示：“加密货币市场将不仅仅是个“十年的故事”，它将持续存在30年。我认为这是80后90后的事情。我们不认为加密货币市场像互联网一样，我们认为它更像一个新兴市场。我认为如果你相信区块链，那么你必须相信比特币和以太坊，以及所有的公链。”[2018/2/8]

发行央行数字货币的风险

1.操作风险

一个关键的操作挑战是应对网络风险。对央行数字货币的成功网络攻击可能会造成广泛而严重的损害。我们可以从对金融系统的攻击了解所涉及的威胁，例如对信用卡系统或包含消费者信用档案的数据库的黑客攻击。鉴于与更广泛的金融和数字生态系统的多重联系，防御此类攻击要困难得多。

贝莱德新兴市场首席投资总监认为 比特币估值为“泡沫”估值:贝莱德新兴市场首席投资总监贝琳达称，目前贝莱德正在观望比特币，相信当前市场对比特币的估值是极端的，可以说是“泡沫式”的估值。今年比特币上涨了1600%，在昨日比特币期货推出后，比特币价格突破17000美元/枚。鉴于当前比特币价格增速强劲，特别是在比特币期货推出后，预计其波幅及潜在波幅也将更大。[2017/12/12]

2.银行去中介化

一般来说，存款去中介化，例如央行数字货币、稳定币或金融服务中的大型技术，可能会诱使受影响的银行依赖不太稳定的资金来源，如批发或货币市场。反过来，这可能会减少受影响银行的信贷供应，并提高贷款利率。事实上，银行的融资成本和贷款利率高度相关。毫不奇怪，大多数受访者表示担心对信贷供应的影响。

3.用户使用率低

央行数字货币应用是由其对消费者和商家的作用推动的。央行数字货币采用率低可能会阻碍央行希望实现的政策目标。

从驱动和风险看央行数字货币的设计

中央银行的调查回复和背景文件阐明了六个主要设计特征，这些特征可以帮助实现央行数字货币的发行动机，同时减轻随之而来的担忧。在表1中，我们报告了中央银行对这些设计特征的立场。

跨境央行数字货币的设计考虑

跨境央行数字货币可以帮助改善跨境支付格局。汇款等国际支付仍然非常昂贵。平均而言，支付200美元的费用约为14美元）。所需时间也较长，一般为三至五天。跨境央行数字货币可以帮助降低对中介机构的依赖，从而减少交易成本和时间。在接受调查的中央银行中，54%的人预计央行数字货币将“显著”降低跨境交易的成本，另有31%的人预计会“节省一些”成本。这些储蓄可以产生可观的经济收益，特别是对于严重依赖汇款的经济体。例如，在菲律宾2021年9月的入境汇款总额为27亿美元，约占GDP的8%。

以下为部分报告截图

作者|?SallyChen,TirupamGoel,HanQiuandIlhyockShim

来源|?BIS

编译|?朱炳姮

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