快评香港数字资产发展政策宣言

香港特别行政区财经事务及库务局于今日正式发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，就在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，阐明政府的政策立场和方针。

细览《宣言》全文，注意到以下细节：

一、《宣言》使用“虚拟资产”一词，回避使用虚拟货币的表述。而虚拟资产的含义，尽管未有明确定义，但非常明确的是，与业界的理解有一定的差异，容后再述。

金色快评 | 单一国家反政策无法监管加密货币全球化市场:今日有消息称，国际反组织或将推出虚拟货币反标准。在加密货币领域反一直是监管的重中之重，各国对于反也各有政策。韩国针对加密货币反就出台过一系列政策，该国最大的加密货币交易所Bithumb近日就公告称，为配合政府政策，支持反监管制度，将停止对未在银行进行实名认证的账户提供韩元取款业务。而在日本金融厅第五次加密货币交易所研讨会上提出要求交易所制定反反恐融资对应措施。

各国对于加密货币反各自有各自的举措，不过由于加密货币市场的全球性，单一国家的政策在全球市场面前或许略显不足，各国在该领域的监管很大程度上是一种拼凑或不完整的过程，它正在为国家和国际金融体系造成重大漏洞。如果能够由一个国际组织制定全球通行的虚拟货币反标准，将起到更大的监管作用。可以确定的是，跨国监管是个趋势，但由于需要协调各国的法律制度安排，在短期内不会一蹴而就。[2018/9/20]

二、《宣言》使用分布式分类帐技术(“DLT”)的表述，回避使用去中心化。

金色快评 | “区块链+审计”应由监管层推动落实:据Coindesk消息，金融信息服务公司（FISC）与20家银行共同开发了区块链财务报告平台，将上市公司的交易数据转移到区块链上。德勤，安永，毕马威和普华永道四家会计师事务所均在审计上市公司的中期财务报告时进行试用。

财务报告审计的关注重点是报告的真实性和完整性，在传统的审计方法下，审计师需要通过抽查的方式，对报告信息和外部数据进行核对。将审计工作与区块链技术相结合，能够有效降低审计师的工作量、实现审计范围全覆盖，但必须先完成财务数据、交易信息的上链。这就需要对财务数据、交易数据的存储方式进行改变，从服务器或硬盘存储，调整为区块链存储。数据上链除方便审计外，更能从根本上杜绝企业“经营、监管两套账”的行为，最大的受益者实为监管层。从推行数据存储方式变革的角度讲，不能仅仅是某一家企业或者某一个行业的数据上链，需要实现数据全部上链，那么这一变革也需要由监管层面来推动。所以，“区块链+审计”应用落地，重点在于监管层面。[2018/7/21]

三、虚拟资产仅包括以下三类：

金色快评 | EOS RAM的炒作逻辑依然存在:EOS RAM价格经过暴涨暴跌后，现已基本稳定。EOS创始人Dan Larimer此时宣布了一个“三步走”的解决方案，并且表示Block.one将为用户创建一款iOS版的免费钱包。三步走计划包括：增加RAM供应，降低账户内存使用，并向Block.one用户提供免费账户。在此前短短两天内，EOS RAM的价格曾上涨8倍之多。其关键在于，EOS RAM是EOS网络运行的基础，且数量相对固定，价格则随市场波动。这和房地产涨价逻辑基本一致，即资源相对有限，市场存在刚需。EOS RAM价格的飙升迫使BM做出了回应，除了前文提到的“三步走”，BM还计划推出一个基于EOS内存的衍生品——DRAM。BM 认为，DRAM 可以让投机者撤出 EOS 内存市场，而转入 EOS 内存的衍生品市场进行交易。短期看来，这一系列举措会对市场炒作产生抑制作用。但是这不会从根本上改变EOS RAM资源相对有限，市场存在刚需的事实。[2018/7/13]

1.NFT。意味着今后在香港发行NFT会被合法化，并将纳入政府监管。

2.代币化资产的所有权，代币的价值由其标的资产决定。此前泰国出现的分时度假房产代币，以及不少香港创业项目正在探索的黄金、石油、碳排放额度，以及艺术品和收藏品、古董物件代币化均属此类。这次港府推出的“绿色债券代币化”，也是代币化资产的一种，代币价值由绿色债券决定。

3.稳定币和数码港元。稳定币是由金融机构发行的，数码港元可能是由政府授权发行的。可以拭目以待港府在哪些公链上发行数码港元，或者港府会主导单独推出一条公链？

四、虚拟资产不包括以下几类：

1.区块链项目发行的功能代币(utilitytoken)；

2.?区块链项目发行的证券代币，但是本次纳入试点的绿色债券代币化，也可以视为证券代币的一种。尽管绿色债券代币是政府主导发行的，其试点也可以乐观地视为给证券代币在香港的合法化开了一条口子。

3.稳定币和数码港元之外的任何虚拟货币，均不在合法化的范围内，这或许受到了内地监管思路的影响。

五、虚拟资产交易所的交易品种，不会包含功能代币、证券代币和其他虚拟货币。看上去只可交易NFT、代币化资产，并以合规稳定币和数码港元为对手货币。

六、对零售投资者的保护：与新加坡保护零售投资者的作法相比较，新加坡是严格限制向零售投资者发售代币，而香港是限制交易品种。由于在香港只能交易上述三种虚拟资产，其价格波动性远低于普通虚拟货币或代币，从结果上也就杜绝了散户投资者投资于虚拟货币。

总之，香港本次新政，依然是相对保守和审慎的，但为今后业界的创新，留下了一些口子，尤其是在证券代币方面。

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