一文速览：HK虚拟资产持牌规范

撰文：肖飒法律团队

自11月香港财经事务与库务局正式发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，标志着香港作为我国最为国际化、经济活动最频繁的金融地区之一，正式加入了竞争世界虚拟资产中心的大潮中。

近期以来，飒姐团队深入研究香港地区相关法律规范，以期为读者们探寻出一条虚拟资产相关企业落地香港的最佳路径，今天我们将研究成果汇总，为大家一文打尽虚拟资产相关企业香港持牌规范。

一、香港虚拟资产监管的框架性解读

Bernstein：美国SEC收紧对加密货币的监管并非是一种存在的威胁:金色财经报道，Bernstein 在周四的一份研究报告中表示，针对 Binance USD (BUSD) 稳定币及其发行商 Paxos 的监管行动是针对 BUSD 的，不能牵扯到其他加密货币，例如USDC。报告称，业内一些人表示担心加密货币“正积极从银行系统中撤出，对稳定币和监管规则发起击”。

Bernstein 指出，USDC 的发行商 Circle 表示，它没有收到美国证券交易委员会的任何通知。稳定币是一种加密货币，其价值与另一种资产挂钩，例如美元或黄金。

此外，报告称，Layer 2生态系统一直充满活力，低廉的交易成本推动了采用和新应用程序的部署。[2023/2/17 12:13:30]

香港目前对于虚拟资产的监管机构主要有三家：香港证券及期货事务监察委员会；香港财经事务及库务局；以及香港金融管理局。其中以证监会为监管主力，将虚拟资产一分为二地划分为受规管的「证券金融化资产」和不受规管的「非证券金融化资产」，而财库局和金管局从不同的监管角度辅助监管。目前如无特殊说明，我们所称的：持牌虚拟资产平台/受规管的虚拟资产台，均为「金融证券化」的虚拟资产平台。

币印潘志彪：因缺乏流动性导致提币困难，但资产是安全的，将于近期出方案:金色财经报道，近日社区消息称币印钱包提现出现困难。币印钱包发布公告表示，受近期币印钱包定期产品回款和转账集中情况影响，风控处理速度较常态稍慢，BTC等币种大额转账的处理速度较慢。

对此，币印创始人潘志彪在社交媒体回应，提现困难因缺乏流动性，但资产是安全的，且企业净资产为正，近期会出方案，方案有几个方向:1.流动性债务；2.债务换矿机；3.债务换股份等等。[2022/9/4 13:07:49]

香港对于虚拟资产的监管大致上可以分为两个时期：

第一阶段：2017年-2018年，以规范ICO行为为中心。该时期的监管思路是从以传统证券金融类产品类比带有金融属性的虚拟资产活动进行监管，主要由证监会出面规范ICO行为。

第二阶段：2018年末至今。这一时期，以证监会于2018年11月出台的「2018年声明」为届分，香港对虚拟资产的监管思路开始转变，目光从ICO扩张到了整个虚拟资产活动的监管，逐步建立了「沙盒式发牌监管」框架体系，至今仍在通过各类规范性文件细化发牌规则。

0x4093开头地址在Aave上偿还696万USDT，并将5500枚ETH转至币安:7月18日消息，据派盾监测，0x4093开头地址（0x4093FBe60aB50AB79a5Bd32Fa2adEC255372f80E）已经在Aave上偿还约696万USDT，同时取出约5500枚ETH（约750万美元）并转至币安。[2022/7/18 2:20:09]

详情参见：《一文看懂香港虚拟资产监管规范》

非欧盟国家乌克兰加入了欧洲区块链伙伴关系:金色财经消息，继挪威和列支敦士登之后，乌克兰成为欧盟以外第三个加入欧洲区块链合作伙伴关系（EBP）的国家，该倡议由27个成员国发起，旨在提供跨境公共服务。乌克兰数字转型部于6月17日宣布该国以观察员身份加入EBP。乌克兰的终极目标是与欧盟整合其数字经济空间，计划扩大与其他国家的洲际区块链网络伙伴关系。（Cointelegraph）[2022/6/18 4:36:57]

二、香港虚拟资产政策，利好了谁？

如前所述，香港虚拟资产政策的目的在于竞争世界虚拟资产经济中心，且从维护金融稳定的考量出发，目前的规管政策尚且是充满实验性和探索性的。这免不了会在实际操作中对虚拟资产平台施加较为严格的管控，例如「专业投资者」和「严格KYC/AML」义务等。

目前来看，香港虚拟资产政策对于金融机构来说是最为利好的，这一方面是由于香港传统金融监管体系成熟、规范明晰可操作性强；另一方面，金融机构特别是体量够大的老牌金融机构抗风险能力强，客户活跃度高，从探索监管的目的来说更加符合香港目前的需求。

详情参见：《香港虚拟资产，到底利好了谁？》

三、去香港运营虚拟资产平台需要哪些牌照？

在本文中，我们详述了：香港在多年的金融监管实践中一以贯之实施的分业监管体系以及发牌监管措施；虚拟资产平台落地香港可能需要获取的牌照。

简言之：虚拟资产落地香港并非易事，经营不同的虚拟资产业务要求不同的资质牌照，目前来看主要有六类：虚拟资产交易平台，至少持1、7号牌；虚拟资产基金管理公司，至少持1、9号牌；虚拟资产基金分销商，至少持1号牌；经营比特币期货，至少持2号牌；ICO/STO，至少持1号牌；监管沙盒，具有金融属性又无法被以上五类分类所涵盖的经营实体，需进入监管沙盒，casebycase的与证监会协商监管规范并取得相应牌照。

详请参见：《落地香港，运营虚拟资产需要哪些金融牌照？》

四、申请香港虚拟资产牌照实操指南

在这部分，我们主要为大家分享了虚拟资产平台在申请牌照的过程中有可能会遇到的困难和「踩雷」的点，在整体分析香港证监会所需材料的基础上，给大家提供一些具有参考价值的信息。

详情参见：

《香港牌照申领|哪些资料不可马虎》

《HK虚拟资产牌照系列之八，争雄「胜任能力」》

写在最后

香港正在加速进入世界虚拟经济中心竞争的大舞台，我国正在整合大量资源，促使Web3革命能发生在香港。这是我们的战略布局，也是未来实现技术领先的关键一步，因此，一系列的政策优惠和监管优化将会在香港出现，飒姐团队对此有足够的信心。在此也建议大家，做事宜早不宜晚，有实力的公司和平台可以考虑趁早布局香港虚拟资产牌照，对自身的未来发展有莫大帮助。

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