SEC盯上了稳定币 这可能撼动1370亿美元的市场

自FTX暴雷之后，美国监管机构对加密资产的态度从犹疑不定转向重拳出击。

当地时间周日，据媒体报道，美国证券交易委员会(SEC)计划对发行稳定币的公司Paxos采取行动，此举将对1370亿美元的稳定币市场产生重大影响。

Paxos表示，SEC正在考虑是否将该公司与币安共同发行的稳定币BUSD认定为证券产品。如果是，那Paxos应该根据联邦证券法注册BUSD，并像证券发行商一样接受监管。

就在上周，纽约州金融监管机构已命令Paxos停止发行BUSD。

1370亿美元的稳定币市场

美国数字商会：美SEC针对Coinbase前员工的内幕交易案应被驳回:金色财经报道，在提交给法院的一份非当事人意见陈述中，总部位于美国的数字商会（Chamber of Digital Commerce）认为美国证券交易委员会（SEC）针对 Coinbase 前员工的内幕交易案应该被驳回，因为它代表了美国证券交易委员会执法监管运动的扩大，并试图将加密货币的二级市场交易定性为证券交易。数字商会强调美 SEC 侵入数字资产市场从未获得国会授权，并指出在最高法院的其他案件中，已裁定监管机构必须首先获得国会授权。[2023/2/23 12:24:52]

稳定币是一种特殊的加密货币，被誉为加密货币中的圣杯，通常由债券或储备现金等实物资产支持，汇率相对稳定。

律师：美SEC在针对Ripple案件的言论中存在诸多矛盾，胜算并不高:1月17日消息，Ripple律师John Deaton分享了进一步的见解，解释了为什么他认为美国SEC的论点可以让Ripple Labs在有关XRP地位的持续诉讼中获胜。

Deaton表示，美国SEC声称XRP在任何时候都是一种证券，这证明Howey测试没有简单的定义，这使得它用于确定资产是否为证券是一项艰巨的任务。Deaton称，提交给法院的约3000份法庭之友简报显示，首次购买XRP的人甚至不知道Ripple Labs的存在，也不知道Ripple Labs对XRP有任何影响。

在这场始于2020年12月的诉讼过程中，美国SEC起草了一名专家作证反对XRP。Deaton指出，根据Howey测试的规定，专家试图将整个XRP社区称为“共同企业”。但这些指控是毫无根据的，因为专家没有采访任何XRP持有者，SEC也没有将专家的立场纳入其简易判决。

Deaton指出了所有这些观察结果和矛盾之处，他说，那些认为SEC有机会打赢这场官司的人高估了SEC获胜的机会。（U.Today）[2023/1/17 11:16:36]

稳定币已经成为加密货币市场的支柱，投资者可以通过稳定币快速买卖不同的货币，而不必先兑换成法币。

投机改名股Long Blockchain遭美国SEC勒令摘牌:根据美国SEC公布的摘牌决定，由于数年未公布财报，从本周开始名为Long Blockchain的公司已经从美国所有市场除名。根据SEC的命令，Long Blockchain原本叫做Long Island Ice Tea，是一家纽约长岛的饮料公司。在2017年12月（上一轮比特币价格暴涨的尾声）公司宣布改名为Long Blockchain并谋求将业务从卖饮料转型至区块链技术。美国SEC在处罚文件中表示，该公司所谓转型区块链的计划从来没有实现过。据悉，Long Blockchain已经同意将其股票在既不承认也不否认SEC指控的前提下从市场中摘牌。（财联社）[2021/2/23 17:41:27]

虽然SEC目前尚未展开正式行动，SEC的下一步棋势必引发币圈震荡。除了BUSD，包括泰达币和USDC在内的稳定币同样在美国发行，仅泰达币和USDC合计市场规模就高达1100亿美元。市场担心SEC对BUSD的监管会影响其他稳定币。

虽然SEC尚未公布具体指控，但目前监管的争议焦点在于稳定币是否为证券产品。

SEC主要使用豪威测试(HoweyTest)来判定某个产品是不是证券，豪威测试考量以下四个要素：

1）是金钱的投资;

2）该投资期待利益的产生；

3）该投资是针对特定事业的；

4）利益的产生源自发行人或第三人的努力。

有分析人士对媒体表示，如果BUSD被认定为证券，其他稳定币也会被打上相同的标签。

律师事务所BCLP的合伙人RenatoMariotti对媒体表示:

“如果SEC起诉了Paxos，其他任何稳定币的发行商都应该按证券法注册，否则就要准备和SEC打官司了。”

加密资产投资机构CoinShares产品主管TownsendLansing认为：

“SEC针对的是Paxos和BUSD，但可能对其他向美国销售比特币的稳定币发行人产生广泛影响。”

SEC的下一步

SEC接下来会如何行动？Paxos和币安又会如何应对？这是当前市场关注的焦点。

律师RenatoMariotti认为:

“Paxos可能会和SEC在法庭上交锋，但代价将是巨大的。诉讼可能需要数年时间，输给SEC的风险很大。Paxos与SEC作对这一事实本身就会带来风险，并可能降低BUSD对市场的吸引力。”

TownsendLansing指出：

“如果斗争失败，BUSD大概将不能在美国市场流通，会被美国的加密交易所下架，其他稳定币很有可能也会步其后尘。”

Mariotti还指出，另一种可能是，SEC会细化对稳定币的监管，更明确地规定哪些资产被用来支持稳定币，以及相关市场信息披露要求。

不过，苏塞克斯大学金融学教授CarolAlexander认为，美国监管机构的行动更多是针对币安，而不是稳定币。

她认为，泰达币和USDC的发行商Tether和Circle“与美国政府关系密切”，此前，Circle的CEOJeremyAllaire还曾呼吁对稳定币加强监管。但币安则相反，这家全球最大交易所经常传出、违反证券法等丑闻。Carol认为，这可能是SEC盯上BUSD的原因。

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