人大国发院范志勇：数字货币由何而来

按照西方经济学上的一般定义，凡是被普遍接受的支付工具，都可以看作是货币。虚拟货币仅仅是在特定社交场景下（比如在线游戏），用于购买商品和服务的电子支付工具，因此不是数字货币。比如，QQ币就是可以在腾讯公司旗下相关游戏中使用的一种支付工具。离开了腾讯游戏的社交场景，就不是一种被广泛接受的支付工具了。大家所熟悉的比特币也具有类似的性质，只是比特币在技术上比QQ币更加完备而已，因此从这个角度来看，比特币并不算完全意义上的数字货币。

如果一些数字资产能够被全社会普遍接受作为支付工具，那么这些数字资产就可以被称为数字货币。数字货币可以是由政府（或者中央银行）发行的，也可以是由私人部门发行的。由政府（或者中央银行）发行的数字货币被称为法定数字货币。例如，中国人民银行正在进行封闭测试“央行数字货币（DCEP）”就是一种由中央银行发行的数字货币。

人大代表陈建华：建议出台“大数据法”维护数据权益:全国人大代表、人民银行石家庄中心支行行长陈建华今年带来的提案和大数据有关。他建议，从立法层面出台《大数据法》，对不同类型数据的采集、处理、存储、分析、使用、共享等各个环节制定专业清晰的法律法规，维护全链条数据权益，确保大数据安全可靠，保证大数据应用生态良好，发挥大数据最大作用和价值，体现国家治理的法治精神。（财联社）[2020/5/21]

数字货币也可以由私人机构发行，例如脸书公司（Facebook）正在开发的天秤币（Libra）。在正式上线运行之后，全球将有超过二十亿的用户在该平台下各种交易场景中使用。如此大规模的使用和广泛的接受使得天秤币成为名副其实的数字货币。当然各国消费者使用天秤币的时候也要符合本国法规的监管要求。

人大代表周云杰：结合“新基建”将区块链等技术结合起来:全国人大代表、海尔集团总裁周云杰在今年两会提出5条建议，其中第二条建议为结合“新基建”建设，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。此外，周云杰还建议构建安全可信的智慧家庭国家标准体系。（经济参考报）[2020/5/20]

目前，我国的央行数字货币还处于内测阶段，DCEP采取“中央银行—商业银行”的二元投放体系以及 “一币、两库、三中心”运行框架。

数字货币为什么如此重要

声音 | 全国人大代表张俊勇：现在是区块链等组成的现代科技新时代:据中国青年报3月13日报道，在全国两会上，港区全国人大代表、香港经济民生联盟青年事务委员会顾问张俊勇认为，尽管现在已经是5G、人工智能、区块链、万物互联等组成的现代科技新时代，但是全球并未做好制度和法律的准备，因此大湾区的发展吸引全球人才，特别是年轻人来参与建设，分享红利，正是创新体制机制、建立国际标准的绝佳机遇。青年在其中，正是“大有可为”。[2019/3/13]

第一，数字货币的发行拓宽了原有货币政策的选择范围。如果能够将全部的实体货币转换为数字货币，这就使得央行突破零利率下限，将名义利率降至为负成为了可能。另外，数字货币还提供了一种新的量化宽松工具，央行以无偿支付的方式向每一位公民发放等量的数字货币，可以直接绕过危机期间低效率的金融市场，提高公民消费和偿还债务能力，从而更容易实现央行平抑波动的货币政策目标。

声音 | 人大重阳执行院长：区块链发展需关注五方面问题:据经济日报消息，中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）执行院长王文、研究员刘玉书发文指出，区块链发展需关注五方面问题：一是进一步加强以区块链、量子计算等为噱头的概念炒作和金融的打击力度；二是立足于“一带一路”倡议，尽快启动独立互联网重构；三是应客观认识“系统集成能力”与“创新能力集成”之间的差距，要构建“倒金字塔”结构的创新权责体系；四是要进一步加强人文社会科学建设；五是应尽早启动个人隐私财产权界定的相关工作。[2018/10/11]

第二，数字货币可以使得货币政策更透明。经济学理论普遍认为，货币政策的实施应该具有系统性和透明性，这样可以增强货币传导机制的有效性，减少内部噪音，加强系统的稳定。虽然，各国中央银行通过对通货膨胀目标值的控制，在这方面取得了显著进展。央行数字货币的实施为提高央行货币政策框架的透明度提供了一个机会。通过采用央行数字货币，同通货膨胀目标制一样，央行可以建立一个固定的、用具体的价格指数来规定的价格水平目标，从而为经济系统提供一个持久、可信和透明的名义锚。

第三，数字货币的发行可以解决实物现金减少的问题，而且为央行带来部分铸币税。随着移动支付手段和手机支付应用的兴起，现金在社会中的重要性正在逐步降低。随着纸币消亡，经济中流通的惟一货币形式将是居民的银行存款，央行可能会失去向公众发行钞票的权力。另外，在现行体制下，铸币税只能通过发行实物现金获得。因此，在普通民众持有现金意愿减少的情况下，提供一种方便的、能够与电子支付系统连接的央行数字货币，可以让央行重新获得一部分铸币税。

第四，数字货币可以增加金融系统的稳定性。从技术角度来看，数字货币允许居民、企业和非银行金融机构直接以央行数字货币结算。这可以分担商业银行的部分结算职能，降低支付系统中流动性和信贷风险的集中度。当然，在具体的政策实践中，出于政策稳健性的需要，央行数字货币也可以依托商业银行系统发行和运转。此外，央行发行的数字货币能够为银行存款提供一种真正无风险的替代品。居民从持有银行存款向持有数字现金转变，降低了一部分对存款的政府担保需求，削弱了金融体系中道德风险的一个来源。

最后，数字货币可以鼓励支付系统的竞争和创新，并增加金融普惠的优势。数字货币的发行将大大简化支付领域中新进入者申请支付账户的流程，因此对现有银行系统提出了挑战。同时，它也减少了大多数小型银行和非银行机构通过大型银行进行支付的需求。并且，通过建立一个移动支付系统，发行一种面向所有公民的数字现金，允许任何公民在央行持有账户，那些在财务上被排除在传统银行业之外的人也可以被纳入现代金融体系中来。

作者：范志勇，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授

来源：《现代商业银行·管理智慧》杂志2020年第7期 

标签：数字货币区块链比特币人工智能犹太币数字货币区块链域名选什么后缀好比特币行情最新价格人民币人工智能是干嘛的

BNB价格热门资讯