数字货币写进多地“十四五”规划纲要草案 专家建议扩大数字人民币试点范围

来源：证券日报，作者：包兴安

近日，地方“两会”陆续召开，各地新一年的政府工作报告接连发布。作为“十四五”开局之年，各地如何谋划布局2021年的经济发展工作备受关注。今日，本报梳理地方“两会”内容，围绕“数字货币”“自贸区改革发展”“产业集群”“楼市调控”等热点词进行相关采访。近日，地方“两会”陆续召开，审查各地“十四五”规划纲要草案，数字货币成为热词。专家建议，“十四五”时期扩大数字人民币试点范围，大力发展数字经济，进一步激发市场主体活力。

数字货币

成地方“两会”热词

动态 | 腾讯发布白皮书指出区块链、数字货币成A股炙手可热概念:1月2日，腾讯证券通过调研超百名经济学家、资深人士以及融合第三方数据，发布“2020投资趋势洞察白皮书”。该白皮书显示，5G及科技相关行业，自主可控、区块链、数字货币等四大题材将成为2020年A股炙手可热的概念。

白皮书指出，2020年A股市场最值得期待的题材包括5G以及科技相关行业、区块链、数字货币、云游戏、自主可控、食品及酿酒、水利建筑、创新药等。其中，66%经济学家看好5G以及科技相关行业，29.8%经济学家看好区块链。[2020/1/2]

数字货币写进多地“十四五”规划纲要草案。

独家 | OK战略副总裁徐坤：央行数字货币是对现有支付体系的补充:今日，金色财经独家采访OK战略副总裁徐坤对于央行数字货币的看法，徐坤表示：支付体系是商业网络的基石，牵一发而动全身。央行数字货币需要平衡的方面有很多，既要满足高效、安全、稳定，还要注重易用性，这必然要求引入市场力量，通过竞争来优选出最可行的实施方案。

支付的基础是账户体系与媒介，央行数字货币是对现有支付体系的补充，从账户互通、媒介流通的层面上，央行数字货币的运营离不开当前正在承担支付清算功能的机构，包括商业银行、支付企业等等，具体哪些机构会参与其中、参与的深度如何，一是看技术研发能力，二是看用户运营能力。[2019/8/28]

例如，北京市提出，加快数字货币试验区、金融科技与专业服务创新示范区、银行保险产业园、基金小镇、金融安全产业园等建设，支持各类金融企业做大做强。稳妥推进数字货币研发应用，发展全球财富管理。广东省提出，支持深圳、广州争取建设法定数字货币实验区参与制定金融科技国家标准。推进深圳金融科技创新监管试点工作，推广区块链、大数据、人工智能等技术在客户营销风险防范和金融监管等方面的应用。深圳市提出，制定数字化发展战略规划，实现数字经济五年翻番。建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区。推动大数据、云计算、数字货币、区块链等数字产业加快发展，加快培育平台经济等数字化新业态。

房地产咨询公司报告：消费者对黄金的接受度高于数字货币:全球房地产咨询公司莱坊(Knight Frank)在2018年发布的财富报告中显示，他们客户的所有被调查资产中，只有少数是数字货币，排名低于黄金。[2018/3/13]

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，“十四五”时期推动数字货币应用落地，第一，要继续扩大试点，普及相关概念，培养居民对数字货币的信任感；第二，推进与C端的结合，比如去年数字人民币就曾联合美团、滴滴等进行试用，进一步拓宽应用场景；第三，加速封闭化测试，在最终应用之前封闭化测试是非常必要的，有利于及时发现问题，解决问题。同时，也需要加快对相关数字技术的研究，如区块链、大数据等，对数字人民币的应用做好技术支撑。

中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东前往日本共同探讨中日数字货币交易和监管的最新动态:2月8日，Jeff Pablo代表LBTC参加位于日本六本木DDM本社举办的数字货币亚洲论坛。本次中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任、大数据区块链与监管科技实验室主任杨东教授带团访问日本，邀请了掌握日本虚拟货币前沿动态的各位日本专业人士，共同探讨中日数字货币交易和监管的最新动态。此外，日本央行、财务省、金融厅、东京证券交易所、野村综合研究所，亚洲各代表性数字货币交易所负责人、企业家、数字货币投资机构、律师等200多人出席了此次论坛活动。此次活动还受到日本经济新闻社，Thomson Reuters，日本银行及三井物产等多家媒体和机构企业的关注，他们都参与了此次论坛。[2018/2/10]

去年8月份，商务部发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。此后，数字人民币在全国多地的试点提速，先后在深圳、苏州等地进行大规模试点，上海、北京等地进行小范围测试。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，未来要扩大数字人民币试点的领域和范围；同时，加大数字货币应用场景落地，更好地推动开展数字人民币试点；此外，还需要多方总结和探索，统筹数字人民币和其他支付协调发展，更好地推进数字人民币试点新路子。

推动数字经济

与实体经济深度融合

郭一鸣表示，“十四五”时期数字经济迎来更大发展机遇，其在推动传统经济转型升级的同时可以激发新产业发展，在大力发展技术的同时，也培养出各类新型人才以及新型产业，并有效将国内外有机结合，激发市场活力，提升数字建设服务经济高质量发展的功能。

北京市提出，“十四五”时期，北京将推动数字经济与实体经济深度融合、政府服务与市场参与高效协同，打造具有国际竞争力的数字产业集群，建设全球数字经济标杆城市。同时，北京将深入实施大数据行动计划，夯实数字化转型技术支撑，建成网络基础稳固、数据智能融合、安全可信可控的新型基础设施，达到国际领先水平。

盘和林表示，发展数字经济的效应有直接和间接两个方面，直接效应便是企业、个体通过数字化转型，积极融入数字经济当中，在企业经营、决策、市场交易过程中充分利用数字科技，实现降本增效；间接效应则是数字化通过对市场、政府的影响间接激发市场主体活力。

“实际上，数字经济是一种数据驱动的经济模式，因此其普惠性质更需要数据来凸显。”盘和林表示，推动数字经济普惠模式有两个方面，一是对存在数字转型条件，但无力负担数字转型的企业、个体，给予相应的支持；二是对不存在数字转型条件的企业和个人进行支持。数字化技术加持下，数据信息将有效改善信息不完备的现象，这实际上就降低了金融普惠的实现成本，不再需要政府和银行去进行成本自我消化。

郭一鸣认为，要想推动数字经济普惠模式，一方面，应继续发展区块链、大数据、人工智能等技术，使其成为数字经济发展的有力技术支撑；另一方面，继续加大数字经济普惠模式的创新力度，更好服务于各方主体。

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