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监管升级!美国将制定法案以明确加密法规

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根据Coindesk报道,美国国会可能很快会尝试明确其数字资产法规。共和党众议院议员PatrickMcHenry和民主党众议院议员StephenLynch星期二提出一项法案,提议创建一个由行业专家以及美国证券交易委员会和商品期货交易委员会代表组成的工作组,以评估美国现有数字资产的法律法规框架。

英国财政部:打算通过立法将某些稳定币纳入监管范围:4月4日消息,英国财政部表示,打算通过立法将某些稳定币纳入监管范围,某些稳定币有可能成为包括零售客户在内的广泛支付方式,经过修订的电子货币框架可以提供一个一致的框架来监管稳定币的发行以及钱包和托管服务的提供。(金十)[2022/4/4 14:03:54]

该法案的另外三个提案者是共和党议员GlennThompson,TedBudd和WarrenDavidson。

美OCC警告将对加密监管采取更谨慎的态度:11月17日消息,美国银行监管机构货币监理署(OCC)代理署长Michael Hsu周二在费城联邦储备银行主办的金融技术会议上表示,联邦机构即将发布一项联合声明,说明「crypto sprint」(加密冲刺)联合研究项目的结论。他暗示OCC、美联储及联邦存款保险公司得出了远非对行业友好的结论。他说:这些机构正在非常小心地应对加密活动,并采取高度谨慎的态度。Hsu还表示OCC在特朗普执政期间发布的指导方针不应被解读为鼓励银行进入加密领域,OCC还准备澄清此前发布的解释性信函,他说即将发布的版本将阐明安全性和稳健性是最重要的。OCC将谨慎行事,并让银行保持同样的态度。(彭博社)[2021/11/17 21:56:56]

该立法的最终目的为建立“2021消除创新壁垒法案”,旨在阐明:当加密货币被定义为一种证券时,SEC对其拥有管辖权的时间;以及当加密货币被定义为一种商品时,CFTC对其拥有管辖权的时间。

美国CFTC允许其员工投资加密货币 但不可参与涉及他们所拥有的加密货币监管:据彭博社今天的报道,美国商品期货交易委员会(CFTC)的总法律顾问丹尼尔戴维斯本月早些时候在一份备忘录中做了批示,直接的回应了CFTC雇员们对于他们是否可以做与加密货币相关的某些事情的问题。尽管该机构的成员现在仍可以投资加密货币,但他们还是被禁止从事保证金交易或利用其职位便利获得内部信息。CFTC主席J. Christopher Giancarlo的发言人还告诉彭博,由于“利益冲突”,CFTC员工无法调查或参与涉及他们所拥有的加密货币的监管行动。然而,一些法律专家正在质疑这一决定。圣玛丽大学加密货币与金融稳定专业的法律副教授Angela Walch称这一决定“令人难以置信”,她表示这一决定“绝对可能扭曲CFTC的监管决策”。同样,证券律师兼前白宫道德律师Richard Painter表示,加密货币在功能上相比商品,与期货更为相似。 CFTC不应该允许其员工投资加密货币,他说,这一举措“看起来很糟糕”。[2018/2/28]

根据该法案的条款,国会将在法案通过后的90天内成立一个由SEC和CFTC代表组成的工作组。非政府代表将来自金融技术公司,金融服务机构,使用金融技术的小型企业,投资者保护团体,支持对服务欠佳企业进行投资的组织以及至少一名学术研究人员。

法案要求,一年之内该小组需要提交一份报告,分析当前的法规,它们对一级和二级市场的影响以及现有制度如何影响了美国的竞争地位。该报告还将研究目前如何依法处理监管,私钥管理和网络安全的问题,以及未来在预防欺诈,投资者保护和其他相关问题上的最佳策略是什么。该报告还需要包括改善一级和二级数字资产市场的建议,包括“公平性,秩序性,完整性,效率,透明度,可用性和功效”

数字商会首席政策官AmyDavineKim表示,这项立法旨在为美国的数字资产建立一个有组织的,全面的监管框架。

Kim说:“它将以正式合规的方式将SEC和CFTC结合在一起,以解决多年来影响该领域法律透明度的一些关键问题。现在,我们有机会开始与一些利益相关者有条不紊地解决这些问题。”

众议员DonBeyer说,由于得到了两党的广泛支持,该法案原本定于周一提出,并由众议院全体议员进行口头表决。但由于自由党团强制推迟了无争议立法的投票,该事宜被推迟了。

据悉,美国的法律法规在加密领域还并不完善,对于在何种情况下可以将某种加密货币视为安全的,并没有明确的规定,而SEC过去的一些执法行动为此提供了许多指导。SEC委员HesterPeirce曾试图在2020年解决该问题,她曾提议为加密项目提供三年安全港期。即,加密初创公司将从首次代币发行开始拥有三年的宽限期,以达到足够的去中心化水平,从而通过美国最高法院的机构证券测试。

图片来源:Bloomberg

作者SaraZhang

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