公益观察丨一周养老动态

2023年第25期|总第575期|6.19-6.25

本周提要

宁夏回族自治区党办政办印发实施方案，推进基本养老服务体系建设，2023年至今，已有8个省份发布了基本养老服务清单。

新疆第一师阿拉尔市首家养老服务中心正式开业。

“中国康养|恒颐汇”投入运营，是由中国健康养老集团接收原国资委机械北戴河燕山疗养院后，投资8294万元，历时两年，经过整体全面适老化改造，打造的全国首家投入运营的党政机关培训疗养机构转型普惠养老机构项目。

天津市红桥区成立全市首家区级养老产业协会。

宏观政策

国家卫健委丨关于印发进一步改善护理服务行动计划的通知

力争用3年时间，开展以“强基础、提质量、促发展”为主题的进一步改善护理服务行动，持续深化“以病人为中心”的理念，临床基础护理不断加强，护理质量明显提高，护理服务持续改善，护理内涵更加丰富，护理领域拓展延伸，服务模式日益创新，覆盖全人群全生命周期的护理服务更加优质、高效、便捷，护理工作更加贴近患者、贴近临床和贴近社会，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

广东深圳｜深圳市规划和自然资源局关于《深圳市养老服务设施布局专项规划》公开展示的通告

根据市委市政府的工作部署，为打造“民生幸福标杆城市”，实现“老有颐养”、老有所乐的目标，深圳市规划和自然资源局会同市民政局组织编制了《深圳市养老服务设施布局专项规划》。目前规划已形成草案，为广泛凝聚社会共识，现面向社会公众公开征询意见。草案公示时间为2023年6月25日至2023年7月24日，共30天。

宁夏回族自治区｜宁夏回族自治区党办政办印发实施方案推进基本养老服务体系建设

基本养老服务是指由国家直接提供或通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必须的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。推进基本养老服务体系建设重点聚焦老年人面临的家庭和个人难以应对的失能、残疾、高龄、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，推动社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、老年优待等制度资源优化整合，加快补齐城乡养老服务短板，及时动态调整基本养老服务对象、内容、标准等。到2025年底，基本养老服务制度基本健全，清单不断完善，服务对象、内容、标准等清晰明确。基本养老服务对象精准识别和动态管理机制初步建立，老年人享受助餐、康复、护理、精神慰藉等服务更加便利。已运营敬老院全部开展面向社会老年人的集中照护服务，乡镇范围具备综合功能的养老服务中心覆盖率达到60%，养老机构护理型床位占比达到60%。

数据统计

安徽｜2023年一季度提供住宿的养老机构有2316个

安徽省2023年一季度民政事业费累计支出57.3亿元，提供住宿的民政机构2707个，其中养老机构2612个。社区服务中心有825个，社区服务站16325个。

贵州黔西南州｜实施97个“一老一小”养老托育服务机构建设

为不断满足老百姓日益增长的养老托育服务需求，推动养老托育服务健康发展，我州总投资10.29亿元，实施黔西南州阳光颐智医养中心建设项目、黔西南州金贝贝托育服务中心项目等97个“一老一小”养老托育服务机构项目建设，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，推进“一老一小”服务项目落地见效，扩大养老托育服务及产品供给，提升服务质量，推动养老托育事业和产业高质量发展。

福利保障

宁夏｜推动城乡居民养老保险工作提质增效

6月12日，记者从宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅获悉，宁夏不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、规范有序、可持续的多层次社会保障体系，加快推动城乡居民养老保险事业高质量可持续发展，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前，全区城乡居民养老保险基础养老金增至每月180元，月人均养老金257元，较制度建立之初分别增长227%、213%。

社区居家

中华国际科学交流基金会副秘书长：公益基金将助力区块链行业发展:中华国际科学交流基金会副秘书长李克登表示：“我们号召愿意参与区块链产业发展的地方政府、大企业集团和个人共同参与公益基金的捐赠，所有捐赠资金将反哺于相关专家的区块链技术研发，推动我国区块链技术和产业的发展进步。”（证券日报）[2020/10/24]

河北保定｜粽香飘进社区老年食堂

据高碑店市民政局养老服务股负责人杨晓光介绍，为了让社区老年人温馨过节，全市社区老年食堂举办了“浓浓粽香情暖暖敬老心”主题活动，志愿者们提前准备好的糯米、红枣、粽叶、粽绳等食材，邀请老年人一起包粽子。期间，志愿者还组织了钓粽子、套粽子、投壶等游戏，老人们积极参与，乐在其中。

近年来，高碑店市为解决社区老年人就餐难题，积极加快以“公益为主、微利经营”模式的社区老年食堂建设。截至目前，已建成的4家社区老年食堂除了为老年人提供早午餐外，还通过设置老年人无障碍通道、为行动不便的老人提供“送饭上门”服务，着力打造有温度的社区老年食堂。

内蒙古呼和浩特｜推进居家养老乐享幸福晚年

近年来，内蒙古呼和浩特市玉泉区针对低保户、特困户中高龄失能老人等特殊困难老年家庭持续开展智能化、适老化改造和居家上门服务等提升工程，增强老年人居家生活的安全性、便利性和舒适性，让老年人居家养老更安心。

辽宁沈阳｜虎石台“点单式”居家养老服务重启

今年的政府购买服务项目包含理发、助浴、制作老年餐、室内清洁、起居照料5大类。针对普惠型服务对象，每人每月给予3小时的免费服务；针对关爱型服务对象，每人每月给予3—45小时不等的免费服务。

为了全力推进今年政府购买居家养老服务工作，精准掌握服务人群。虎石台街道、社区在前期做了大量基础工作。自今年1月29日以来，虎石台街道各社区深入开展走访摸排工作，以辖区高龄低保特困老人为重点排摸对象，累计逐一上门走访1000余人，累计发放734份问卷调查。同时街道充分利用社区、广场等人群聚集场所，面对面向符合条件的老年人宣讲政府购买居家养老服务工作，努力做到重点摸排不遗漏，广泛宣传全覆盖。

山东青岛｜崂山区2023年“颐岳崂山”养老服务大集在北宅街道启动

6月21日，由青岛市崂山区民政局主办、北宅街道办事处协办的崂山区2023年“颐岳崂山”养老服务大集启动仪式在五龙村鸣锣开集。此次养老服务大集内容丰富，形式多样，吸引了数家养老服务机构参与。活动现场，除了有精彩的文艺演出，还设置了10余个展位，重点展示市福彩养老院、北宅街道综合养老服务中心等优质星级养老服务机构的风采。同时，还有不少摊位为老年人提供养老服务、社会救助、婚姻登记等政策宣讲及健康体检等服务项目，让老年人既能欣赏精彩节目，又了解养老服务等惠民政策，受到了现场老年居民的一致好评。

上海｜五心”工作法，浦东新区大团镇打造“幸福”社区

临洋园地处浦东新区大团镇东南居委，东接永晖27弄小区，南邻永晖花苑，西靠镇南村，北临团芦港，由于历史遗留问题，临洋园实际建成的43套自建房尚未能办理产权登记。随着入住业主日益增加，保洁维修、环境整治、安全管理等社区日常服务需求矛盾日渐凸显。小区一段时间内始终处于无居民自治团队参与共治、无物业团队专业服务的状态，村落式的管理秩序已不再适应当前多元化社区自治共治的现实需求。

江苏镇江｜镇江人社举行“暖心社保幸福养老——退休老人‘迎七一’活动”

让退休老人“老有所养”“老有所依”是全社会共同的责任。镇江市人社局社保中心综合业务管理科科长俞经芳介绍，近年来社保中心组织了“全省企业退休人员诗词大会”、“看潮起镇江”书法绘画摄影比赛等活动，为企业退休职工提供免费健康体检，并将待遇资格认证升级为数据比对为主、手机认证为辅、社会化服务兜底的“静默认证”模式，用多元化的文体活动和精细化的社保服务，不断提升退休老人的幸福感、获得感。

今年以来镇江市人社局社保中心深入开展调查研究，紧盯职工办理退休的难点痛点，推出跨部门的退休“一件事一次办”，只需填写一张表单、递交一套材料，即可联办在职医保转退休医保、提取住房公积金、独生子女一次性奖励等关联事项，实现数据多跑路、群众少跑腿。此外，社保中心还为企业推出当年退休人员提前6个月档案预审服务，确保职工退休“一次办好”。截至5月末，镇江市企业职工养老保险现有退休人员43.05万人。

“免费午餐”公益项目“上链” 区块链技术赋能公益转型:9月5日，在阿里巴巴95公益周线下论坛上，“免费午餐”爱心大使、演员马伊琍表示，“就在前两天，我们的‘免费午餐’也‘上链’了。”通过区块链技术，记录该项目的每一笔捐赠和每一笔支出，让信息公开透明。据悉，2011年，“免费午餐”计划正式发起，旨在为贫困学童提供免费午餐，让他们免于饥饿。（中国青年报）[2020/9/6]

广东深圳｜深圳“一刻钟”社区居家养老服务暖民心群众称赞送锦旗

据介绍，盐田区民政局通过数据初步筛查了解到，孟阿姨可能符合申请相关服务的条件。社区工作人员上门了解情况，协助孟阿姨申请了社区居家养老服务、长者助餐等福利政策。服务过程中，居家养老上门服务机构根据孟阿姨的需求，为孟阿姨安排了康复训练、家政服务、空调清洗、助餐等服务；智能养老服务机构为孟阿姨配置了防跌倒无感监测设备，24小时在线预警，守护其居家安全；长者助餐服务机构也解决了孟阿姨吃饭难问题。“我深切感受到了政府对我的关照和关怀。”孟阿姨表示。

近年来，盐田区民政局有效整合社区居家养老服务资源，竭尽全力为老人提供多元化、服务内容丰富的居家养老服务，切实推动民生实事走深走实、出新出彩，有效满足老年人“住、行、食、养”等多层次、多样化的养老需求，完善“一刻钟”社区居家养老服务圈的内容和内涵。

甘肃肃北｜居家养老温情满满

据了解，肃北县居家养老上门服务涉及家政服务、紧急救援、医疗保健等，在社区养老的基础上，有效运用政府购买服务资源，组建高素质专业服务队伍，与社区紧密合作提供服务，不断提升养老、助老、居家服务等专业化水平和服务效果。

“至目前，全县居家养老服务对象262名，我们通过和第三方服务企业签订协议，服务范围由小到大、服务对象逐渐由少到多，以老年人的基本生活需求为重点，每月为老人提供家政、健康保健、法律维护等服务，切实解决老年人居家养老的困难和问题。”肃北县民政局养老服务工作专干萨仁草说。

甘肃武威｜民勤“小城养老”模式让老年人实现“原居安养”

“截至2022年底，民勤县60岁以上户籍老人有5.07万人，占户籍总人口30%。随着人口老龄化程度不断加深，养老成为全民关注的热点话题。”民勤县民政局局长李世荣说，该县提前布局，下好“先手棋”，擘画“老有颐养”的银发蓝图，织牢织密养老服务网络，打造以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养为补充、智能为助推的养老服务体系。

新疆｜第一师阿拉尔市首家养老服务中心正式开业

6月21日，首家社区养老日间照料站幸福里老年服务中心落户新疆阿拉尔市。社区居家养老是一项新兴服务，幸福里老年服务中心作为阿拉尔市首个示范点，建筑面积970余平方米，设有日间照料床位4张，全方位的为老年人提供日间照料、康复娱乐及营养配餐等各项服务，内设精神文娱、心理辅导、保健康复等多个功能房间，环境优雅温馨舒适，饮食绿色营养健康，让老年人享受到多姿多彩的幸福生活，使老年人夕阳般的美好岁月在这里延续悠长，预计每年可服务居民5000余人次。

新疆｜养老服务送上门守护最美“夕阳红”

今年以来，新疆焉耆县包尔海乡社工站开展以“关爱老人居家养老服务‘送上门’”为主题的常态化志愿服务活动，为老人把服务“送上门”，打通居家养老服务“最后一公里”。

农村养老

江西宜春｜“田园式”生活让老人幸福养老

近年来，上高县坚持把加快推进社会福利事业作为保障和改善民生的重要内容，以“三比三争三赛”活动为引领，不断探索，不断创新、不断优化，投入100多万元完善养老服务基础设施及适老化升级改造，把“养老清单”变成“幸福账单”。

江苏苏州｜“因地制宜建好乡村互助养老睦邻点

按照江苏省政府统一部署，民政部门今年将承担改造提升1000个示范性乡村互助养老睦邻点的民生实事项目，完善农村老年人服务体系，将专业化服务送到农村老人身边。

湖南常德｜鼎城区农村互助幸福屋让“空巢”老人不“空心”

秦金定居住在湖南省常德市鼎城区谢家铺镇官桥坪村。截至2022年8月，这个有1029户、3775人的村庄里，60岁以上老人占了近三分之一。

2018年，村里把一处村集体所有的闲置房屋，改造成了互助幸福屋，还配套了阅览室、休息室、娱乐室、就餐室等“八室”。通过政府专项资金、子女自愿捐款、老人“以物抵资”以及乡贤能人资助提供运营成本，农村互助幸福屋已陪伴村里的老年人度过了5年的时光。

现场 | 崔志如：在公益机制上要有众多的公益社区来一起讨论:金色财经现场报道，中国软件行业协会区块链分会秘书长崔志如在公益链启动仪式上表示：在公益机制上要有众多的公益社区来一起讨论公益模式和细节与路径选择，发起社区投票，民主决策，众多的NGO、NPO作为超级节点、节点来进行链上数据交叉验证和议题生态建设，当公益爱心数据被确权，那么公益将成为人们的日常高频行为，当然还有公益链的审验节点及监督审核机制等等。[2019/12/4]

机构服务

天津｜红桥成立全市首家区级养老产业协会提升养老机构“社区味、家庭味、人情味”

为加强辖区养老服务企业之间相互交流，促进资源和人才共享，进一步推动养老服务及产业的高质量发展，近日，红桥区养老产业协会揭牌成立，首批共吸纳成员单位8家，会员单位75家，涵盖红桥区全部的养老机构、日间照料中心、老人家食堂、街级综合养老服务中心等单位。

河北秦皇岛｜全国首家党政机关培训疗养机构转型普惠养老机构投入运营

6月20日，“中国康养|恒颐汇”在河北省秦皇岛市北戴河区正式投入运营。这是由中国健康养老集团接收原国资委机械北戴河燕山疗养院后，投资8294万元，历时两年，经过整体全面适老化改造，打造的全国首家投入运营的党政机关培训疗养机构转型普惠养老机构项目。

河北沧州｜激发公办养老机构新活力切实提升老人幸福指数

据了解，吴桥县民政事业服务中心始建于2012年，建筑面积3600平方米，设计床位100张。为了让老人玩得开心、过得舒适，该中心在运营过程中不断总结经验，并按照示范样版的有关要求和标准进行创新性管理和经营模式，实现了对老年人的精细化、人性化服务和管理。

为了确保机构安全健康运行，让老人们安然颐养天年，吴桥县民政局多方筹措资金200多万元对县民政事业服务中心的消防设施进行了规范化改造，同时，按照康复型护理床位标准对老年人生活区进行了“适老化”提升，并对公共活动区域进行美化靓化和设备增置，为老人们创造一个安全、优美的生活环境。

医养结合

吉林长春｜托起老人幸福“夕阳红”

长春市医疗保障局双阳分局相关负责人表示，以一位农村失能老人住进养老院为例，如果没有失能照护保险，每月个人最少要负担3000元；启动城乡居民失能人员照护保险后，每月能报销2568元，全年可节省30816元。这就破解了农村“一人失能，全家失衡”的难题。

自2022年城乡居民失能人员医疗照护保险启动以来，截至今年4月，双阳区有693余人次通过审核享受到照护保险待遇，基本医疗保险基金支出270万余元，定点照护机构也从2016年的2家到如今的7家。

山东济宁｜医养结合四模式全面护航老年健康

医养结合是当前满足人民群众多层次、多样化健康养老服务需求的重要途径。梁山县卫生健康局在深入调研的基础上，将全县基层医疗机构医养结合“一院一策”全覆盖列为“争一流、争第一、争唯一”奋斗目标，制定了《关于做好全县基层医疗机构医养结合“一院一策”全覆盖工作的实施方案》，通过试点，迅速在全县推开。先后出台了《关于进一步深化医养结合发展的意见》《〈山东省创建全国医养结合示范省攻坚行动实施方案〉重点任务分工方案》等文件。通过政府推动、机构探索、社会协作等方式，形成四种医养结合服务模式，全面护航老年健康。

重庆沙坪坝｜打通医养结合“最后一米”让养老更有“医”靠

“临床医养部现有在床老人40人，主要为有慢性病包括失能、高龄和行动不便的人群。当前共配备25名医护人员，其中5名医生分管40位老人。”据中心临床医养部主任罗小华介绍，过去，医养结合科与临床医疗部分离，全靠值班医生每周两次巡诊。诊治不连续，也较为碎片化；如今，一个医生负责8个老人，实现包干到户的管床模式。一是入住老人的健康可以得到精细化管理，二是因为有管床医生的加入，每周两次查房，一些健康问题可以得到很好的预判和提前干预。尤其是大病早期识别干预，这是一般养老机构所不具备的。突出综合性、连续性服务的同时，也扩大了医疗服务的资源供给。“诊疗更有针对性、服务更贴心！”罗小华表示。

产业发展

江苏南京｜中国银行南京玄武支行打造养老特色示范网点，守护老年群体对金融服务的向往

动态 | 火币首次尝试“区块链+公益” 将BTC和XRP两种数字货币用作捐款:火币日本站将于11月25日正式推出基于区块链的数字资产捐款网站，以帮助日本冲绳县首里城火后重建。据悉，支持捐款的数字货币是日本最普遍和最受欢迎的两类币种：比特币（BTC）和瑞波币（XRP），最小捐款金额分别为0.0001BTC和1XRP。火币日本站也将成为日本第一家开通瑞波币捐款的持牌交易所。[2019/11/22]

中行玄武支行位于南京老城区，老年客户占比超过60%。自2021年以来，该行围绕老年客户需求和习惯，软件、硬件齐发力，持续探索银发服务模式，着力打造特色养老示范服务网点。使专业化、特色化的金融适老服务从“想的层面”转化为“行的举措”，所辖网点先后荣获“江苏银行业文明规范服务适老网点”、中国银行“银发场景特色网点奖”等荣誉。

广西南宁｜南宁市福利中医医院设立康宁病区

6月18日，南宁市福利中医医院与广西谦仁堂医养管理服务有限公司举行合作签约仪式，标志着医院正式设立老年病区三，双方将在安宁疗护方面展开深度合作。

锦欣福星康养集团完成8000万美元融资，春华资本领投

近日，锦欣福星康养集团完成8000万美元新一轮融资，由春华资本领投，奥博资本跟投。

锦欣福星康养系锦欣集团旗下子公司，是一家集机构、医疗、社区、居家一体化发展的城市养老综合服务运营商，拥有总床位近万张，社区养老服务站点300多个，每年居家服务超320万人次。

统计数据显示，2022年，中国65岁及以上人口数量达2.1亿，占总人口14.6%，这一比例预计将于2028年上升至19.1%。65岁以上老年人中，有超过18%处于失能、半失能状态，日常护理已成为刚需。

根据规划，锦欣福星康养将借助锦欣集团的医疗背景优势和资源整合能力，以医养融合模式为核心，为失能失智和慢性病老人等刚性需求提供普惠型健康养老服务，预计年内总床位将超15000张，2025年超40000张，远期实现300000张床位目标。

文化教育

内蒙古鄂尔多斯｜办好“家门口”的老年大学

近年来，达拉特旗紧扣“就近、就地、就便”原则，充分整合社区、文化、教育等资源，多措并举探索“家门口老年大学”建设，着力破解老年教育“一座难求”困境，让辖区内的老年人出家门就能进校门，切实打通了终身教育体系“最后一公里”，更好地满足了老年人日益增长的精神文化需求。

浙江嘉兴｜“六个一”仪式感满满嘉兴老年大学“银晖”党委举行党员集体“生日”活动

“七一”来临之际，嘉兴老年大学“银晖”党委以“牢记初心使命，践行‘八八战略’”为主题，线上线下齐联动，为上半年入党的党员举办集体“生日”。活动通过重温一次入党誓词、合唱一首红歌、观看一次“八八战略”主题展、上一次党课、颁发一张生日贺卡、开展一次志愿服务等“六个一”环节，传递了党组织的关心关爱，激励党员学员们不忘初心、牢记使命，奋发前行。

浙江杭州｜试水“老年教育+文化养老”新模式

在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育中，各地各部门围绕群众急难愁盼问题持续发力，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。人民日报今天起推出“办实事解民忧”系列报道，首篇关注杭州和睦街道创新社区老年大学办学模式。

安徽滁州｜全椒县武岗镇：老有所学暖民心托起幸福夕阳红

在“七一”来临之际，武岗镇党委组织退休老干部开展“离任不离心、齐心助振兴”主题党日活动。此次活动围绕基层党组织建设、园区建设及企业发展、基层治理等方面进行现场观摩，并由县委党校武岗分校邀请专家围绕养老服务主题进行专题培训，最后镇党委书记周翔组织集中座谈，同时为老干部送上“精神食粮大礼包”——学习书籍。

山东日照｜日照市老年大学正式启用！

6月21日上午，日照市老年大学正式启用。老年大学总建筑面积3.9万平方米，由教学楼、报告厅、体育馆三栋连为一体的建筑组成，目前已开设8个系，涵盖书画摄影、文学语言、养生保健等88个专业，重点建设老干部党建活动基地、“五老”志愿者服务基地、老年人社团孵化基地等九个基地。

湖北省鄂州|鄂城月畔湾社区老年特色课堂托起“夕阳红”

武汉市检察院利用区块链等技术，破解公益诉讼中的取证难题:据长江网今日报道，武汉市检察院引入“黑科技”，在全国率先探索应用区块链和卫星遥感技术，应用于公益诉讼中，破解侵害土地、水域案件的取证难题。据悉，借助区块链和卫星遥感技术，可以由机器自动发现线索，一旦监测到指定区域内林地面积变小、耕地用途变更、水域被填埋或者污染等侵害公益的情况发生，线索信息将不受人为干扰地直接发送至检察机关，并在系统中同步存证，成为举证材料。[2018/5/31]

据了解，月畔湾社区老年大学不定时开展主题式特色课堂，邀请辖区内各行各业的优秀人才，采用互教互学的模式，让更多志同道合的老年人走进教室，将兴趣变成专长，体验一把“教学相长”的乐趣。经前期走访，社区工作人员了解到居民许莉平不仅十分热爱黄梅戏，还有着扎实的黄梅戏专业知识，便力邀她来社区讲授。

人才队伍

河北秦皇岛｜专业培训提升养老服务人才队伍素质能力

日前，秦皇岛市山海关区民政局会同人社部门联合开展养老机构护理人员培训，着力提升当地养老服务人才队伍素质能力。来自供养中心、敬老院等机构的近20名养老护理员参加了培训。

据介绍，这次培训旨在构建多层次养老人才队伍，推进养老服务人员专业化，推动养老服务高质量发展，专门邀请秦皇岛市港口医院护理专家进行现场讲解生活招护、风险应对、感染防控、沟通交流等方面的专业技能，并进行了实际操作演练。

山东｜山东省养老护理职业技能竞赛颁奖典礼在东阿举行

6月19日上午，山东省“技能兴鲁”职业技能大赛——山东省养老护理职业技能竞赛颁奖典礼在东阿县举行。来自全省16市的代表队、51名选手经过两天紧张、激烈的比赛，圆满完成各项赛事。

本次竞赛共有31名选手分获一、二、三等奖，其中，获得省赛前三名的选手将被授予“山东省技术能手”称号。济南市、青岛市等10个市民政局获山东省养老护理职业技能竞赛优秀组织奖。

云南｜首次举办养老服人才专场招聘会

云南省首次养老服务人才专场招聘会日前在昆明医科大学海源学院举行，旨在抢抓就业工作关键期，搭建养老服务机构和组织与毕业生之间的桥梁，吸引更多养老服务相关专业毕业生加入养老服务行业，优化全省养老服务人才队伍结构。

陕西商洛｜山阳强化养老服务保障让老年人更幸福

日前，陕西省商洛市山阳县民政局举行全县敬老院管理服务体制机制改革工作业务培训班，围绕养老政策文件、老年人护理照料、计算机应用等内容，为养老服务人员进行专业培训，进一步提升养老服务能力水平，助力养老服务事业高质量发展。

为着力满足广大老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，近年来，山阳县民政局将养老服务作为民心工程，坚持改革引领，不断强化养老顶层设计，优化养老服务供给，加强养老服务监管，强化养老服务保障，使养老服务覆盖更有广度、服务更有温度、保障更有力度。

资金投入

泰康养老注册资本金增加10亿元达到60亿元

金融界消息，6月21日，国家金融监督管理总局发布了《关于泰康养老保险股份有限公司变更注册资本的批复》，同意增加注册资本10亿元人民币，由50亿元人民币变更为60亿元人民币。增资后，泰康养老保险股东泰康保险集团持股59.4亿股，占比99％；泰康资管持股6000万股，占比1％。

浙江｜浙江发起3000万元帮扶基金项目纾困“一老一小”等群体

21日，“2023年助力‘两个先行’浙江慈善专场活动”发布会在浙江杭州举行。记者从会上获悉，浙江省慈善联合总会为专场活动发起“浙里有爱帮扶基金”项目，筹款目标为3000万元，主要用于“夕阳红行动”“善居工程”“儿童大病救助”等七个方面。

广西｜下达1.92亿元资金南宁多个养老和托育项目获支持

6月24日，记者从广西财政厅获悉，该厅近日下达2023年积极应对人口老龄化工程和托育建设中央预算内基建投资资金1.92亿元，助力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大养老托育服务有效供给，完善服务体系。

为老服务

内蒙古阿拉善右旗｜多元化服务老年群体让晚年生活幸福安康

为满足不同老年群体生活需求，增强“老有所养、老有所依”效能，阿右旗加大投入和保障，通过政府主导，市场化运作，鼓励社会参与推动老龄事业发展，多方位服务老年群体，多元化提升养老服务水平，增加老年群体幸福指数。

阿右旗引入社会养老服务企业，向长期居住在巴丹吉林镇的60周岁以上失能、半失能、重病老年人，70周岁以上老年人，一二级重度残疾人等提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、家政卫生等服务项目，由民政部门按不同标准予以每人每年240元至每人每年480元补贴。2022年10月至2023年5月底累计服务1319人次，服务金额38.95万元。

江苏徐州｜徐州泉山庞庄街道：人大代表助力“养老”变“享老”

随着人口老龄化进程的加快，如何实现“老有所养、老有所乐”成为全社会关注的热点。近日，徐州市泉山区庞庄街道人大工委组织代表们对社区养老服务中心进行了《江苏省养老服务条例》执法检查，同时对庞庄街道时代社区养老服务中心建设情况进行视察调研。

代表们先后分别到庞庄街道昕昕社区、和苑社区养老服务中心，听取了负责人关于项目运行开展等情况介绍，实地察看了医务室、心理咨询室、餐厅、康复室等功能设施区域。详细与老人们交谈，听取他们关于养老服务的意见建议。代表们还现场解决了社区老年棋牌室空调无法正常使用的问题，博得老年人的一致好评。

浙江温州｜温州大学阳光志愿者开展书画活动丰富老年人文化生活

近年来，数理学院阳光使者团队立足于“提升老年人幸福指数”的理念，创新“价值再现”品牌，与茶山街道泉川艺社等多个老年社团、老年大学达成协作，走进街道、社区开展“我们的中国梦——文化进万家、全民艺术普及”等书画主题活动。为老人提供特色书画讲座，进行书画才艺培训，组织书画聚会，举办书画展览，帮助广大老人挖掘自身兴趣，陶冶书画情操，展现书画作品成果。同时，为有书画特长的老人、专家、学者与企业、社区、大中小学搭建桥梁，推荐老人进行书画经验传授，帮助老人利用书画特长回馈、造福社会，使老人的社会价值受社会再认可，最终实现老人的“价值再现”。

山东聊城｜东昌府区创新打造养老服务生活圈

聊城市东昌府区聚焦多元化养老服务体系，打造“‘聊’养·东昌府”品牌，重视发展精神层次养老，引进山东健康集团旗下高品质城市级颐养综合体聊城馨泰颐养中心，按照“线上+线下”的方式打造“1+X”服务模式，依托8812349便民服务信息平台以及智慧养老服务平台，整合养老机构、幸福食堂、综合养老服务中心以及各类社会集散资源，不断丰富养老服务供给，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，实现一站式养老服务生活圈。

山东寿光｜三类新业态破解养老难

在山东省寿光市116万总人口中，60周岁以上老年人有26.8万人、80周岁以上老年人有3.6万人。随着老龄化程度逐步加深，失能失智老人护理难、护理人员不足、养老服务方式单一等问题逐渐凸显。

老年人的“急难愁盼”迫切需要解决之策。借助市场资源和社会力量扩大优化养老服务供给，探索发展“喘息服务”“医养融合”“积分互助”三类养老服务新业态，成为寿光市破题的思路举措。

海南｜海南将开发App打造“外卖式”养老服务

近日，有网友在人民网“领导留言板”对海南省委书记冯飞留言，建议政府通过开发APP的形式，将养老服务做成清单化社会化市场化模式，形成扁平化养老。该网友建议：一是建立服务人群正负面清单；二是每年政府可以通过公开招标或谈判方式选择APP内入驻的第三方机构；三是自主注册社工。自主注册社工可以像美团的外卖员，由需要服务的群体发布服务清单，机构和注册社工自主选择是否接受上门服务。

贵州遵义｜推动居家、社区和机构养老一体化发展构建养老服务事业发展新格局

近年来，遵义市不断推进养老服务体系建设，基本构建起居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务事业发展新格局，不仅让广大老年人从“养老”到“享老”，更努力使养老服务从“有保障”到“有质量”。

2020年，遵义市获得中央专项福彩公益金2326万元开展全国第四批居家和社区养老服务改革试点，并被评为改革试点优秀城市。2022年，遵义市成为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目重点支持城市之一，并获中央专项福彩公益金5948万元。

贵州遵义｜绥阳县多举措助推养老服务高质量发展

近年来，绥阳县民政局从解决群众最关心、最迫切的问题入手，大力推进养老服务守正创新、补短强基，老年人基本生活保障不断增强，困难老年人的基本生活得到了制度性保障，一项项暖心政策为老年人托了“稳稳的幸福”。

优化布局，推进区域性养老机构整合。绥阳县民政局印发了《绥阳县农村敬老院整合工作方案》，对集中供养率低、护理水平差的敬老院进行了整合，将全县13所敬老院整合成7所，通过集中整合、提质改造等方式，建成了布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的区域性养老服务体系。

甘肃白银｜贝壳爱心助老公益项目走进甘肃靖远，打造老年群体智慧生活实践范本

6月20日，甘肃省白银市靖远县启动“智慧生活爱传万家”新时代文明实践活动。此次“智慧助老”活动中，贝壳公益将针对老年人学习特点，编制一套内容丰富、形式多样、通俗易懂的教材，并组织有经验的贝壳志愿者走进靖远，对当地基层志愿者进行全流程培训。活动除了依托新时代文明实践站以及各村的文化站、农家书屋教学点等场所，还将根据老年人需求情况，主动入户、入社区、入养老机构等方式，开展服务送教。

活动计划到2023年底，完成1000个乡村手机课堂，服务人次超5万人次，每个课堂组织5次课程，每次课程10人及以上，开展服务送教到惠及县域内老年人口的30%以上。

老有所为

山东潍坊｜退休不褪色老骥伏枥践初心

莫道桑榆晚，为霞尚满天。今年来，昌乐县乔官镇离退休干部充分发挥“长者先锋”作用，发扬“退休不褪色，离岗不离党”的奉献精神，在服务基层、关爱老年人、关心下一代等工作中积极发挥余热，不断展示“银龄风采”。他们活跃在学校、社区、养老院等场所，以实际行动竭尽所能参与各类社会公益活动，回馈社会、温暖社会、展示自身价值。充分彰显了理想信念、爱心善意和责任担当。

广东广州｜银发有为显担当，近百名老年人参加“广州公益时间”志愿培训

据介绍，广州市老年干部大学志愿服务大队成立于2017年，截至目前在册志愿者300多人，累计服务对象400多万人次，服务时长15000多小时，活动场次3000余场。2020年1月被市委组织部、市委老干部局授予“羊城最美银发志愿服务团队”称号。2023年3月被市委老干部局、市民政局、市志愿者协会授牌为“公益时间”广州老干部志愿服务站。

广东茂名|茂南税务打造老干部服务品牌党心系桑榆情暖夕阳红

据了解，为凝聚老干部“银发”力量，茂南区税务局从“尊老、敬老、爱老、助老”理念出发，通过为退休老干部组织一次暖心谈话、举办一场荣休仪式、赠与一本贴心指南、献上一份美满祝福、搭建一个活动平台、开展一次家庭走访、建立一本服务台账的“七个一”举措，全方位打造老干部服务品牌，让老干部在上受尊重、生活上享关爱、精神上得抚慰、价值上被肯定。

会议论坛

天津｜首届天津国际养老服务业博览会在梅江会展中心成功举办

为全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，积极推进市委、市政府“十项行动”部署要求在高品质生活创造行动和康养消费领域走深走实，积极培育建设国际消费中心城市，打造全国银发经济和康养产业标杆城市，由天津市民政局会同中国老龄产业协会、天津市商务局、天津市工信局、天津市医保局、西青区人民政府指导，中国老年保健协会、天津市老龄产业协会与天津市养老服务促进会等单位主办，市福彩中心协办，国展传媒有限公司承办的2023天津国际养老服务业博览会暨京津冀康养消费产业推介活动，于6月16至18日在天津梅江会展中心二期S2馆成功举办。

江西｜江西部署基本养老服务体系建设暨养老服务提质升级三年行动

近日，江西省召开全省基本养老服务体系建设暨养老服务提质升级三年行动部署会，从建立机制、优化布局、强化要素支撑、加强工作协同等方面对工作进行部署。会议强调，要坚持人人享有，制定和落实基本养老服务清单，建立精准服务主动响应机制，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”的转变；要健全基本养老服务保障机制，推动建立长期照护保障制度，加强老年人社会救助、社会福利和社会保障等政策的衔接；要加强基本养老服务供给，加强养老服务设施建设，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。

广东韶关｜2023年韶关市养老服务高质量发展大会召开

由韶关市民政局主办，韶关市养老服务协会承办的2023年韶关市养老服务高质量发展大会暨韶关市养老产业招商大会在市区召开。大会旨在整合各方优势资源推动政府部门、养老企业机构之间的互动交流，协同合作与融合发展，共同推进养老事业和产业发展。会议指出，韶关是一个生态禀赋优越、文化底蕴深厚、区位优势明显、产业基础良好的城市，具有发展健康养老产业的巨大潜力。韶关要谋实抓细养老服务高质量发展的着力点和突破口，加快构建供需相符的高质量养老服务体系。

第三届粤港澳大湾区智慧养老高端峰会举办

近日，第三届粤港澳大湾区智慧养老高端峰会在广东大厦开幕，峰会以“智慧养老，让服务触手可及”为主题，聚焦大湾区养老服务的发展和创新，旨在推动粤港澳大湾区养老服务的跨区域合作和共享，为老年人提供养老服务。本届峰会由中国电信股份有限公司广东分公司、交通银行广东省分行主办，广东省居家养老服务协会、广东亿迅科技有限公司承办，中国国际养老健康产业博览会协办，来自广东省内外、大湾区的政府部门、企业、社会组织、专业机构的代表共计300余人参加了本次会议，交流了智慧养老和居家养老服务的研究成果和政策措施。

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统筹：高华俊

责编：李静张栋

编辑：戴正

文章来源：养老研究中心

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