数字人民币都来了，“互联网彩票”还会远吗？

□徐林生

近日，有网友在民政部网站留言：“现在已经是网络时代了，人民币都已经实现数字化了，请问能开放官方网上购彩方便彩民吗？”对此，中国福利彩票发行管理中心5月8日答复称，“根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票发行销售管理办法》等相关规定，财政部负责全国的彩票监督管理工作，互联网销售属于彩票发行方式，开通互联网销售彩票须经财政部审批同意后方可组织实施。”

全国首个数字人民币法院诉讼费缴纳场景落地成都:11月9日消息，全国首个数字人民币缴纳诉讼费业务场景落地成都。作为首个体验者，赵律师表示：“以前仅在电视、网络中见过对数字人民币的相关报道，今天实实在在地体验了数字人民币支付，手机一扫诉讼费通知书上的二维码，就能显示诉讼费缴纳金额进行支付，操作起来方便快捷。”

据悉，这是在人行成都分行、成都市地方金融监管局指导下，成都市锦江区人民法院联合中国工商银行打造的数字人民币创新应用场景，以“一案一人一钱包”的方式为每个案件单独开立钱包，支持当事人扫描钱包二维码以数字人民币方式完成诉讼费缴纳。（中国新闻网）[2021/11/9 6:41:29]

网友留言，再次把“互联网彩票”话题推到公众面前。资料显示，早在2005年，“互联网彩票”就已兴起，大到头部企业、小到创业玩家，纷纷加入这一“蓝海”，销售额从2005年1亿元，到2014年达850亿元，短短十年时间翻了850倍。与此同时，“互联网彩票”引发不少问题，争议不断，经多次行业整顿依然无果，2015年3月1日全面停售。

新大陆：北京亚大数科主要专注于数字人民币的生态建设支撑及运营服务等业务:10月14日消息，新大陆（000997.SZ）在投资者互动平台表示，国家“十四五”规划明确提出“稳妥推进数字货币研发”，旗下子公司北京亚大数字科技有限公司主要专注于数字人民币的生态建设支撑及运营服务等业务。截止目前，公司及其子公司生产经营活动一切正常。（每日经济新闻）[2021/10/14 20:29:18]

归纳起来，当时官方禁售“互联网彩票”主要理由如下：容易放大彩票博弈特性，导致“彩迷”过度沉迷；难以堵塞未成年人购买彩票漏洞；给地方公益金分配带来难题；部分售彩机构存在“偷票”行为；导致实体彩票站大量关闭……不过，多年来，重开“互联网彩票”的声音也从未停息。

建行数字人民币服务在部分地区或被关闭:金色财经报道，北京时间15:30左右，试用发现，建行“数字人民币钱包”已无法打开（使用地区为北京）。App页面提示“改功能暂未正式对外提供服务，敬请期待”，参考码为MIP000015。

根据此前披露的《中国建设银行数字人民币钱包个人客户服务协议》，建设银行在试点期间可能会在没有提前告知的情况下变更服务内容或停止提供服务。如遇此情形，建设银行将协助甲方完成资金退出、钱包注销等相关操作，确保甲方的资金安全，但建设银行对此不承担其他责任。[2020/8/29]

针对网友留言，中国福利彩票发行管理中心的回复很官方，也很巧妙。根据相关法规，重开“互联网彩票”销售属于增加彩票发行方式，此事项决策权不在中国福彩中心，而在财政部，网友显然“问错”部门了。而对网友留言所提问题，中国福彩中心则不作任何评价，似乎要给公众预留探讨空间。

一个不争的事实是，“互联网彩票”可以大大降低发行成本，提高发行效率，扩大发行规模，减少彩民“弃奖”遗憾，增加公益金收入，更好地支持社会公益事业。几年来，互联网技术迭代加快，社会已进入大数据时代，监管技术和手段不断丰富提升，可以有效应对“互联网彩票”带来的挑战。

如：通过设定单个实名认证的手机客户端每次、每周、每月购买彩票资金最高限额，可以最大限度预防“彩迷”沉迷；通过人脸识别+密码，可以防止未成年人购买彩票；利用数字区块链技术，可以杜绝“偷票”行为；按照彩民手机注册属地，可合理确定各地公益金分配比例；大势所趋之下，相信实体彩票站从业人员也可得到妥善解决。

当前，数字人民币推广全面提速，试点省市越来越多，应用场景越来越丰富。今年5月开始，江苏常熟市对行政机关单位公务员实行工资全额数字人民币发放。数字人民币日渐普及，大大降低了监管难度和风险，重开“互联网彩票”条件事实上越来越成熟。对此，有关部门应高度重视，与时俱进，适时启动有关调查研究工作，回应各方关切。人们有理由相信：数字人民币都来了，“互联网彩票”还会远吗？

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