比特币跌穿2.7万美元，加密机构加速出逃，美国监管却忙着“内斗”？

本报记者赵奕胡金华上海报道

4月25日凌晨，比特币价格突然跳水，跌破2.7万美元。与此同时，第二大加密货币以太坊也跌破1900美元。连日来，加密货币整体行情均在震荡下行，数据显示，近七日，比特币价格累计下跌7.73%，以太坊价格下跌13.35%。截至记者发稿，比特币最新价格回调至27313.59美元，24小时内波幅2.38%；以太坊价格则持续下挫至1817.26美元，24小时内波幅3.7%。

据Coinglass数据，截至4月25日15时，24小时内有2.38万人爆仓，爆仓总金额为7824.71万美元，约合人民币5.4亿元。

ProShares向CME申请豁免比特币期货ETF头寸限制:10月25日消息，根据《巴伦周刊》报道，ProShares已经向CME申请豁免比特币期货ETF头寸限制。在未豁免的情况下，从11月份的近月合约开始，CME将把比特币期货ETF的买家可以购买的期货数量限制在4,000张，在到期前三天降至2,000张。由于每张合约代表5个比特币，所以总所有权限制在2万个比特币。

为了绕开这一限制，ProShares已经将其期货投资组合分成了两部分，分别在10月和11月上市。ProShares的CEO Michael Sapir表示，如果CME不授予豁免，ProShares可能会将资产转换为远期合约、结构性票据或掉期合约。《巴伦周刊》还指出，ProShares的ETF招股说明书称，该基金也可以投资有加密货币敞口的股票。[2021/10/25 20:54:27]

近期，全球各地不断趋严的监管给加密市场造成了不小的压力。4月22日，美国财政部提议，任何向非托管钱包或外国账户转移价值超过1万美元的加密货币交易都必须向美国税务局报告。在此之前，欧洲议会批准了首个整体区域内的加密货币法规，要求加密货币运营商提供有关加密资产转移的发送方和受益人的信息来进一步阻止。

萨尔瓦多总统：相信比特币合法化将取得成功:6月24日消息，据国外媒体报道，萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒（Nayib Bukele）在接受采访时表示，萨尔瓦多决心推进比特币合法化，并认为它将是人类的一次飞跃。此前报道，6月9日，萨尔瓦多国会最终投票批准总统布克勒提交的“将比特币作为法定货币”的提案，9月份，该提案将正式生效。在周三的采访中，布克勒表示，此举将促进就业和经济，减轻萨尔瓦多对现行法定货币美元的依赖。尽管世界银行拒绝提供技术支持，国际货币基金组织(imf)也表达了担忧，但他相信该项目将取得成功。他说：“我非常肯定，这不仅对我们有用，而且对全人类也有用，因为这是人类的一次飞跃。”[2021/6/24 0:02:42]

“去中心化并不意味着完全不受监管，严格的监管也不代表着去中心化模式会消失。”中国通信工业协会区块链专委会共同主席于佳宁向《华夏时报》记者表示，相反，合规发展是任何行业可持续发展的必要前提，全球加密资产领域将走向主流化、合规化、机构化，这是不可逆转的趋势。从长远来看，一个成熟的金融生态系统，势必需要与监管机构和传统金融部门一起创造必要的条件和框架，使其能够充分发挥潜力。

F2Pool通信主管：比特币矿工可能会成为衍生品的大户:F2Pool通信主管Malcolm Cannon今日在Cointelegraph上刊文称，像传统的大宗商品生产商一样，比特币矿工可能会成为衍生品的大户，无论是用期货来锁定价格，还是用期权来对冲损失。每个经营现金流量相对可预测的企业都将渴望获得债务，以减少为增长所需的资本要求。对于比特币矿工来说，没有什么不同。比特币借贷市场的核心是通过人们现在可以与之交易的加密货币衍生品的扩散（即通过BTC/USD掉期和期货）来支持。衍生产品交易会在BTC上产生隐含利率，矿工和其他方可以使用该隐含利率借入BTC兑美元，反之亦然。[2020/5/24]

全球首个加密货币法规来袭

近日，欧盟立法者投票通过了加密资产市场MiCA(MarketsinCrypto-Assets)法案，这使欧盟成为世界上第一个引入全面加密法的主要司法管辖区。

欧盟议会在声明中表示，新规则将对加密平台、代币发行方和交易商提出一些关于透明度、披露、授权和交易监督的要求，加密平台将被要求告知消费者与其运营相关的风险，同时新代币的销售也将受到监管，公司将面临更高的披露标准，包括为所提供的每项资产准备一份详细的白皮书。

动态 | BlockFills和Tassat合作推出现货比特币交易结算产品:据中金网报道，机构数字资产平台Tassat 11月13日宣布，已与加密货币价格的做市商和汇总商Blockfills合作，推出了现货比特币交易结算（TAS）产品。TAS是传统衍生产品市场中使用的一种功能，它允许交易者在交易日内以等于或接近该合约的结算价的价格输入买卖订单。Tassat和Blockfills的目标是为机构客户提供恒定、实时的加密货币定价。[2019/11/14]

此外，MiCA将要求任何在欧盟提供加密相关服务的公司在欧盟的一个成员国获得注册，然后允许他们在整个欧盟开展业务。欧洲银行管理局和欧洲证券与市场管理局将负责确保加密平台遵守规则，包括拥有充分的风险管理和治理流程，以避免再次出现类似FTX的事件。

围绕加密行业产生的环境问题，MiCA要求，公司需要披露其能源消耗以及数字资产对环境的影响。

据悉，欧盟理事会将于5月16日进行正式投票，最终确定MiCA为法律。欧洲金融服务专员MaireadMcGuinness表示，她预计该立法将在欧盟27个成员国正式批准后于7月生效，具体条款将逐步实施，例如，管理稳定币的规则将从2024年7月开始适用，而其他要求要到2025年1月才会执行。

声音 | 法律人士：若美国政府继续关闭，或导致比特币ETF被草率否决:据coindesk报道，美国历史上最长的政府关闭对加密行业也造成了一些伤害。律师事务所Lowenstein Sandler的经销商业务主席Ethan Silver预计，如果政府的关闭继续，值班人员需被迫处理比特币ETF申请，他们可能会很快否决它，而不是将其置于可“在技术性上得到批准”的境地。Silver认为监管机构可能会引用“市场诚信”或类似的紧急理由拒绝。美国政府执法辩护和证券诉讼律师Jake Chervinsky在推特上表示，美国证券交易委员会可能会在政府长期关闭期间找到一些拒绝比特币ETF提案的方法。Silver Miller律师事务所的律师David Silver也表示认同这一观点。[2019/1/16]

对此，于佳宁表示，MiCA明确了法规适用对象范围、加密资产的分类、监管主体及相应的信息报告制度、营业限制制度以及行为监管制度等，为现有欧盟金融法律监管之外的加密资产建立监管框架，也是全球主要国家之中针对加密资产全面监管的首次尝试。目前来看，该法案在欧盟各国对于加密资产的监管有足够效力。在MiCA之下，欧盟的稳定币乃至加密资产发展将进入到下一个合规化阶段。

一位加密交易所从业人员向《华夏时报》记者表示，MiCA的确立是加密行业的一个重要转折点。尽管MiCA对资产类别的管理还有待完善，但其通过建立监管框架、简化合规流程，为行业的创新和增长创造了更有利的环境。

美国加密监管内斗升级

在欧洲立法的同时，美国针对加密货币的立法迟迟未能推进，相反，相关部门的战斗却愈演愈烈。

4月24日，美国众议院金融服务委员会共和党人发布了一份新的稳定币监管草案，该立法旨在将稳定币的管辖权从美国证券交易委员会移交至联邦和州银行以及信用合作社监管机构。

新法案不再涉及算法稳定币或要求对中央银行数字货币进行研究，重点关注用于支付的稳定币，管理单个潜在稳定币发行方的注册过程，旨在成为管理美国数字资产市场的立法的配套文件。

该草案规定，美国各州可以使用自己的标准批准稳定币发行，但该法案为各州监管机构评估项目设定了底线。如果稳定币不符合这些基准标准，即使该项目得到了州的批准，美联储也可以停止项目。

法案还宣布稳定币不是证券，这将决定由哪个机构将监督其交易——证券交易委员会或商品期货交易委员会。

CFTC主席Behnam曾在今年三月表示，在国会和拜登政府新的全面监管框架未出台之前，稳定币属于CFTC的管辖范围。

据于佳宁介绍，SEC和CFTC均为美国联邦政府直属监管机构，前者管辖范围是证券市场，后者则是对在美国境内交易的“大宗货物权益”拥有专属管辖权，包含：期货合约、期权合约、掉期交易、外汇合约和其他杠杆产品。但由于加密资产的性质长期以来未被准确定义，因而SEC与CFTC一直在争取对加密资产的监管权。

在于佳宁看来，未来SEC与CFTC的监管权力将如何分配，主要还是取决于美国立法者和政策制定者对于加密资产的定性。例如，SEC已在官网声明，将把对加密资产等新兴技术的监管作为2023年首要任务，将对使用新兴金融技术的经纪自营商和投资顾问进行调查，调查内容包括是否达到了投资者预期的“谨慎标准”，以及他们是否定期审查和更新风险管理程序。

商务部研究院副研究员洪勇向《华夏时报》记者表示，美国不同监管机构之间对加密货币监管的争夺反映了加密货币在金融市场中的地位和影响力日益增强，同时也显示出政府在面对新兴技术时的监管挑战。

“SEC和CFTC都是美国重要的金融监管机构，其职责涵盖了加密货币交易所和相关金融产品的监管。然而，由于这两个机构的职责存在重叠，导致在加密货币领域的监管上存在一定的冲突。美国不同监管机构之间对加密货币监管的争夺反映了政府对新兴技术的监管思路正在逐步发生变化。然而，在这个过程中，需要平衡加密货币市场的创新和合规发展，避免出现过度监管或监管空白的情况。”洪勇说。

由于监管的不明朗，美国加密企业正在计划“出逃”。日前，Coinbase和加密货币交易所Kraken都宣布在柏林获得了虚拟资产服务提供商许可证。区块链公司Ripple也表示正在寻求爱尔兰中央银行的许可。

4月18日，Coinbase首席执行官BrianArmstrong表示，如果该行业的监管不明确，Coinbase将考虑撤离美国。“我认为美国有潜力成为加密货币的重要市场，但目前我们没有看到我们需要的监管清晰度。我认为，如果我们在未来几年内看不到美国监管的明确性，我们可能不得不考虑在世界其他地方进行更多投资。”Armstrong表示，该公司准备与美国证券交易委员会进行长达数年的法庭斗争。

4月20日，Coinbase宣布从百慕大金融管理局获得F类许可证，并有消息人士透露，其可能会在下周推出离岸衍生品交易所。

此外，Coinbase也正式向监管机构发起攻击。4月25日，美国最大上市加密货币交易所Coinbase对美国证券交易委员会提起诉讼，要求该监管机构公开分享其对Coinbase去年递交的一份请愿书的答复，该请愿书涉及是否允许使用现有的SEC框架对加密行业进行监管。

这份去年7月递交的请愿书要求SEC“提出并采用规则来管理通过数字原生方法提供和交易的证券的监管”。至今，SEC并没有对Coinbase的请愿书做出具体的公开回应，但近几个月来，SEC加大了对包括Coinbase在内的加密货币交易所的执法行动和警告力度。

责任编辑：徐芸茜主编：公培佳

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