易纲谈央行数字货币：匿名和透明并不是非黑即白

易纲行长在“2022年香港金融科技周”活动上的讲话

各位来宾，女士们、先生们：

大家好！

感谢余伟文总裁的邀请。很高兴与大家一道，在线上参加“2022年香港金融科技周”活动。借此机会，我就央行数字货币交流一下个人观点。

在数字经济背景下，研发CBDC有助于更有效地满足公众对法定货币的需求。近年来，CBDC受到越来越多的关注。根据国际清算银行的最新调查，在81家受访的货币当局中，90%的货币当局正在研发CBDC。今年7月，国际清算银行与国际货币基金组织、世界银行联合发布题为《用于跨境支付的央行数字货币》的报告，强调CBDC在提升跨境支付效率、降低跨境支付成本、提高跨境支付透明度等方面具有潜力。与此同时，CBDC在实际应用中仍然存在一些值得关注的问题。其中，隐私保护是我们最重视的问题之一。

易纲：中国将持续加大反和反恐怖融资监管力度:中国人民银行行长易纲出席以视频形式召开的金融行动特别工作组（FATF）第31届第3次全会并致辞。

易纲介绍，为应对疫情，中国人民银行推出了一系列强有力的货币政策工具和相关措施，已经取得良好的效果。金融行动特别工作组在全球治理体系中发挥着重要作用，中国担任主席国期间在完善反国际标准、加强反监管、推动新技术运用、开展战略回顾等方面取得积极成果。

易纲强调，中国政府高度重视反和反恐怖融资工作，已经启动修订《反法》，将反和反恐怖融资工作纳入国务院金融稳定发展委员会议事日程，持续加大反和反恐怖融资监管力度，为国际合作进一步夯实法律基础。（中国人民银行）[2020/6/24]

数字人民币是中国央行发行的数字货币，主要定位于流通中的现金。研发数字人民币主要是为了满足国内零售支付需求，提升金融普惠水平，提高央行货币发行和支付体系的效率。

央行行长易纲：上海可以在人民币自由兑换等方面先行先试:6月18日，央行行长易纲6月18日在第12届陆家嘴论坛上表示，上海建设国际金融中心还可以在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试，只要符合反，反恐融资和反避税监管要求，正常贸易和投资需要的资金都可以自由进出。（第一财经）[2020/6/18]

在设计数字人民币时，我们通过“双层运营”和“可控匿名”的方式，在保护个人隐私的同时维护金融安全。具体来说，在数字人民币运营体系中，央行作为第一层，实施中心化管理，仅处理跨机构交易，不处理个人交易信息；指定运营机构作为第二层，按照“最小、必要”原则收集个人信息，面向公众提供数字人民币兑换流通服务。

动态 | 中国人民银行行长易纲会见国际清算银行总经理卡斯滕斯:11月19日，中国人民银行行长易纲会见了来访的国际清算银行总经理奥古斯汀·卡斯滕斯，双方就全球经济金融形势、新兴市场经济体面临的挑战、央行数字货币、深化人民银行与国际清算银行合作等议题交换了意见。[2018/11/20]

人民银行严格遵循消费者隐私保护相关法律法规，通过先进的技术手段和严格的管理机制确保个人信息安全。交易数据均加密存储。对个人敏感信息进行匿名化处理，这些信息交易第三方不可见。未经法律充分授权，任何单位和个人不得查询或使用相关信息。同时，限额较低的四类钱包和准账户型“硬钱包”在线上和线下均支持小额匿名交易。需要强调的是，我们会持续提供实物人民币现金服务，充分满足公众需求。

我们认识到，匿名和透明并不是非黑即白，这中间有很多细微之处需要谨慎权衡。特别是，我们要在保护个人隐私和打击非法活动之间取得精准的平衡。

目前，人民银行正在与香港金融管理局以及其他货币当局就CBDC开展合作。希望此类合作能够更好地服务于国际国内市场需求，并有助于巩固香港作为国际金融中心的地位。展望未来，我们愿与各货币当局和国际机构在CBDC方面加强合作。

谢谢大家！

来源：中国人民银行网站

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