观点：《指导意见》出台，区块链发展的“政策红利”都有哪些？

来源：区块链日报

文?|徐赐豪

6月7日，《工业和信息化部中央网络安全和信息化委员会办公室关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》正式对外发布。

《指导意见》首先明确了区块链的定义以及明确我国区块链产业的发展目标：到2025年，培育3~5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新引领型企业，打造3~5个区块链产业发展集聚区。同时培育一批区块链名品、名企、名园，建设开源生态，坚持补短板和锻长板并重，加快打造完备的区块链产业链。

《指导意见》有哪些亮点，会带来哪些影响以及区块链行业的从业者可以努力的方向，对此，《区块链日报》记者采访了中国通信工业协会区块链专委会轮值主席于佳宁。

观点：由于中心化交易面临更多监管，人们对去中心化交易所的需求上升:加密专栏作者Anupam Varshney表示，随着中心化交易所越来越多地收到监管，人们对去中心化交易所的需求正在上升。监管对于中心化交易所来说是把双刃剑，一方面原先对交易所监管环境不明朗持谨慎态度的新用户现在更愿意使用中心化交易所，另一方面，由于监管收紧，一些用户会离开中心化交易所。总部位于新加坡的全球加密货币交易所Phemex的首席执行官Jack Tao表示对中心化交易所的加强监管将推高新CEX平台的准入门槛。他还提到，虽然加强监管可以减少交易所上市的首次代币发行 (ICO) 数量，但可以提高该领域项目的质量。如果执行得当，监管可能会对市场产生比预期更积极的影响。他表示“中心化平台仍然可以提供很多服务。DEX 只是一种没有‘服务’的产品，我认为他们不会在短期内接管中心化交易所。” 目前的DeFi和DEX生态还处于起步阶段，行业只能通过反复试验才能构建未来的金融基础设施。（Cointelegraph）[2021/8/8 1:41:19]

《区块链日报》：今日下午，工信部、中央网信办发布加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见对于区块链行业来说，会产生怎么样的影响？

观点：OCC宣布银行可用稳定币支付可能会挤占本土加密公司的市场:1月12日消息，怀俄明区块链委员会创始人、加密银行Avanti创始人Caitlin Long表示，美国货币监理署（OCC）上周发布的最新规定对加密行业来说是一把双刃剑。Caitlin Long称，该规定可能会让大型银行排挤加密货币新入行者，因为一家全国性银行在进入稳定币市场之前可能不需要获得联邦监管机构的批准。但申请银行特许状的较小的银行和加密货币公司需要事先获得批准才能进入。这个系统本质上有利于大型银行，实际上，我们明天就会看到美国最大的银行进入稳定币市场，并比小型银行和本土加密公司更快地构建网络。（Decrypt）[2021/1/12 15:57:50]

于佳宁：本次发布的《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》明确指出，在保障措施上，要积极推进应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养和深化国际交流合作。

观点：区块链等保险科技给予保险企业风险管理更多机会和可能:9月28日，中国保险保障基金有限责任公司发布《中国保险业风险评估报告2020》。报告中提到，依托科技赋能风险管理方面，专家认为，以大数据、云计算、区块链等为代表的保险科技给予保险企业风险管理以更多的机会和可能。（21财经）[2020/9/28]

《指导意见》的出台，意味着国家对于区块链行业发展顶层设计已基本完成，同时明确了区块链行业未来10年的发展目标，对于区块链行业的整体发展有着重要的指导意义，进一步引领区块链产业走高质量发展之路。预示着区块链发展的“政策红利期”即将来临。未来在中央和各地政策的推动下，区块链相关创新资源将快速集聚，区块链将迎来新一波应用“落地潮”。在细节上，未来的区块链底层平台、产品和服务企业将得到政策支持，行业人才加快培养，促进优势产业的形成和壮大。

直击乌镇 | 观点：政策的好转加速整个行业向前发展:金色财经现场报道，在今日举行的第二届世界区块链大会·乌镇现场《大风口，大时代，区块链发展历史新机遇》的圆桌论坛中，针对“如何看待风口，在风口下究竟有哪些新的机会”这一话题，万向控股首席创新官王允臻认为，风已起，吹在何处，叶子或根，吹在叶子上则可惜，我们希望更多的行业专家进入。创新智能城，打造新型城市时，通过看之前的案例发现，发现智慧城市不好做，因为城市有其生长周期20年左右，而技术的革新周期为3-5年，顶层设计只能用当前最好的技术。要想与时俱进需要通过三个方面，即物理结构、数据架构和通信架构，保证城市的技术和形态高度协同，且设计必须是分布式的。

数字资产研究院副院长、瑞新资本合伙人孟岩认为，政策的好转加速整个行业向前发展，但以前的问题不会快速解决。新政之后，各地政府需要制定标准、政策，在此期间，某些产业会出现异样甚至是病态的繁荣，从长远来看，在很多领域的应用是一个慢热的过程。

IOSG创始人Jocy Lin认为，本次的政策可能打乱了节奏，开始思考如何发展。传统的商业体系和小众体系各有自己的区块链构成方式，有机会贯通，将理念应用到实际商业场景。他表示，看好的一个赛道是开放式金融（Open Finance），DeFi开始流通，基础设施足够支持开放式金融。[2019/11/8]

区块链本质上是四位一体式的创新，也是未来更多产业创新的“母体”。通过产业政策来促进产业发展，是德国、日本、韩国等国家经济发展的的一条重要经验。通过政策的完善推动区块链产业高质量发展，健全产业体系和市场体系，推动集成创新和融合应用，才能让我国在区块链这个新兴领域走在占据创新制高点、取得产业新优势。

当前我国区块链技术持续创新，区块链产业已初步形成。在政策支持和推动下，未来区块链技术应用有望进入“产业区块链2.0”新阶段。产业上链+资产上链+数据上链+技术融合，以及数字人民币的应用将逐步深化落地，带动我国数字经济与实体经济进一步深化融合，为“十四五”开局经济高质量发展作出贡献。

《区块链日报》：你发现这里面有哪些亮点值得大家去注意的？

于佳宁：《指导意见》指出，未来区块链产业的重点任务包括赋能实体经济、提升公共服务、夯实产业基础、打造现代产业链、促进融通发展。这其中就已指明区块链的价值将在赋能实体经济、改造行业逻辑、推动产业升级的过程中显现。未来我国区块链企业要想发展，必须要思考如何为其他产业提供数据转型、智能升级、融合创新的服务。

在细节上，本次《指导意见》要统筹政策、市场、资本等资源，培育一批具有国际竞争力的区块链“名企”，发挥示范引领作用。同时鼓励在细分领域深耕，走专业化发展道路，打造一批独角兽企业。引导大企业开放资源，为中小企业提供基础设施，构建多方协作、互利共赢的产业生态。从而深度打造现代产业链。并鼓励地方结合资源禀赋，突出区域特色和优势，按照“监管沙盒”理念打造区块链发展先导区，创建区块链“名园”。也就是说，未来符合标准的区块链在发展上，势必会存在一定的政策激励和扶持，对其展开区块链技术创新大有益处。

区块链是商业世界中“氢弹级别”的武器，但是任何不能服务于实体经济的技术或金融创新价值非常有限。只有能够与实体经济的产业深度结合，切实服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济的良性循环，区块链技术的价值和威力才能显现出来。

《区块链日报》：区块链行业的从业者可以努力的方向有哪些？

于佳宁：对于企业来说，网络层、数据层、通用协议层和应用层都是可以考量的方向。而对于个人来说，从事区块链架构设计、底层技术、系统应用、系统测试、系统部署、运行维护等工程技术，运用区块链技术及工具，从事政务、金融、医疗、教育、养老等场景系统的应用操作都是市场需求的重点。

从未来发展来看，区块链行业各方面包括技术、金融、法律、产业相结合的专业人才的需求将会越来越大。区块链涉及IT、通信、密码学、经济学、组织行为学等诸多知识领域，需要具备一套高度复合性的知识体系，专业的区块链人才对于区块链行业的创新发展起着决定性作用。

但目前区块链人才成长依旧面临三点主要瓶颈：一是大量互联网、金融等行业从业者希望转行进入区块链领域，但缺乏专业知识储备和培训经历，导致没有系统性认知，知识呈现碎片化、片面化，与区块链高标准的岗位要求不够匹配；二是产教融合水平相对较低，高校学生实际知识结构和区块链业界岗位需求存在脱节，对前沿案例和工具不了解，要进入区块链行业必须二次学习，实训教学亟待开展；三是区块链行业薪资较高，导致岗位竞争激烈，岗位要求较高，经验相对缺乏的从业者很难获得实践机会，行业经验不容易积累。

当前区块链人才，尤其是“区块链+产业”的复合型人才严重匮乏，持续面临供不应求的局面。要想成为区块链人才，最关键在于实现思维升级，切实掌握“区块链思维”。这是一套融合汇聚互联网思维、金融思维、社群思维、产业思维的复杂性思维体系。

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