行政管理本政府经济学形考第三部分

1．单选

是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。

政府债务风险管理效果评价

为便于使用，社会贴现率仍然是以作为参照标准。

一般市场利率

社会救济的目标，是维持居民生活水平需要。

最低

按照分类，公债可以分为强制公债和自由公债。

应募条件

自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？

单一定价法

是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。

政府在决策过程中与立法机构协调的有限性

是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

市场及主体行为控制的有限性

在成本mdash;收益法中，是评价政府支出绩效的关键，将直接决定一个项目是该实施还是放弃。

净现值

政府经济活动的主体是。

各级政府

按照分类，可将税收收入分为货币税、实物税和力役税。

缴纳税收的形式

2．多选

政策补贴的特点不包括。

长期性

公债的是指由政府核定的一张公债券所代表的价值。

票面价值,票面金额

下列属于公共物品供给方式中的政府等公共部门与私人合作生产和供给的是

特许经营,公共工程建设领域的BOT方式

下列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是

拜登签署数字资产行政令后加密市场已损失1000亿美元:金色财经报道，在拜登签署数字资产行政命令后，BTC再次跌破40,000美元支撑位，数据显示加密市场市值在该行政令签署后已损失1000亿美元。加密投资机构摩根溪创始人Anthony Pompliano认为，拜登签署数字资产行政令表明美国有意成为新数字金融系统的领导者并加强美国在全球金融体系以及技术和经济竞争力方面的领导地位，包括通过负责任地发展支付创新和数字资产，但此举可能会使去中心化金融陷入困境。本文撰写时，BTC价格约为39,152.82美元，24小时跌幅0.1%。[2022/3/13 13:53:28]

政府出资举办学校直接为居民提供教育服务,政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务

下列属于市场失灵表现的是。

公共物品,信息的不对称性,外部效应

下列属于有条件多数原则的是。

120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过

下列属于公共投资领域中基础设施投资的是。

水电煤气设施

按照具体内容可将减免税划分为。

政策性减免税,照顾性减免税

政府农业公共投资的领域应主要集中在。

农业基础设施建设和生态环境治理,农业社会化服务体系建设,农业科研与农村教育,扶贫开发

公债流通市场的交易方式中，是指公债买卖双方预先约定价格和交易品种并在未来的约定时间进行交割的交易方式，这种交易必须在交易所内竞价买卖，禁止场外交易，更不得私下对冲交易。

期货交易

下列可以使用最低费用选择法进行政府绩效评价的项目是。

,国防,文化,卫生

下列属于全国性公共物品的是

国防

下列属于公债发行条件的是。

公债发行权限,公债发行对象,对公债流动性和安全性的规定,公债发行价格

在进行外部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括。

政府服务外包,项目合作,政府合同,共同行动

拜登签署行政命令后美股加密上市公司股价出现普涨:金色财经报道，拜登昨日签署了加密行政命令后美股市场做出积极反应，多家加密上市公司出现上涨，根据 TradingView 的数据显示，Coinbase (COIN) 收盘时上涨 10.5%，微策略MicroStrategy (MSTR) 股价上涨 6.4%；与区块链技术相关的交易所交易基金 (ETF)也表现不错，ProShares 比特币战略 ETF (BITO) 上涨 10%，Valkyrie 比特币战略 ETF (BTF) 上涨 10.3%。另外，上市加密矿企股价涨幅最大，其中 Riot Blockchain Inc. (RIOT) 股价上涨 11.2%，Marathon Digital Holdings Inc. (MARA) 上涨 13.5%。（cointelegraph ）[2022/3/10 13:48:37]

从供给方式来看，政府为低收入群体提供住房属于

私人物品的公共供给

下列属于全球公共物品的是

跨国犯罪,世界和平

下列属于公债偿还方法的是。

买销法,比例偿还法,一次偿还法,抽签偿还法

下列不属于医疗保险特点的是。

长期性，可预测

一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于。

生产的正外部效应

政府经济的形式主要表现为。

政府收入,政府支出,政府宏观经济管理

3．判断

从价计征税收的计税依据，是课税对象的重量、容积、数量等。

正确答案是“错”。

多峰偏好是指人们理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现先降后升，则具有多峰偏好。

正确答案是“对”。

战争、自然灾害以及严重的经济危机等特殊情况，也会影响政府收入规模。

正确答案是“对”。

拜登助手：拜登将在就职当日签署一系列行政令:美国当选总统拜登的助手称，拜登将在就职当日签署有关疫情、经济及其他危机的一系列行政令。（金十）[2021/1/17 16:22:04]

违章处理是税收法律制度实施的保证，体现了税收的强制性、税法的严肃性。

正确答案是“对”。

政府投资一般具有公共性，属于公共投资，也就是说公共投资就等同于政府投资。

正确答案是“错”。

从各国政策实践来看，征收环境保护类税收，是矫正负外部效应常用的手段。

正确答案是“对”。

政府发行公债数量的多少，一般取决于发行者对资金的需求量、市场的承受能力、未来的债务负担、发行者的信誉以及债券的种类等因素。

正确答案是“对”。

成本mdash;收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐，里根总统在1981年还签发了一项命令，要求美国全部新的规则都必须受成本mdash;收益分析的检验。

城镇土地使用税的纳税人为在城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人。

正确答案是“对”。

国债包括中央政府债务和地方政府债务。

正确答案是“错”。

在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的。

正确答案是“错”。

市场化、私有化改革，完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药。

正确答案是“错”。

土地增值税的征税对象，是村集体所有土地使用权、地上的建筑物及其附着物有偿转让时产生的增值。

正确答案是“错”。

政府经济以私人利润的最大化为目标，而企业、个人的经济行为是追求社会公共利益最大化。

正确答案是“错”。

国防支出，是政府财政最早的支出项目之一。

正确答案是“对”。

直接性强制公债是指政府以公债券代替货币，用于支付雇员薪金或购买物品。

声音 | 人民日报：推进区块链等技术应用，完善国家行政体制:2月4日，人民日报刊文《推进区块链等技术应用 完善国家行政体制》。文章称，政府治理体系和治理能力的现代化首先要求完善国家行政体制。在行政执行方面，逐步推进了互联网、大数据、人工智能、区块链等高科技的应用和“最多跑一次”等便民制度、机制的实施。[2020/2/5]

正确答案是“错”。

为解决信息的不对称性对市场机制的干扰，就需要政府干预，通过制定实施有关法律制度，要求交易双方公开公平竞争、等价交换所需的信息，维护市场交易秩序。

正确答案是“对”。

有行政规费收入的单位，必须编制年度预算收入计划，按照预算管理体制上缴财政部门。

正确答案是“对”。

公债的债信基础是政府的权力和政府掌握的各种社会资源与财富，公债的债信基础较为可靠，而私债的债信基础较薄。

正确答案是“对”。

发行国内公债不影响国内资源总量，也不存在本国资源向国外转移的问题，也不会导致国内资源的重新配置。

正确答案是“错”。

4．名词解释

中央和地方共享税

中央地方共享税简称“共享税”。

中央财政和地方财政按照一定比例分享收入的各种税。

我国1985年以后列为中央地方共享税的税种有：(1)产品税、营业税、增值税(均不包括石油部、电力部、石油化学总公司，有色金属总公司四个部门所属企业和铁道部以及各银行总行和保险总公司交纳的部分)；(2)资源税；(3)建筑税；(4)盐税；(5)个人所得税；(6)国营企业奖金税；(7)外资、合资企业的工商统一税、所得税(不含海洋石油缴纳的部分)。

契税

契税是指不动产产权发生转移变动时，就当事人所订契约按产价的一定比例向新业主征收的一次性税收。

契税除与其他税收有相同的性质和作用外，还具有其自身的特征：

征收契税的宗旨是为了保障不动产所有人的合法权益。通过征税，契税征收机关便以政府名义发给契证，作为合法的产权凭证，政府即承担保证产权的责任。因此，契税又带有规费性质，这是契税不同于其他税收的主要特点。

动态 | MakerDAO发起新的行政投票 欲将稳定费率下调至14.5%:MakerDAO官方昨日发布消息称，Maker基金会临时风险团队已将一项新的行政投票提案纳入投票系统，该投票内容为将DAI稳定费下调至14.5%。[2019/9/7]

纳税人是产权承受人。当发生房屋买卖、典当、赠与或交换行为时，按转移变动的价值，对产权承受人可征一次性契税。

契税采用比例税率，即在房屋产权发生转移变动行为时，对纳税人依一定比例的税率可征

5．简答题

简述社会保险的主要项目。

1）、社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度的主要内容

1984年中国开始对原有的退休金制度进行改革的探索，1997年构建了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度框架。

该制度的目标只是为被保险人提供基本的生活保障，退休金的工资替代率将逐步调低，从改革前的近100%下降到60%左右。

该制度在所有制方面实行社会统筹与个人账户相结合，以体现公平与效率的结合，由企业和雇员共同负担费用。实行随收即付与积累相结合的财务制度。

基本养老保险金的给付由基础养老金和个人账户养老金组成，给付条件是个人缴费年限累计满15年。

2）、统账结合的医疗社会保险的主要内容

国务院于1998年12月下发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。

城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。

基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成，由用人单位和职工共同缴纳。

统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。

3）、失业保险制度的主要内容

1988年12月26日，国务院第11次常务会议通过《失业保险条例》，1999年1月22日发布并实施。

失业保险的目的是为了保障失业人员失业期间的基本生活，促使其再就业。城镇企业事业单位职工都是失业保险的对象。

失业保险基金的来源包括：城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳的保险费和职工按照本人工资的1%缴纳的失业保险费，失业保险基金的利息，财政补贴，依法纳入失业保险基金的其他资金。

给付种类包括：失业保险金，领取失业保险金期间的医疗补助金，领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金，领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴。

给付的条件为：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的。

失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

简述进一步深化国有企业改革的具体措施。

第一，推进国有企业调整重组，优化国有经济布局结构。优化国有经济布局结构是提高国有经济发展质量和效益的重要途径。要着眼于优化国有资本配置，强化国有资本在战略性领域的控制力和影响力，加大结构调整力度，加快培育一批行业排头兵企业和具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。按照国务院出台的区域经济社会发展意见的要求，紧紧结合编制“十二五”规划和重点产业调整振兴规划，培育发展技术含量高、带动作用大的战略性产业，推动国有资本向优势、支柱、特色产业及行业的龙头企业集中，推动产业结构优化升级，做强做大优势国有企业。围绕地方经济发展规划和布局结构调整重点，以骨干企业为龙头推进并购重组，进一步提高产业集中度。推动企业进一步明确战略定位和发展方向，加大企业内部资源整合力度，推进非主业资产的剥离重组，推动优势资源向主业集中。鼓励、支持国有企业开展跨国、跨区域、跨所有制的联合重组，鼓励、支持各种所有制性质的企业，特别是有实力、有信誉的民营企业参与国有经济布局结构战略性调整。继续推进劣势企业关闭破产，努力探索在市场经济条件下劣势企业依法、有序、平稳退出市场的通道。进一步发挥国有资本经营预算对企业重组的引导和带动作用，通过国有资本的有序合理流动，有效配置国有资本，推动国有经济布局和结构不断优化。继续推进国有资产经营公司试点，构建国有资本布局结构调整和中央企业重组的新平台。探索科研院所与大企业集团结合的有效方式和途径，完成政策性关闭破产项目的组织实施。

第二，深化国有企业改革，建立现代企业制度。激发国有企业内在发展活力是提高国有经济发展质量和效益的必然要求。要继续加大公司制改革力度，通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径，加快推进国有企业，特别是母公司层面的公司制股份制改革，促进投资主体多元化。积极推动企业集团核心业务资产上市或整体上市，推动优势资源向绩优上市公司集中，提高企业资本的证券化比重。继续推动规范董事会建设，坚持外部董事占多数的原则，选好配好外部董事，真正实现决策层和经营层分开；推进董事会规范运作，建立完善规章制度，充分发挥专门委员会的作用，提高董事会科学决策水平；开展对董事会、董事年度和任期评价工作，对董事会运作较为规范的国有独资公司，按照《公司法》的要求将经营班子管理权下放董事会，逐步将部分属于股东的权力下放给董事会；根据企业股权结构的不同，依法正确处理好国资委与董事会的关系，建立健全董事、董事会与国资委的信息沟通与交流机制，建立完善董事会向国资委报告年度工作制度。健全适应现代企业制度要求的选人用人新机制，进一步加大企业领导人员选聘方式改革力度，继续深化用人、考评、激励制度改革，加快市场化选聘人才步伐。

第三，完善国有资产管理体制，加强国有资产监管。完善的国有资产管理体制是国有企业改革发展的体制保障。推动国有企业平稳较快发展，必须进一步完善国有资产管理体制。要以《企业国有资产法》等法律法规为依据，进一步加强国有资产监管法规体系建设，依法促进国有资产监督管理制度完善。按照《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》要求，在地方党委和政府的领导下，合理界定企业国有资产监管范围，准确把握国资委的机构性质和职能定位，依法规范国资委与所出资企业之间的关系，不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。继续完善国有企业经营业绩考核制度，坚持考核指标少而精和目标管理，探索推进经济增加值考核，稳妥做好国有企业负责人薪酬管理工作，进一步规范企业负责人的中长期激励和职务消费。继续深化财务监督管理工作，强化财务预决算管理和总会计师职责管理，加强投资、担保等重大事项监督，深入开展财务绩效评价。加快国有资本收益制度体系建设，进一步落实国有资本收益权。继续完善产权管理制度体系，逐步实现企业国有产权交易在全国范围内联网交易和动态监测。加强和改进监事会监督，继续推进监事会当期监督，积极探索监事会当期监督与现代企业制度结合的有效途径，不断增强监督的时效性、灵敏性和针对性。

第四，推进国有企业转变发展方式，提高发展质量和水平。把推进国有企业转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措，引导国有企业将发展方式转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。一是引导企业强化管理控制风险。严格现金流管理，做好资金筹划，减少资金占用。强化投资管理，严把投资方向，严格投资程序，严管投资项目，严控投资成本，切实降低投资风险。二是引导企业加强自主创新和品牌建设。加强产学研结合，集中突破一批制约企业发展的核心技术、共性技术、关键技术。将品牌建设纳入企业发展战略之中，进一步确定品牌定位，做好品牌推广，强化品牌识别，切实提升品牌价值，提高品牌影响力。三是引导企业切实做好节能减排工作。加强节能减排组织、监测、考核体系和相关制度建设，强化重点企业节能减排工作的监测与分析，使国有企业成为节能减排、保护环境的表率。引导重点耗能企业加快节能技术改造，降低能源消耗。大力开展与绿色经济、循环经济、低碳经济相关的新技术研发，切实抢占新一轮节能减排技术制高点。

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